发展是解决我国所有问题的关键
陆文强
2013-3-3 6:25:40 来源：2013-3-1《求是》2013年第5期
发展是社会进步的综合概念，包括诸多方面。但是，社会发展的各个方面并不是平行并列的，其中社会生产力和经济发展居于基础和决定地位。
从上世纪80年代中期开始，我国进行以城市为重点的全面经济体制改革，改革中的许多问题，像生产、流通、分配、消费，以及如何增强企业活力，发展多种经济形式，实施对外开放，扩大就业，促进劳动力流动，发展股份制等，都触及到计划经济和市场经济的选择问题，引起广泛争论。争论焦点是，市场经济是社会主义还是资本主义的问题。1992年，邓小平同志针对当时改革开放迈不开步子，不敢闯，怕走资本主义道路等主观认识问题影响，提出发展是硬道理的观点。他指出，“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别”。判断事物的标准，“主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平”。我们用“三个有利于”客观标准衡量改革和发展事业，避免了许多不切实际的争论，赢得了20年快速发展时间。
“三个有利于”虽然解决了在改革中主观标准和客观标准问题，但“三个有利于”内容之间的相互关系，在一些同志思想中还没有完全解决。在实践中，在各项事业发展中，有些同志容易忽略生产力和经济发展的决定地位，过多强调其他方面发展。例如，长期以来，我们在人民生活方面欠账很多，应当大力改善人民生活。但是，一些地方政府忽视了生产力水平和经济能力限制，超前建设一些民生项目，造成地方债务增加，影响了经济和社会的持续健康发展。因此，把握好“三个有利于”中的主次关系，决定与被决定的关系，对现阶段发展至关重要。
其实，我们党在改革开放后，始终强调以经济建设为中心，邓小平同志在谈到“三个有利于”时，不仅把发展生产力放在第一位，还特别强调“关键是发展经济”，“从根本上说，手头东西多了，我们在处理各种矛盾和问题时就立于主动地位”。党的十八大报告指出：“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。”只有深刻认识经济发展是解决我国所有问题的关键，才能处理好经济发展与其他事业发展的关系。
当前，我国生产力的一个重要特征，是重复性劳动和创造性劳动正在发生活跃变化。在生产力和创造性劳动发展下，必然引起社会分工发展，在全社会劳动者中，从事脑力劳动和创造性劳动的比重越来越大。对此，抓住机会，可推动经济持续健康发展；处置不当，则容易掉进“中等收入陷阱”。
怎样理解重复性劳动和创造性劳动对现实经济的影响呢？重复性劳动在企业生产中表现为引进和复制别人的生产方式。由于自己创新东西不多，经济增长只能靠外延式扩大再生产，依赖于压低工资和消费的货币资本积累。因此，重复性劳动主导的经济发展，容易引起生产与消费的矛盾，社会只有通过扩大出口才能解决生产过剩问题。这种增长方式的问题是，随着经济的外延式扩张，劳动力、资源、土地等生产要素供需矛盾加剧，产品出口阻力增大，制约了经济长远发展。这是中等收入国家的经济特征。
创造性劳动则引起内涵式扩大再生产，该方式从依靠货币资本积累，转向主要依靠科技创新的智力积累。由于科技创新引起社会分工发展，社会分工和专业化又使劳动者在生产中地位提高，收入增加。这样，在智力积累情况下，提高消
费，不仅不会抑制扩大再生产，反而还加强了这种趋势。同时，提高产品质量和性能，也是智力积累的主要目的，而不像资本积累时代主要通过扩大产品数量来获利。因此，智力积累对生产数量的影响减少，市场趋于稳定。这是高收入或发达国家的经济特征。
根据生产力现状及其发展规律，当前我们推动经济持续健康发展，重点是抓住三个关键环节。
一是处理好积累与消费的关系。现在我们面临的主要问题是：一方面，由于我国仍以重复性劳动为主，只有保持高货币资本积累率，才能实现较快增长，为下一步创造性劳动发展提供物质条件；另一方面，这种发展方式又潜伏着深刻矛盾，保持高资本积累率，不仅加剧生产要素紧张，也会积累社会矛盾。而当我们调低资本积累率，过度提高收入和福利水平，又势必降低经济增长速度，带来就业等更严重、更深层的经济和社会问题。从根本上说，社会消费能力的提高，人民生活水平的提高，是伴随创造性劳动和生产力发展而实现的。因此，从长远战略来权衡利弊，我们当前保持高一点的资本积累率，保持快一些的经济增长，在解决各种问题时则会更主动、更有利。
二是扩大出口仍是重要战略选择。从国际情况看，掉进“中等收入陷阱”的国家，多是在劳动密集型产品出口增长阶段，没有积聚能量向内涵扩大再生产过渡，后因消费和福利增加，成本上升，竞争优势丧失，引起出口下降，经济开始朝内向经济转型。而内向型经济缺少积累来源，在增长和就业压力下，只能以超发货币替代积累，结果出现“滞胀”，也就是既经济停滞，又通货膨胀。我们要避免重蹈覆辙，就必须把发展出口和外向型经济作为战略选择，力争实现高技术产品出口增长。当前，因国际金融危机和欧债危机等外部条件变化，我国出口受
到一定影响，也暴露出一些其他问题。我们不仅要努力开拓新的国际市场，也要有针对性地解决自身问题，推动经济发展向主要依靠创造性劳动转变，防止不利因素扩大。
三是加强国家在智力积累中的作用。随着科学技术发展，随着智力积累成为扩大再生产的主要力量，积累的社会化要求也在提高，国家和社会在智力积累中的作用越来越突出。这是因为，现代科学技术的复杂程度不断提高，某一领域的综合体系也日益扩大，企业在很多领域必须依托国家和社会智力积累成果，才能开展自己的创新，从而形成企业、社会、国家不同层面的智力积累。我们是发展中大国，一方面要推动企业自主创新，形成企业核心技术，加快新产品开发；另一方面也要建设“国家队”，加强国家在智力积累中的作用，抢占创造性劳动制高点，保证生产力长远发展。国家通过开展像载人航天、卫星技术、新能源、大飞机等重大科研工程，推动创造性劳动集约发展，经过长期的智力积累，一定会带动大型高科技产品出口，惠及和带动更多企业和产业走上创新发展道路。
（作者：国务院发展研究中心研究员）