三季度，我乡对照市委市政府下达的工作任务，对照党委政府制订的工作目标，赶进度、提速度，各项工作取得了一定成效。下面，简要汇报三季度工作情况。
一、回顾三季度的几项主要工作。
（一） 计划生育扎实推进。
围绕年初既定的保类进位这一目标，三季度我们具体做了四个方面的工作：
一是兑现了奖罚措施。我们年初制订了干部计生考核制度。在三季度，对工作没有达到要求的干部从福利中扣除了30元到90元不等，对工作业绩突出、任务完成好的两名干部给予了奖励。
二是开展了计生服务。共落实女扎12例，其中纯女扎2例，引产3例。在年度四季度“三查”中。落实“三查”1212例（应查1446例），到位率达90％。
三是加大了整治力度。强力推进社会抚养费征收，严厉打击非婚生育、超计划生育等违法生育现象。
四是完成了一项任务。就是流动人口管理全国一盘棋工作。
（二）信访维稳深入有序。
三季度维稳工作主要是围绕确保国庆稳定这一主题开展。具体来说，有六个方面的工作。
一是实行了包案负责制度。我们对石湾沉船事件、茶站纠纷等12起重大纠纷隐患责任到人，按照一起纠纷、一个领导、一套班子、一个方案、一定期限这五个一的原则进行落实。
二是化解了一批信访矛盾。例如东方村的土地纠纷和谢塘村的宅基地纠纷。
三是稳控了几个特殊群体。残疾人摩托、退伍复员军人等几个群体是上访的高危人群，他们的问题依靠现行政策和政府现行条件都没有办法解决，所以，我们的工作以稳控为主。
四是部署了国庆维稳工作。包括点面结合开展纠纷大排查和调解大行动，继续稳控好重点人群，从严打击违法犯罪人员。
五是开展了访民情工作。8月19日市政法委、市公安局等单位在我们这里召开了集中访民情动员大会，会后，按照访民情保持第一位置、综合排名进入前三名的要求，我们深入村组带着问题访民情，带着感情访民情。我们还在国家级杂志上发表了一篇访民情日记。
六是启动了党员维稳责任区工作。我们要求各村建好两个册子和三个簿，两个册子是党员花名册和党员联系农户花名册，三个簿是矛盾纠纷调处簿、要情报告簿和不稳定因素登记簿。
（三）项目建设来势较好。
地方发展靠项目。三季度，我们进一步加大了对项目的服务、跟踪和洽谈力度。
一是建成项目运转良好。月山村的六一农牧业有限公司今年三季度又引进了母猪30头，生仔猪百把头，白石村一期投资80多万元的兴民牛场也引进了仔牛50头。我们在这两个创业典型上也提供了一些服务，比如说帮助他们办理一些手续，帮助他们咨询国家政策，联系媒体对他们进行宣传推介。
二是计划项目均有起色。今年年初计划引进一个加油站，三季度跟老板签订了合作协议，交纳了押金，现在处于选址规划阶段。计划引进一个投资500万元的花炮厂，现在已经进入了行政审批程序，我们也正在做土地协调等工作。横铺、爱国村的商品粮基地建设、田间水利建设已经上报了计划，正在配合上级部门搞招投标。金谷公司通过技术改进、调整经营管理思路，与某汨罗一个老板签订了1000吨红薯粉的加工协议，上个星期已进入生产阶段。
三是规划项目及时调度。今年8月初我们根据上面的信息以及本乡发展需要，确立了17个项目。即茶叶基地建设项目、200亩以上的楠竹基地建设项目、田间水利工程项目、加油站项目、集镇开发项目、茶叶合作社的建设、坪头花炮厂改扩建、凤凰花炮厂改扩建、石湾渠道的整修、白石茶场加工技改项目、金谷公司技改项目、铁桃线连接线硬化项目、社保楼项目、计生服务所建设项目、移民后续产业扶持项目、治水村通村公路硬化项目、司法楼建设项目。我们这17个项目到位后，横铺的面貌将发生根本性的改变。为了落实好这些项目，我们每一个项目都安排了具体负责人，不定期对项目进展情况进行汇报调度，互相通报信息，共同研究对策。
（四）减负惠农不打折扣。
市里召开乡镇长会议和千人大会后，我们也先后三次分别在党政领导会、村支部书记和站所长会、干部工作例会上安排部署这项工作。
一是明确了一个目标。全面落实惠农减负工作。包括农民负担卡发放并填写到位，村级、组级公开张榜到位，致农民朋友的公开信张贴到位，各项惠农补贴发放到位。
二是采取了两项措施。在开展面上排查自纠上，各村对退耕还林、生态公益林补贴、油菜补贴发放以及一卡通等发放情况进行了排查自纠。在开展惠农减负工作专项检查上，由乡督查考评组负责对全乡惠农减负工作进行督查。对于达不到工作要求的将启动问责程序，初次检查出现问题通报批评，责令整改，整改不到位，对村支部书记实行诫勉谈话，再不到位，对村支部书记实行停职处理。是站所长的报请其主管部门处理。
三是明确了三条纪律。不该收的钱一分都不能不收，该发的补贴一分都不能不少；该发的卡一张都不能截留；该公开的项目一项都不能少。
（五）实事办理抓紧抓实。
年初向老百姓承诺的八件实事基本兑现。特别是通过向上面争取项目，投资3万元新建了横铺乡便民服务中心。该中心建成后，民政、计生等7个站所将集中办公，极大方便群众办事。我们计划是9月底相关站所进场办公。
