中国水资源分布现状及发展趋势的研究
[摘要]水资源作为人类生存和发展中最为重要的基础性资源，与人类生产生活的联系十分密切，对人类生存状态的意义十分重大。然而，对人类生产和生活具有重要影响的水资源却是不可再生资源，水资源危机已经成为继粮食危机、能源危机之后困扰人类生存的第三大危机。我国虽然地大物博，然而水资源的储量却并不多，并且在使用上存在着许多问题。本文将对我国水资源短缺的现状进行调查与分析，并提出相关的解决策略。
[关键词]水资源 短缺 现状 解决策略
一、前言
随着经济社会的不但发展，人口的逐渐膨胀，对作为人类生活中必不可少的水资源的需求量也逐渐变大，并且社会中存在着许多水资源浪费及利用不合理的问题，这使得许多国家和地区出现了水资源短缺的现状。而我国虽然幅员辽阔，资源众多，但是在水资源的利用上也存在着一定的问题。水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，随着我国经济和社会快速发展，水资源问题成为我国可持续发展的主要瓶颈。本文就中国的水资源情况进行简单的分析和提出一些解决措施。
二、我国的水资源的现状 1. 我国水资源的情况
从总量来看，按照2009年的最新统计，我国平均年水资源总量28124亿m3，其中河川平均年径流量27115亿m3，地下水8288亿m3，居世界第六位，低于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚。但从人均来看，我国是一个水资源短缺的国家，人均水资源量仅为世界人均水平的28%，不仅有2/3的城市缺水，农村还有近3亿人口饮水不安全。我国水资源总量为2.8万亿立方米。其中地表水2.7万亿立方米，地下水0.83万亿立方米，扣除由于地表水与地下水相互转换、互为补给，两者重复计算量0.73万亿立方米，与河川径流不重复的地下水资源量约为0.1万亿立方米。水资源的问题与水资源的时空分布不均衡，尤其是与水土资源不相匹配有密切关系。全国十个流域可合并划分为南方、北方及西北三个明显不同类型区：南方比较充沛，年均降雨量超过1000cm；而北方内陆地区降雨量少，年均少于400mm。长江流域及其以南地区国土面积占全国的36.5%，但水资源占全国的81%；而淮河流域及其以北地区国土面积占全国的63.5%，水
量仅占19%，其中西北内陆河地区资源性缺水更严重。水资源的可利用程度大为降低,而且容易造成旱涝灾害。我国湿地保护面临巨大威胁。我国是世界上湿地资源大国,类型齐全,数量丰富。由于人口的增长、经济的发展以及湿地资源长期过度开发,湿地急剧减少,湿地功能不断下降。目前,我国湿地资源保护面临巨大威胁。
从总量上看，我国水资源并不少，但是我国人口众多，耕地面积大，从人均和亩均的角度看，我国水资源并不丰富。我国人口按13亿计，人均占有水量仅2086立方米每人，约为世界人均水量的22.3%，排居世界第128位（2003年联合国《世界水资源开发报告》）。我国耕地单位面积占有水量只有1750立方米每亩，仅相当于世界平均水平2400立方米每亩的3/4左右。因此，从人均和亩均水量来看，我国是世界上的缺水大国，甚至被列为世界上13个贫水国家之一。随着人口的增加和经济的发展，我国愈来愈多的地区出现水资源供需紧张的状况[1]。
2.水资源开发与利用极度不合理
目前，有很多城市因为对水资源进行过度开发利用，导致水资源在上、下游
和左、右岸分配利用不合理，严重影响居民的生产生活，造成了巨大的经济损失。水资源丰富的流域，用水浪费严重，水利用率低；在水资源贫乏的流域却经常断流，水库干涸，无水可用，连最基本的生态环境和生活用水都无法保障。同时，由于不适当的农业灌溉和水利设施渗漏，补给地下水造成的土壤次生盐碱化更是一大困难。农业大开发初期，人们对土壤次生盐碱化的机理认识不深，重视不够,盲目开荒灌溉，不仅占用大量生态水源，而且造成土壤严重次生盐碱化。[4]
三、我国水资源的发展趋势
随着工业和城市化迅速发展，城镇生活和工业用水也快速增长，大中城市的水资源供需矛盾日益突出。很明显，随着我国经济的发展、人口的增加和人民生活水平的提高，用水量会越来越大，水危机进一步加剧，水环境持续恶化，水资源短缺已经成为制约国际经济社会持续发展的重要因素之一[2]。一些社会的、人为的因素会加剧因自然因素所造成的我国水资源短缺的尖锐矛盾。污染和过度开采导致的水质和环境恶化对我国水资源安全的影响非常严重。目前全国多数河流湖泊都存在不同程度的水污染情况，其中黄河、辽河为中度污染，海河为重度污染。西北内陆河流域因水资源过度开采导致荒漠化面积扩大，华北地区和部分沿海城市地下水超采形成地下水漏斗和地面沉降，导致区域生态环境状况恶化。
1. 人口的增加和城市化用水标准的提高
随着我国城市化的进程加快，人民的生活水平也在不断提高，人口还在增加，这都需要大量的水资源。2002年我国年总用水量为5500亿立方米，预计到2030年人口增至16亿时，人均水资源量只有1750立方米，而全国用水总量可能达到7000亿~8000亿立方米。届时我国水资源短缺的问题将更为严重。
