同志们：
今天，中共新和县九届五次全委（扩大）会议隆重开幕了。这次会议的主要任务是以“xxxx”重要思想和xx大精神为指导，深入贯彻落实党的xx届三中全会、自治区党委六届六次全委（扩大）会议和地区三级干部会议精神，联系新和实际，把握全局，突出重点，推进社会主义市场经济体制改革，着眼长远，立足当前，提出xx年工作的总体要求、主要任务和关键性措施，动员全县各族干部群众，解放思想，深化改革，调整结构，加快发展，为实现经济和社会各项事业快速发展而努力奋斗。
前不久召开的地区三干会是继自治区党委六届六次全委（扩大）会议之后地委、行署召开的一次重要会议。侯长安书记、吾买尔江·米孜艾合买提专员在会上作了重要讲话。会议以“xxxx”重要思想为指导，贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，深刻分析了地区面临的形势，实事求是地总结了去年的各项工作，提出了今年工作的总体要求和主要任务。这对于我们做好今年各项工作具有十分重要的意义。全县各级党委、政府要认真贯彻落实地区三级干部会议精神，统一思想，把握全局，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，坚持用改革和发展的办法认真解决突出的问题，着眼长远，立足当前，突出重点，以奋发有为的精神状态做好今年的经济工作，实现我县国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
关于去年经济社会发展情况和今年的经济工作，艾尼瓦尔·莫明同志要作全面总结和具体部署。下面，我就今年工作的总体要求、主要任务和关键性措施讲几点意见。
一、认清形势，解放思想，抓住机遇，加快发展
过去的一年是全县上下团结拼搏、取得胜利的一年。在全县各级党政的共同努力下，国民经济持续健康发展，完成国内生产总值59835万元，同比增长11.6％，农民人均纯收入达到2254元，同比增加516.4元，增幅在地区前列；粮食、棉花喜获丰收，种植业结构进一步优化，畜牧业、林果业发展势头强劲，农业产业化经营迈出新的步伐；招商引资工作取得较大突破，实现招商引资5093万元，中华棉、绿堡食品已落址我县并投入生产，纵横果业、赛杰草业、完达山奶业等一批项目已完成设计，非公有制经济快速发展，城市基础设施建设力度进一步加大，人民公园、会展中心、文化中心广场、民族风情园、民族风格一条街、美食一条街等工程已开工建设，整顿和规范市场经济秩序取得新的明显成效；党的建设得到进一步加强，安定团结的社会政治局面更加巩固，社会各项事业全面进步。这些成绩的取得，是上级党委正确领导的结果，是县委、政府正确决策的结果，也是全县各族干部群众团结一致、艰苦奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县委向在座的各位代表及全县各族干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们还要十分清醒地看到，一方面，我县整体发展水平还不高，经济基础薄弱，财政收入还很低，支撑经济实现跨越式发展的产业才初步形成；另一方面，在党的xx大精神指引下，地区各县（市）掀起了新一轮竞相发展的热潮，形成了你追我赶、奋勇争先的新态势。在全地区你追我赶、加快发展的形势下，我们慢一拍就会贻误时机、拉大距离。只有认清形势，解放思想，实事求是，与时俱进，最大限度地把握好所面临的有利条件和机遇，才能够牢牢把握工作主动权。这就要求我们各级领导干部要做到“五个必须”：一是必须牢固树立发展是第一要务的观点。