企业经营业绩评价指标的探讨
白 雪
（东北林业大学 经济管理学院， 黑龙江 哈尔滨 150040）
[摘 要] 科学的企业业绩评价指标能为企业提供有力的支持。传统的业绩评价指标主要以财务指标与数据作为对企
业业绩进行衡量的标准，而对未来业绩的预测能力和企业的社会责任评价不足。企业应从引入人力资源指标，建立企业履行
社会责任的评价指标，完善企业可持续发展的评价指标等方面入手，完善企业经营业绩评价指标体系，从而使管理者准确判
断现有经营活动的获利性，有效地配置企业有限资源，提高市场应变能力和企业竞争力。
[关键词] 经营业绩；评价指标；社会责任
[中图分类号] F470 [文献标识码] A
Evaluation Index on Business Perform ance
BAI Xue
Abstract: Scientific evaluation index on enterprise performance can provide strong support for the enterprise. Traditional performance
evaluation index mainly takes financial index and data as the standard, while its ability to forecast future performance and evaluate social
responsibility is weak. By introducing human resources index, building evaluation index on corporate social responsibility, and improv-
ing their evaluation index on sustainable development, the enterprises can improve the evaluation system on business performance to
help the managers determine the profitability of current business accurately, allocate the limited resources effectively, and improve re-
sponsiveness and competitiveness of enterprises on the market.
Key words: business performance; evaluation index; social responsibility
[收稿日期] 2010- 06- 30
一、经营业绩评价
（一）含义
企业是盈利性的经济组织，它所提供的产品和服务
只有通过市场交换才能实现其价值，也就是说，企业业绩
表现为它所提供的产品和服务被社会承认的程度。企业
业绩的根本所在是用尽可能少的生产经营成本去创造尽
可能大的产品和服务价值。
企业经营业绩评价是指为实现企业的生产经营目
的，以企业的主要经济指标为依据，采用科学的方法，对
企业经营状况和经营成果进行判断和剖析，为改进企业
经营管理和投资决策提供重要的信息。
（二）构成要素
1. 评价主体。评价主体主要体现的是对谁评价。目
前，大都认为企业经营业绩评价的主体是企业的利益相
关方，包括出资人、管理者及职员、债权人及政府、社会
等。
2.评价客体。评价客体由企业相关利益方的需要所
决定的，其内容主要包括反映企业经营状况的盈利能力、
营运能力、偿债能力、发展能力等。
3.评价指标。评价指标是实施企业经营业绩评价的
基础和客观依据。假如没有反映企业经营业绩方面的指
标，业绩评价就无法进行。因此
，如何将反映企业经营状
况的因素体现在各项具体指标上，是业绩评价指标的重
要方面。
4.评价标准。评价标准是对企业经营业绩进行价值
判断的标准，一般根据数理统计方法经测试和调整后确
定。
5.评价方法。评价方法是对评价指标和评价标准运
用的重要途径。评价方法选择的正确与否决定着评价结