不同区域差异很大,在现有水资源配置比例关系下,全国城镇居民生活用水普遍短缺17%～ 20%,由于快速的城市化,在今后20年中无疑得利用农业用水、工业用水和乡村居民生活用水。与城市居民生活用水普遍超载和短缺相对应,农村居民的生活用水支持能力除华北地区之外,普遍有所剩余。如果我国保持现有耗水水平,那么我国水资源理论上的自然承载力为63×108人,这是将全部水资源100%利用的情况下才能达到的数值。但根据世界各国水资源开发利用实际水平,我国能够最大限度达到的将水资源转化为供水能力的比例为40%,这样,我国能够实现的水资源实际人口承载力为25×108人。
2. 工业用水效益低，用水量增长极快
我国工业发展十分迅速，用水量增加很快，从解放初到现在，几乎增加了50倍，特别是改革开放以来，增加幅度更大。火力发电、纺织印染、石油化工、造纸和冶金是高用水行业，约占全国工业用水量的70%。水使用后，如果有净化处理和重复应用，耗水量会大幅度降低。但我国这些行业中工业用水的重复利用率较低，尤其是许多乡镇企业，用水浪费很大，大部分只是一次性使用后就排掉，加上废水、污水处理不当，水质污染严重[12]。
3. 农用耕地对水的需求量很大
我国是农业大国，每年农用总水量约为3800亿立方米，约占全国总用水量的70%，农用水量中有80%用于灌溉。由于灌溉方式、农田水利基础设施、耕作制度、水价等种种原因，我国农业灌溉用水的利用系数只有0.35，与先进国家的0.8相比，水的利用率很低。这也加剧了农用水量的紧缺。近年来不少地区改进了灌溉方式，用水量略有下降，但水仍旧是困扰我国农业发展的主要问题。
4. 水资源已有明显减缩
我国的水资源矛盾表现在：一方面是因人口增长、城市化加快和工农业发展而使用
水量飞速增加；另一方面却是由于围湖造田、森林砍伐等人类活动破坏了地表水环境，以及由于对地下水的过量开采，使地表水和地下水资源已有明显减缩。
5. 水污染情况严重
据国家环境保护部发布的2007年中国环境状况，全国197条河流407个监测断面中，符合我国《地表水环境质量标准》Ⅰ~ Ⅲ类、Ⅳ ~ Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为49.9%、26.5%和23.6%。也就是说，超过一半的水受较重污染，不能作为饮用水源。七大水系中珠江、长江总体水质良好，松花江为轻度污染，黄河、淮河为中度污染，辽河、海河为重度污染。湖泊富营养化问题突出。
工业排放废水量大,处理量少,达标率低,地表水污染严重。我国工业生产主要集中在几十个大城市,而这些城市大多建在江岸河畔,人口密度相对较大,由于三废处理率低,造成城市下游江段河流水质严重污染,危害人的身体健康[7]。至今,工业废水仍然是我国水域的主要污染源,一般每1 m3污水要污染20 m3清水。我国由于技术力量薄弱以及资金短缺,废水回收处理能力不足,其规模也远低于发达国家。
四、我国对水资源的保护以及治理
随着我国经济的发展和社会的不断进步，我国工业的发展十分迅速，而工业的生产必然会产生废水，再加上我国对工业废水排放标准的规定较为宽泛，管理也不是十分严格，这使得我国工业及大量的工业废水未经处理就随意排放到了河流中，造成了对水资源的严重污染，这使得我国可以利用的水资源总量越来越少，进一步加剧了我国的水资源短缺问题。对水资源进行保护和治理，就要对污染进行控制和治理。水资源保护是水资源可持续利用的重要保证[11]。对水质的保护，包括制订有关法规和标准、进行水质调查、监测和评价、制订水质规划、水污染防治、治理污染源等。光是对污染的控制和治理还是不够的，我们要采取一些措施解决水资源的短缺问题。
1. 水资源污染的控制与治理
水污染控制与治理的基本目标在于：保护人民的生活和健康状态不致受到以水为媒介的疾病的影响；保持生态系统的完整不受破坏；保证水资源能长期持久的利用，促进经济社会全面协调可持续发展。
水污染控制与治理应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工
程建设，预防、控制和减少水环境污染和生态破环[9]。
目前主要的水污染防止措施有以下几个方面：
（1）制订国家水环境质量标准和水污染物排放标准，制定国家和地区的水污染防治规划，1984年5月，全国人大颁布了《水污染防治法》，1986年底，国务院环境保护委员会又颁布了《关于防治水污染技术政策的规定》，我们要按照这些法律、法规，搞好水资源保护和水污染治理[4]；建立水环境质量监测和水污染物排放监测制度，加强水质的监测、评价与预测工作，几时掌握水质状况。
（2）提高工农业用水的效率，积极推行清洁生产工艺，采取综合防治措施，提高水的重复利用率，减少废水和污染物排放量；控制化肥和农药的过量使用，畜禽养殖场应当保证其畜禽粪便、废水的综合利用或者经无害化处理，使污水达标排放，防止污染水环境。