发展是解决前进中面临所有问题和困难的基础，只有以只争朝夕的精神加快发展，才能把握好工作的主动权。二是必须牢固树立以人为本、全面协调可持续发展的观点。积极推进“科教兴县”和人才战略，大力发展各项社会事业，着力解决好关系人民群众切身利益的热点和难点问题，努力实现经济和社会协调发展、城乡协调发展、人与环境协调发展及物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。三是必须牢固树立招商引资是经济增长主要动力的观点。认真学习、掌握和用足、用活国家西部大开发的各项政策，加大力度实施招商引资“一号工程”，采取更加优惠的政策，争取更多的资金、项目落户我县。四是必须牢固树立人才是第一资源的观点。着力提高人才队伍素质，创新工作机制，改善人才环境，在全县大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，使方方面面的优秀人才投入到新和的经济建设中来。五是必须进一步强化开放意识、改革意识、市场经济意识。破除一切影响改革发展稳定大局的保守思想，破除计划经济的思维方式、工作模式，破除无所作为、自甘落后的懒汉懦夫思想，树立开拓创新、争创一流的雄心壮志；破除“远商、戒商、扰商”的意识和做法，树立“重商、近商、扶商、亲商、安商、富商”的观念，理直气壮为企业排忧解难，千方百计为企业创造良好的发展环境。
同志们，面对各县（市）千帆竞发的巨大发展压力，形势逼人，不进则退。我们没有任何理由满足于已有的成绩而稍有懈怠，没有任何理由沾沾自喜而固步自封。一定要清醒地认识当前的发展形势，珍视和把握宝贵的战略机遇期，增强加快新和发展的责任感和紧迫感。全县上下、方方面面都要进一步强化发展意识，优化发展氛围，扫除发展障碍，让发展的理念、市场经济的观念成为广大干部群众的自觉意识和行动，一切为了发展，一切服务发展，千方百计为发展创造条件，努力推进我县经济社会快速发展。今年国内生产总值要达到67015万元，增长12%，其中第一产业增加值达到39996万元，增长4.7％，第二产业增加值达到10926万元，增长34％，第三产业增加值达到16093万元，增长19％；全社会固定资产投资总额达到15000万元，增长31％；力争招商引资突破2亿元大关，实现财政收入xx万元,人口自然增长率、治安案件发案率控制在地区限定标准以内。
二、围绕发展优质高效特色农业，加快农村经济结构战略性调整
继续贯彻地区农业发展“三十字”方针，按照“强畜优棉壮种业，大上林果兴园艺，突出特色促加工，培育协会建龙头，创新机制求发展”的总体思路，在乡镇全面实施“32112”工程，即三个二百亩香梨，两个高标准养殖小区，一条高标准葡萄长廊，一片高效益的保护地温室大棚，两个高密度林果科技示范园。按照“四化”、“两高”要求，推进现代农业发展进程，保证农业增效，农民增收，农村稳定。今年农民人均纯收入要达到2500元，同比增加246元。
（一）加大结构调整力度，做大做强优势产业，推进农业现代化，努力增加农民收入。
1、要以市场为导向、效益为中心，进一步调整优化种植业。粮食生产要在保证面积不再减少的前提下，加强对小麦等主要粮食作物的管理，增加投入，推广落实各项行之有效的增产措施，以提高小麦的单产水平。去年棉花价格的上涨，对农民种棉的刺激作用很强，但是棉花价格不可能长期保持这么高，加之新和三条干渠最大水量只有51个流量，必须注意水土平衡，不要盲目扩大棉花播种面积，各乡（镇）领导要对这个问题有足够清醒的认识，要积极说服、引导农民合理安排种植结构。