（六）重点工程服务到位。
三季度主要任务是完成铁桃公路沿线33户的拆迁。在征补标准低，工作时间短、拆迁房屋多的情况下，没有引发一起群体性事件，没有引起一个群众上访，取得了和谐拆迁、社会稳定的良好效果。我们主要坚持四个注重。
一是注重强化组织领导。成立了乡拆迁指挥部，将任务分解到四个拆迁小组，每个小组安排5～6名工作人员，并给予必要的工作经费。
二是注重宣传教育疏导。积极宣传征地拆迁补偿政策，做到拆迁工作公开，透明。引导群众着眼长远，大力支持公益事业。通过访民情化解矛盾纠纷。8月初，借助访民情、促和谐这一活动平台，深入了解群众对征地拆迁的意见和建议，着重排查一些积怨和历史遗留问题。
三是注重发挥情感效应。注重从情感入手，以理服人，以情动人，以亲感人，确保了拆迁顺利进行。
四是注重解决实际问题。我们跟指挥部、项目部和村支部以及林业站、国土所联系，按照便于农户生产生活的原则，集中开挖、集中安置了4个拆迁户的新宅基地。
（七）队伍建设再出新策。
横铺的经济还比较落后，要发展横铺，要我们的干部有更务实的工作风格和更扎实的业务能力。三季度在干部队伍建设上，我们想了一些新的办法，采取了一些新的措施。
一是加强学习提素质。我们建立了例会学习法律法规知识的制度。针对过来时间我们在工作上暴露出来的一些缺陷，以及为了满足今后工作上更高的要求，今年9月份开始，我们在每次例会上都组织了与工作密切相关的政策法规学习。前段时间已经有国土所长就农村宅基地的基本知识和相关涉农土地管理制度，有林业站长就生态环境保护、退耕还林、生态公益林补助政策、卫生院长就甲流感防控形势和具体防控办法、措施分别作了学习。通过开展这样的学习，提高了干部依法行政的水平，提高了干部调处纠纷、化解矛盾的能力。后阶段，我们还安排了矛盾纠纷调处技巧、计划生育条例、信访条例、民政政策等内容的学习。
市委组织学习岳阳市委易炼红书记讲话后，9月7日上午，我们专门组织机关干部、站所长学习了易书记的讲话，并将临湘市委胡知荣书记的讲话精神一并进行了学习。我们认为，两位书记的讲话对促进横铺经济发展、维护社会稳定、转变干部作风、调整工作状态都具有很强的指导性，我们要求全体机关干部和站所长要认真领会，树立“以成败论英雄”的理念，坚持“不换状态就换人”，扎扎实实，勤勤恳恳，实现横铺和谐崛起。我们就如何贯彻落实易炼红书记讲话精神，结合横铺的工作实际，对全体干部提出了四点要求：一个是按照干事成事的要求，盯住年初的目标不动摇；二个是依托科学规划抓发展，特别是在产业发展和小城镇建设上，按照年初我们描绘的蓝图落实；三个是落实既定的工作项目，突出亮点，尤其是要办好8件实事，围绕17个项目开展工作。四个是依靠严谨的作风来促和谐，干事要实实在在，工作要深入群众，进一步严明工作纪律和责任追究制度。
二是财务清理保廉洁。按照年初出台的加强村级财务管理的文件，以及市里在一季度督查以及我们在访民情工作中所收集到的群众意见，三季度，我们对各村和站所进行了财务清理。这次财务清理由乡纪委牵头，财政所、经管站配合，已经完成了全乡8个站所和10个村的财务清理。对于在工作中发现的一起违法乱纪现象由乡党委对当事人给予了党内警告处分，对于在工作中发现的票据不规范、手续不健全的及时提出了整改意见。这次财务清理真实而全面地对各村和站所收支情况进行了梳理，有力推进了我乡村级财务和站所财务的规范化建设，从源头上遏制了乱收费、乱开支和其他违法乱纪现象。
二、面临的困难和问题
三季度工作虽然有一点起色，但在实施过程中还是遇到了一些困难，也还存在一些问题：一是村干部队伍建设有待加强。有一个村的支部书记因为工作压力过大而辞职，在其他村干部中也有诸如出去打工等现象。二是工作落实力度有待加强。有一些工作安排了，计划也作得好，就是在落实上打折扣，在效果上打折扣。三是干部待遇有待改善。干部待遇横向与经济条件好的乡镇比较，存在一定差距，而在贫困乡镇工作，干部需要付出的精力和代价更大。
三、后阶段的工作设想
基本思路是对照目标找差距，对照规划抓落实，着力抓好以下四个方面的工作，确保全年工作全面争先创优：
一是深入开展实践科学发展观学习活动，深入贯彻落实易炼红书记讲话精神，深入学习研究《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，进一步激发干部干事创业的热情，进一步加强执行力建设和巩固党的执政地位。
二是在实事以及项目建设上，进一步加大力度，推进落实。尤其是司法楼建设项目和加油站、花炮厂等引资项目，年内看到明显效果。
三是在综治维稳上，做好常规工作的同时，创建好党员维稳责任区。
四是落实好计划生育、三冬生产、森林防火、新型农村合作医疗等具体工作。