“支部+协会” 农民得实惠
-对ＨＳ镇XX村发展农村经济的调查与启示
如何发挥支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，有效促进农业增效、农民增收很农村稳定，是新形势下我们党夯实执政基础，坚持以人为本赢得人心，确保全面实现小康社会的重要课题。我县在经济结构调整工作中，因地制宜，找到了农村工作与党建工作的最佳结合点，建立完善了“支部加协会”的运作模式，真正让群众感受到了党的温暖和协会带来的实惠。为了总结经验，笔者对开展“支部加协会”活动比较典型的ＨＳ镇进行了调研。
主 要 作 法
XXＨＳ镇桂花村，幅员面积2.5平方公里，耕地面积1320亩，7个村民小组，农户253户，农业人口856人。1999年初，这里是典型的农业产粮村,水稻、玉米、小麦，传统农业在这里延续，既无增产也无更新，人均年收入仅1,700元。建立“支部加协会”的模式后，通过有效运作，实现了农民增收、农业增效和农村社会的和谐稳定。粮经比例得到优化，产业结构合理调整，面对"农业生产没搞头"的普遍认识和大量农村劳动力外出、农业生产连年下降、农民生活水平普遍低下的状况，新任村支部书记郑仲辉心急如焚。面对激烈的市场竞争，村组一班人明确地认识到,传统的粮食生产已不能调动农民的积极性，分散的小规模农户经营已不能满足大市场发展的需要，残酷的市场竞争需要规模生产和科技创新。苦苦思索之后，村支部大胆探索“支部+协会”的运作新模式，走出了党建工作与经济工作双赢互动的新路子。
一、支部牵头，通过协会把农民群众组织起来。
随着经济和社会的发展及中国的入世，分散的小规模农户经营和日益发育的大市场之间的矛盾越来越突出，卖难、买难时有发生。传统单一的粮食生产已不能适应市场需求。为了将农民群众个体单一的家庭式生产有效组织起来，通过支部带动，不断增强农民群众适应市场经济的能力，在党支部的领导下，桂花村成立了以党员为骨干的“锦橙100号果品产销协会”。协会由长期从事果树培育的村支书郑仲辉兼任会长，下设市场信息部、果业生产部、技术服务部、果品营销部和新品种、新技术开发部。有副会长2名，骨干技术会员50名，普通会员350余名（包括外村会员100名），建立了协会章程。
二、协会唱戏，按照章程将群众活力激发出来。
让全村农民共同富裕是协会章程的重要条款。为顺利实现这一目标，支部大量收集信息，寻找项目，实地考察，千方百计为农民寻找水果产业化发展道路，并通过村果品协会灵活的管理体制，培育技术骨干，切实解决技术难题。镇党委副书记、果树种植技师邢建华，果品协会生产部副部长、县农业局技术员程良俊都是该村雄厚的技术支撑。同时，果品协会定期聘请县果树专家到村果协授课，不断提高协会会员的技术水平。在近几年学习中，协会会员过半数拿到果树专业技术职称，做到了全村每户有一名懂水果管理技术的人员。
为使果树向高水平、高效益发展，在支部的大力引导支持下，协会先后与四川农业大学、西华师大生物系、中国农业大学联姻，建立合作关系，利用他们的科技优势，加强了对果树的管理，建成了无公害优质果品基地。中国农大果树专业博士生佟世生还将于20XX年2月应约来到桂花村担任有机果生产技术顾问。
在村支部的协助下，协会举办各种各样的科技竞赛，采取一定的奖励办法，不断提高农户的参与度，激发农民学科学、用科学的热情。在果协的带动下，全村锦橙100号年年增产增收，村民种果的热情普遍高涨。
三、市场调节，健全销售体系让群众富裕起来 抓销售，拓市场，疏通流通渠道，实现产品交换市场化，是协会最根本的任务。产品能不能进入市场，能不能卖个好价钱，关系到协会的兴衰成败。在村支部的大力支持下，逐步形成产销衔接，内外相连，城乡开通等流通格局。按市场需求组织销售，满足了不同消费层次的要求。
村支部不仅利用村广播、镇电视差转站及县市电视台、电台向外界传播销售信息，还广泛发动村党员干部帮助村民联系买主，同时在农业信息网上向全国发布锦橙100号果品的销售行情。
自协会成立以来，先后在外地建立了3个办事处和15个销售点，并与北京、西安、兰州、上海、成都、雅安、重庆等地建立了锦橙100号贸易关系和果品营销办事处。今年已自销锦橙100号果品150万公斤，组织代销100万公斤，联系并提供信息销售120万公斤，从而使锦橙100号出现产销两旺的态势。去年锦橙100号产地销售价每公斤仅1.6元，今年通过“支部+协会”加强了果品的营销，果品销售价成倍增长，最高销售价高达每公斤8元以上，平均每公斤增收达2元左右。强大的销售网络增强了协会的经济实力，大大提高了协会的综合服务水平。经过几年的发展，全村仅水果一项实现人均增收2,400元。“支部+协会”的新模式在运作过程中，实现了全村栽植锦橙100号43万株，水果总产量达250万公斤，形成了全县最大的优质水果规模村，人均纯收入突破4500元。
四、党建引路，通过建设让农村的面貌新起来。