棉花产业要继续按照基本稳定总量，逐步减少面积，不断提高单产和品质，增加单位面积收益的思路，大力推广优良品种、先进实用技术和高产栽培管理模式，推广引进宽幅条播种植模式，进一步提高效益。积极发展番茄、水稻、瓜菜等小宗经济作物和设施农业。把草业放到突出位置来抓，扩大青贮玉米、苜蓿的种植，重点抓好饲草料的转化和加工，促进饲草业与畜牧业的协调发展。要全面推广间作套种技术，努力提高亩均效益。要因地制宜种植多种经济作物，积极发展订单生产，努力实现种植业多元化。同时，积极引导农民掌握无公害生产技术的规程，发展无公害生产，进一步扩大保护地栽培面积。全县新增高效保护地栽培面积800亩，每个乡镇均要扶持亩效益4000元的温室大棚一片；大力推广棉田套种小茴香，力争套种面积达到100%。尽快形成粮经草（料）三元合理结构。
2、加大力度主攻畜牧业，大幅度提高畜牧业在农业经济总量中的比重。要按照县委九届三次、四次全委（扩大）会议提出的畜牧业发展思路和基本要求，抓好品种的优良化，畜种、畜群结构的合理化，生产经营方式的产业化和防疫体系的网络化，按照现代畜牧业发展的客观规律，踏踏实实地做好各项工作。
一是要充分发挥农牧结合、林牧结合的优势，抓住“退耕还林还草”工程和“万亩良种苜蓿种植基地”项目实施的机遇，加大种草工作力度，一方面积极扩大苜蓿及皇朝1号牧草的种植，另一方面要提高复种指数，扩大多穗玉米等饲草饲料种植，积极扩大青贮规模。有了丰富的饲草饲料资源，畜牧业的发展才有坚实的基础。二是要以发展农区畜牧业和专业化、规模化、基地化养殖为主攻方向，鼓励千家万户发展畜牧业，集中足够的财力、物力、技术和土地等资源重点抓好良种繁育基地、饲草饲料基地、养殖小区建设。各乡镇必须建立两个高标准的养殖小区。三是要对已有的养殖小区和养殖示范村积极推行规模化、标准化、规范化、产业化生产和经营，以技术承包、贴息贷款的方式在技术和资金上大力扶持，使之成为优质高效的示范基地，充分发挥示范带动作用，形成千家万户分散饲养、示范大户联合销售的“分养联销”格局，促进畜牧业的快速发展。四是要调整畜群结构，增加可繁母畜比重，解决好自繁自育的问题。畜牧业要大发展，牲畜还必须做到外购纯种与自繁自育相结合。今年牛、羊的良种化程度要达到70％以上，可繁母畜比例达到55％以上，全县纯种奶牛总量要达到4000头，通过自繁自育，争取2--3年达到纯种奶牛10000头。五是要加快牲畜品种改良步伐。通过整合、重组塔河神生物工程技术分公司，依托生物工程技术公司的良繁技术优势，大力推广应用胚胎移植技术和冻精冷配等先进技术，充分利用农牧民的母牛繁育推广优良牲畜品种，提高良种畜和适龄母畜比例，大力推进良种化进程，发展种牛产业。六是要抓好畜牧业常规适用技术措施的落实，一方面，要抓好苜蓿田间管理、收割、凉晒、打捆等技术规范的落实；另一方面，要全面普及长草短喂、短草槽喂和青贮、配方饲料饲养技术，把青贮率提高到90％以上，不断提高牲畜饲养管理水平。
3、继续大上林果业，把林果业尽快培育成为农民增收的重要支柱产业。今年作为“林果质量管理年”，要狠抓各项管理措施的落实，严把果树栽植技术管理关，实行“四统一”：即统一整地规格、统一良种壮苗、统一栽植标准、统一检查验收；在栽植过程中推行“一张膜、一筐肥、一桶水”栽植技术，提高苗木成活率。要增加对果园的投入，抓住配方施肥、病虫害综合防治、合理修剪、人工授粉、疏花疏果、合理间作、适时采收等关键性措施，使林果业管理质量得到明显提高。要按照集中连片、区域化、规模化原则抓好林果的区域布局，建立技术平台，加大林业项目的管理，强化示范园区建设。要切实抓好三个二百亩香梨示范园和一条科技示范水平较高的葡萄长廊管理工作，做到责任到人、责任到乡镇主要领导，让农民得到实惠，让农民尝到甜头，推动我县林果业再上新台阶。