（3）加强对工业等污染源的治理，对新建、改建、扩建的建设项目应当依法进行环境影响评价，建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；要加快城市污水处理厂的建设，采取集中处理方式，解决污染危害[9]。
（4）对重点水污染物排放实施总量控制制度；排放废水和污水的单位，应当取得排污许可证，并应按照排放水污染物的种类、数量缴纳排污费。
（5）积极开展流域水污染的治理工作，包括点源治理、面源治理和内源污染治理。
2有效解决我国水资源短缺问题的策略
鉴于水资源对人类生存所起到的作用十分重大，并且水资源利用的现状如此严峻，危及到我国经济生产和人民生活的方方面面，因此，努力做好我国的水资源治理工作变得极为重要，针对这种现状，下面将提出几种能够改善水资源短缺现状的具体策略。
（1）严格抓好对水资源的节约管理工作
由于我国的工业生产主要采用的是较为粗放的发展模式，在生产中对能源、水资源的消耗都十分巨大，而且工厂的排污水量也较大，这严重对我国的水资源造成了浪费和污染，进一步加剧了我国的水资源短缺情况。因此，努力做好对水资源的节约、工业污水的治理工作是十分有必要的[5]。
（2）做好南水北调工程
作为能够有效缓解我国水资源南北分布状况不均衡的重要战略措施，我国要做好对南水北调工程的施工及监管工作。要从生态、社会、自然等各种因素考虑好这一工程的设计与实施工作，努力确保南水北调工程的顺利实施。
（3）做好节约水资源的宣传工作，使节水意识深入每个民众的心中
由于我国民众的节水意识淡薄，致使我国的水资源浪费现象严重。为了较少城市居民对水资源的浪费，政府、组织及教育部门要努力向人们宣传节约水资源的重要性，使他们重视对水资源的节约及利用问题，养成不浪费水、充分利用水资源的意识。
（4）研制海水、碱水的淡化技术
地球上的水资源中，有百分之97.46%的水是不能被人类利用的海水，淡水的含量只占2.54%，而能够直接被人们所利用的淡水则只有0.27%[6]。由于淡水资源有限，而海水资源却是相对十分丰富的。因此，研制出能够将海水淡化的技术，将是缓解世界性水资源危机的一项重大措施，对世界水资源短缺问题的解决具有着战略性的重要意义。当今我国虽然也在进行海水淡化工作，但是海水淡化的成本巨大，而且效率较低，因此研制出能够大量对海水进行淡化处理的技术是十分重要的。
除此之外，还可以通过对人工降雨及海洋冰块技术的利用，来开发新的淡水资源，有效解决我国淡水资源短缺的现状。
五、结语
随着社会经济的不断发展，我国对水资源的需求日益增加，因此，我国应该对水资源的状况、保护和治理的意识一直处于紧张状态，并且，我们应该认真总结长期以来在水资源管理实践中经验和教训，有的放矢地国外先进的管理理论、方法和成功经验，做到学、创结合，充分利用好我国的水资源。
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Distribution of water resources present situation and
development trend of research in China
[Abstract] of water for human survival and development as the most important basic resources, contact the human production and life are very close, the significance of the human condition is very important. However, water has an important impact on human life and production is a non-renewable resource, the
water crisis has become after the food crisis, the energy crisis afflicting humankind to survive the third major crisis. Although China has vast land, but water reserves, but not much, and there are many problems in use. Investigation and analysis of current situation of water shortage of paper will, and make relevant solution strategies.
[Keyword] status water shortage solution strategy