果的客观公正程度。
（三）企业经营业绩评价的一般程序
对企业经营业绩进行评价，一般应经过确立评价目
标、设计评价指标、获取评价信息、选择评价标准、形成评
价结论五个过程，从而形成公正客观的评价结论。
二、现行企业经营业绩评价指标的主要内容及存
在问题
（一）现行评价指标的主要内容
1.国有资本绩效评价指标。目前我国比较完整的业
绩评价指标体系是 1999 年 6 月 1 日财政部等四部委颁
发的《国有资本金绩效评价规则》（以下简称规则）及《国
有资本效绩评价操作细则》。它以政府部门为评价主体，
[文章编号] 1009- 6043（2010）09- 0033- 02
第 2010 年第 9 期
（总第 357 期）
商 业 经 济
SHANGYE JINGJI
No.9，2010
Total No.357
- 33-以国有企业为主要评价对象。该体系分别从财务效益状
况、资产运营状况、偿债能力状况和发展能力状况四方面
全面反映企业的生产经营状况，设置了基本指标、修正指
标和专家评议指标三个层次，共计 32 项指标。2002 年 3 月
对此《规则》进行重新修订，将原来的 32 项评价指标调整
为 28 项（见表 1），使企业经营业绩评价指标进一步完善。
表 1 《国有资本金绩效评价规则》评价指标
从表 1 可以看出，该体系初步实现了财务指标与非财
务指标、定量指标与定性指标的结合，在一定程度上促使
企业关注其长、短期发展能力，较真实地反映了企业的整
体业绩状况，有利于国有资本的保全与企业的生产经营。
2.上市公司经营业绩社会评价指标体系。对上市公
司的经营业绩评价没有比较统一的模式，而是一些证券
公司、咨询公司、资信评估公司，以及一些公司内部的绩
效管理部门等根据其评价目标，自行开发的评价指标体
系。例如，在国内上市公司业绩评价中享有较高声誉的评
估机构———中国诚信证券评估有限公司与《中国证券报》
合作，每年对上市公司的经营业绩进行综合评价。它根据
上市公司公开披露的相关资料，通过对上市公司当年的
盈利水平、发展速度和财务状况三个方面 6 个指标分别
进行评价，然后根据各指标的重要性不同确定各指标在
综合评价时的权重。各上市公司的经营业绩综合评价总
得分是各个单项指标得分乘以该指标权重之和。其评价
指标体系如下：
表 2 中国诚信公司业绩评价指标
对上市公司经营业绩的社会评价，主要帮助投资者
增强对上市公司经营业绩的认识，为投资决策提供依据，
从资本市场来看，可以提高上市公司的质量，优化资源配
置，加强上市公司的社会监督。
（二）存在的问题
传统的业绩评价指标主要以财务指标与数据作为对
企业业绩进行衡量的标准，而对未来业绩的预测能力和
企业的社会责任评价不足，主要存在以下问题。
1.缺乏人力资源方面的评价指标。我国企业评价指
标体系中缺乏人力资源方面的评价指标。在知识经济的
今天，人力资源在企业中发挥着重要的作用。然而我国企
业只重视对有形资产的分析评价，对人力资源的分析评
价几乎是空白。因此，现有的绩效评价指标中缺乏人力资
源方面的评价指标，在财务分析体系中，对人力资源指标
也没有具体反映。
2.缺少企业履行社会责任的评价指标。企业发展是社
会和谐进步的物质基础，社会和谐进步可以为企业创造良
好的发展环境。企业发展必然受到社会因素的影响和制
约，而满足社会发展的需要已成为现代企业成功的重要因
素。因此，企业应切实承担起应负的社会责任，将自身的发
展融入构建和谐社会的历史进程中。然而在现有的企业业
绩评价指标中，缺少对企业履行社会责任的评价指标。
3.缺乏对企业长期发展的评价指标。社会和经济发
展的可持续性是企业生存与发展的必然选择。因此，企业
应把可持续发展指标作为企业未来发展的目标和行动。
目前，我国虽然已有一些评价指标，且是通过评价自然环
境、经济和人文系统表现，来反映一定的政策对于环境、
经济、社会的影响。然而这些指标缺乏对企业长期发展的
评价指标，主要体现在指标过于繁杂且不均衡和难以投
入实际应用两个方面。
三、完善企业经营业绩评价指标的建议
（一）引入人力资源指标
随着信息技术、高科技的迅猛发展及其在企业中的
普遍应用，企业可以根据实际，引入以下反映人力资源的