“支部+协会”模式的成功运作探索了党建工作与经济建设的有机结合的有效途径，支部的组织建设更是促进了果品协会的健康发展。加强了对协会的指导、引导力度，发挥着协会与村民强有力的桥梁纽带作用。
协会除定期举办技术培训班外，还定期举办党章知识培训、入党积极分子培训，积极发展协会会员入党。同时定期开展丰富多彩的党组活动，如开展科技兴村的大讨论、新村建设的大讨论等，让村民参与大讨论，积极为本村经济发展荐言献策。
在村支部的正确引导下，协会坚持“民办、民管、民受益”的管理原则。入会自愿，退会自由，管理民主的管理方法，既适应了协会的特点，又满足了农民需要，使协会成为广大会员的利益共同体，增强了协会的向心力和凝聚力，在协会会员中形成了爱协会、护果园的良好氛围。统一的高水平的经营管理吸引了众业主和企业来租赁经营。经济的快速发展、村民生活水平的不断提高，促使桂花村的基础设施大为改观。新建碎石公路2公里、连通村道公路3个，建现代化党员活动室及休闲广场各一个，装修和绿化都极具特色。农业庄园内铺设了石板路5公里，实现了庄园内雨天劳作不湿脚。同时，支部和协会根据桂花村发展需求，创造性地开展工作。邀请县建设局和ＨＳ镇村建环卫中心共同设计新村规划蓝图，建设了上规模上档次的新农居69户，闭路电视和电话入户率达70%以上。
初 步 成 效
一、带来了一次思想观念的彻底转变。引导农民群众改变过去长期固有的小农意识，树立市场经济观念，是提高和检验党领导农村、建设农村的一个重要内容。过去，我们的干部喊破了嗓子，磨破了嘴皮子，结果，效果不尽如人意。现在通过建立“支部加协会”的模式，发挥支部的核心作用，带着群众干，干给群众看，让实实在在的变化和成效引导群众思想观念的彻底转变。而且这种影响已经辐射到邻近的碧溪等乡镇村社。
二、培养了一批农村实用技术人才。为了全面提升“锦橙100号”管理技术水平，在引导果农管理锦橙100号的过程中，村党支部把果品技术协会作为农业实用技术转化为生产力的载体。村支部统一组织、统筹实施，确保了果树管理技术服务的高效率和高质量。除邀请专家讲授技术、现场指导技术培训外，还经常利用村二级广播、镇电视站宣讲实用技术，办墙报、板报为果农提供实用技术；印发技术资料散发给果农。通过支部组织的多种途径的技术传授，使广大果农切实掌握了果树整形修剪、病虫害防治、施肥打药、人工授粉、刷干套袋、打蜡包装等管理技术要点。同时，协会还在以锦橙100号为主导产业带动畜牧业、种植业的基础上，先后建立占地50亩、收入近10万元的果木繁育基地一个，洗果打蜡包装一体化的加工厂一个，为全村“锦橙100号”向有机果发展打下了坚实的基础。
三、找到了一条农民脱贫致富的捷径。
农民群众依靠村党支部，参加协会组织，交流种养经验，互通信息有无，在村支部的带领下，会员之间传、帮、带，有效带动了村里其他后进农户逐步脱贫致富，增强了农民致富能力。村民周二云家由于固执地不栽植锦橙100号，家庭人均收入不过1,200元，房屋破烂。在村支部的开导和协会的大力支持下，他栽上了锦橙100号1,200株，现在年收入达8,000元。他家不仅新建了楼房，家里还新添置了电话和家用电器，成了人人羡慕的富裕户。
几 点 启 示
一、模式的成功运作，支部必须发挥政治核心作用。在“支部+协会”的模式中，支部是核心。没有支部的正确指导，模式就会失去方向；没有支部的坚强领导，模式就会偏离为最广大人民群众谋利益的轨道。发挥支部的政治核心作用，才能保证在农村工作中贯彻落实中央各项方针政策，才能有效团结一大批农业产业化建设的能人，才能按照《中国共产党章程》吸收一大批农村致富标兵加入党的组织，从而提高支部驾驭市场经济的能力，增强支部领导和建设农村小康社会的能力。只有发挥好支部的政治核心作用，才能增强党支部的先进性，为“支部+协会”模式的良好运作提供可靠保障。
二、模式的成功运作，协会必须培育桥梁中介功能。实践证明，在农村，建立以自愿、互利为基础，以“入会自愿、退会自由、管理民主”为原则的协会组织，将有利于形成符合广大农民实际特点和需要的运行机制，使协会成为广大会员的利益共同体，增强协会的向心力和凝聚力。协会组织一头连接支部，一头连接技术推广部门，一头联系市场，一头联系广大农户。直接或间接担当着“龙头”和“中介”角色。发挥好这种桥梁纽带功能，有利于适应新形势下农村工作的巨大变化，体现党以发展作为执政兴国的第一要务的总体要求。建立协会组织，是新形势下农村工作中团结群众、致富群众的一个重要纽带。
三、模式的成功运作，党员必须发挥先锋模范作用。
“支部+协会”的模式找到了农村基层党建与经济工作的最佳结合点。在模式运作起始阶段，发挥党员的先锋模范作用，引导农民群众积极加入协会是一个重要的基础性工作；在产品走向市场的时候，带领群众分析、研究、闯荡市场又成为模式成功的一个关键环节。在这些工作中，党员的先锋模范作用发挥的如何将直接关系到模式运作的成败。