评价指标。
1.企业领导者能力指标。要按计划对管理层进行学
习指导，以此来提高管理层的能力。这样一旦人力资源危
机爆发就能迅速采取行动，及早控制危机，同时还可以减
轻决策压力，便于正确决策，有利于提高决策质量。
2.人力资源危机意识指标。由于企业管理者缺乏危
机意识，特别是人力资源危机意识，在企业取得了一定成
绩或达到了一定的发展阶段的时候，往往对人力资源危
机容易丧失警惕，造成巨大的损失。因此，企业要培养人
力资源危机意识，端正对待人
力资源危机的态度。这就要
求管理层做事要一丝不苟，认真细致。
（二）建立企业履行社会责任的评价指标
企业应在企业与社会和谐共生、协调发展的基础之
上，建立企业履行社会责任。具体评价指标有：
1.企业与社会责任指标。主要包括企业与顾客、企业
与供应商、企业与政府的责任三个方面的指标。每一个方
面可以分解成多个具体指标。例如：企业与顾客和谐指标
可以分解为产品销售额、顾客满意度和顾客投诉率等方
面；企业与供应商和谐度可以从生产资料采购便利性与
稳定性、生产资料采购价格、制造设备采购价格、制造设
备采购质量等方面来描述；而企业与政府的和谐可以从
政府支持、企业税金增长率来描述。
2.企业与职工责任指标。企业与职工责任可以从企
业激励与待遇、企业保障机制及人际和谐三个方面来考
虑。而每一个方面可以用更加具体的指标来描述。例如：
企业激励与待遇可以从人事制度安排、工作责任及效率、
合理意见处理率和职工工资及其他福利水平四个指标来
描述；企业保障机制和谐度可以从养老计划、医疗计划和
公积金和住房计划等三个指标来描述；人际关系和谐度
可以从安全文化建设、安全监督体系、安全质量保障体系
评价内容 权数
基本指标 修正指标 评议指标
指标 权数 指标 权数 指标 权数
财务效益状况 38
净资产收益率
总资产收益率
25
13
资本保值增值率 38
经营者基本素质
市场占有能力
基础管理水平
发展创新能力
经营发展战略
在岗员工素质
18
16
12
24
20
10
资产运营状况 18
总资产周转率
流动资产周转率
9
9
存货周转率 18
偿债能力状况 20
资产负债率
已获利息倍数
12
8
现金流动负债比率 20
发展能力状况 24
销售增长率
资本积累率
12
12
三年利润平均增长率 24
合计 100 100 100 100
指标 净资产收益率 资产总额增长率 利润总额增长率 负债比率 流动比率 全部资本化比率
权重 55% 9% 13% 7% 7% 9%
（下转第 38 页）
商业经济 第 2010 年第 9 期 SHANGYE JINGJI No.9，2010
- 34-和技能考核及培训计划等方面来描述。
3.职工与职工责任指标。职工与职工责任指标可设
职工素质、职工结构和职工责任等三个二级指标，并在每
一个二级指标下面下设了若干三级指标。例如，职工素质
下设置了职工技能、大专以上职工比重和中级以上职称
职工比重三个三级指标；职工结构下设置了男女比率、退
休人员比重、行政人员与技术人员比重和职工年龄分布
四个三个指标；职工责任下设置了职工忠诚度和职工诚
信度两个三级指标。
（三）完善企业可持续发展的评价指标
对企业可持续发展有较大影响的主要有财务资源、
市场资源、管理资源、技术资源、信息资源、企业文化和企
业外部环境等因素。由此构建的企业可持续发展评价指
标体系主要应该包括下列指标：
1.市场类指标。这类指标主要从企业的市场经济规
模、企业的市场控制能力等方面进行描述，包括市场占有
率、市场拓展能力、市场应变能力、销售增长率等指标。
2.管理类指标。主要从企业的管理能力等方面进行评价，
包括战略规划能力、组织管理能力、资源整合能力等指标。
3.信息类指标。这类指标主要从企业对信息资源的
占有利用水平等方面进行评价，包括信息的沟通度、信息
利用效果、信息开发费用比率等指标。
4.环境类指标。此类指标主要从企业的外部制约情
况、企业的内在动力等方面进行描述。具体包括：有害物
质生成量、废弃物再生利用率、污染控制程度等。
[参 考 文 献]
[1]南剑飞.企业经营业绩评价指标的构建与分析[J].商业
研究，2008(13):35- 37
[2]董超.我国财务业绩评价指标体系的不足及改进[J].辽
宁经济，2009(7):90
[3]于林.完善企业经营业绩评价指标体系的思考[J].商业
会计，2009(22):40- 41
[责任编辑：潘洪志]
3.作业成本法的成本效益原则制约
在采用作业成本法时，成本非常大。首先，应该考虑
终止原系统使用的机会成本，当然应将原系统提供的仍
然有用的信息成本从机会成本中扣除；其次，系统的开
发、设计、安装、调试及员工培训等这些基础性的工作都
需要很大的投入。另一方面，作业成本法不是只着眼于短
期的利益,而是追求长期成本的降低,它更多的是体现长
期收益。从近期来讲,好象又不符合成本效益原则。因为
新方法的推行周期较长，前期投入大，见效慢，特别是从
管理层讲，更多的是考虑其在任期内完成受托责任，要他
花费很大的成本而不产生明显的短期收益来支持作业成
本法可能有点勉为其难。
二、加强我国成本控制实践的建议
(一)树立新的成本控制观念
我们应该将“生产导向观”转变为“市场导向观”，将
“现时、现地观”转变为“源流管理观”，将“战术管理观”转
变为“战略管理观”。这些观念在企业管理过程中最终形
成人们的一种管理意识需要管理理论和管理实践的磨合
过程，成本管理理论家和企业生产、管理人员都将会发挥
重要的作用。成本管理的专家应该以市场运作的方式成
立咨询公司，将成本管理的理论与企业管理实践的需要
直接结合起来，让新的理论与国外先进的成本管理经验
带给企业更为直接的效益。只有在这种供需双方直接接
触的过
程中，成本管理理论才能变成真实的社会生产力。
在这一过程中，先进的成本管理观念才会有针对性的推
介给那些真正需要的企业界人士，企业界人士在得到先进
成本管理理论和方法给企业带来的巨额效益后就会将这
些观念强化并发展。也就是说，成本管理观念的形成，应该
是在一种使理论供给与需求双方都收益的市场化运作方
式下逐渐形成，尽管需要时间，但这应该是最好的方式。
(二) 将作业成本及价值和作业链分析思想融入标准
成本
将企业活动看成是一个完整的作业链，企业活动是
一系列作业的结果，企业的成本管理应贯穿于产品的整
个生命周期，不再局限于产品的生产(制造)过程，而是应
该将视野向前延伸到产品的市场需求分析、相关技术的
发展态势分析，以及产品的定设计，向后延伸到顾客的使
用、维修及处置，帮助企业实现现代战略管理目标。
(三)以作业为对象制定成本标准
要建立一套行之有效的、能及时和正确地反映、评价
和考核各责任中心实际经营业绩的成本管理制度。按同
质作业制定单位作业标准成本，并用作业成本法对成本
差异计算和分析的改进；增值作业成本为实际作业消耗
量与单位标准作
业价格的乘积，即标准成本；不增值作业成本和无效
成本表现为不利的作业成本差异。
(四)与财务会计的衔接
为便于成本核算和成本控制，以及利害关系人对企
业信息的了解，作业标准必须能够和企业的财务会计制
度及成本核算办法相衔接。企业在财务报告中应将作业
成本为基础的标准成本调整为实际成本。首先月末对各
成本项目的实际投入成本与标准投入成本的差异，应按
产出法的比例在产品与未完工产品之间进行分离; 其次
对于增值作业形成的成本差异，根据成本驱动因素进行
差异分析,找出差异驱动因素及消除该因素的办法后，将
差异可以直接记入当期损益；对于不增值作业和无效作
业形成的不利差异，则尽可能在总量上控制，并根据成本
项目调整标准成本形成实际成本。
[参 考 文 献]
[1]John K.Shank，Strategie Cost Management and the Value
Vijay Govindarajian Chain"，Readings and Issues in Cost
Management，2007
[2]王艳.成本控制理论的应用研究[J].山西建筑，2008
[3]蒋士楷.成本控制理论与实务探讨[J].经济师，2007
[4]乔旭江.浅谈企业的成本控制与成本管理[J].科技情报
开发与经济，2010
[责任编辑：刘玉梅]
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