今年作为“林果产业规模年”，我们要继续大上林果业，全面完成15万亩新植果园任务，同时结合各乡镇毛渠栽杏，提前两年完成人均3亩园的目标，形成我县杏子10万亩、核桃7.1万亩、葡萄4.2万亩、香梨5.5万亩、红枣3万亩的产业格局。要重点抓好低效果园改造工作，在新植果园统一规划建设的基础上，实行承包经营，对果树栽培、植保、繁育技术和果品处理实施科学管理，注重果品内在品质的提高，争创品牌，强占市场。苗圃建设一刻也不能放松，林业部门和各乡镇要做好引导和落实工作，加大力度，鼓励农户从事育苗，为林果和园艺业的发展打好基础。要抓好果树的病虫害防治工作，加大对果树病虫害的防治力度，确保果品质量，促进新植果园和新嫁接的核桃尽快形成商品生产能力。
（二）加快发展农业产业化经营。
随着农村经济全面市场化，我们一定要改变重生产、轻流通的思想观念和工作方式，把目光转向流通、转向市场，用很大精力抓好农副产品的加工和销售，不能再把农民死死捆在土地上，而要采取政策鼓励、教育引导、工作组织等措施把农民引向市场，推动他们去搞加工、搞营销、搞第三产业，着力在优质棉种产业、胚胎移植及种牛产业、饲草产业、乳业生产基地和畜禽产品加工业、特色果品产业、农副产品加工业等方面实现跨越性的突破。
在种子产业方面，要积极洽谈引进龙头企业，整合种子产业，加大科技投入，推广普及优质棉种及先进种植技术，使优质棉种子田发展到20万亩，力争形成种子科研、生产、加工及营销基地。
在畜牧业方面，要突出发展奶牛养殖，采取外购与自繁自育相结合的方式，加速高产奶牛的扩张，发展一批奶牛养殖户和出栏牲畜200头（只）以上的规模养殖户，加快同完达山奶业集团、金牛公司及皇朝集团合作的步伐，促其早日落址我县，奠定畜禽产品加工基地基础。
要紧紧抓住退耕还林这一历史机遇，围绕林果业发展加大饲草特别是苜蓿的种植面积，做好饲草料贮备工作，形成南疆最大的饲草生产基地，积极同北京赛杰、金苜蓿洽谈、合作，引进加工企业进行深加工，发展饲草产业。
要围绕退耕还林工程，落实“谁造谁有，自主经营，自由处置，利益归己”的退耕还林政策，提高农民植树的积极性，加快造林进度。同时抓好金银花的栽培及试种，为发展中药产业奠定良好的基础。今年我县已引进10万株插条，目前长势良好，今年要坚决完成400亩定植计划，力争今年十月推上乌洽会。
要大力实施“品牌”战略，充分发挥具有地方特色的库买提杏、赛买提杏、白明星、黑叶杏、沙玉葡萄等农产品的优势，制定新和县果品的商品化栽培技术规程及质量标准，在“塔河神”、“欣和卤鸽”等品牌的基础上，加快打造“沙玉、沙玉王”、“塔里木”、“海思核桃”等商标品牌，以此推动优势产业的快速发展。
要大力培育、扶持一批专业种植大户、养殖大户和农村经纪人，不断提高农民进入市场的组织化程度。积极引导和鼓励农户组建农村合作经济组织和专业协会，参与农副产品的流通和营销，主动开拓市场、找订单。同时，要积极扶持鼓励涉农部门下乡牵头组织以技术协作为主的合作经济组织和龙头企业牵头创办建立的合作经济组织，政府和有关职能部门要积极为这些中介组织和农民营销队伍的发展创造良好的政策环境，用宽松的政策引导其发展。
（三）积极促进农村富余劳动力转移，多渠道增加农民收入。
新和县虽然是一个14.23万人的小县，但农村人口占82.8%。近两年来，我们围绕农民增收这一主题，县委、政府在九届三次、四次全委（扩大）会议上提出“要加大劳务输出力度”，并成立了由县主要领导担任组长的协调领导小组。为进一步加大劳务输出工作的力度，开拓区内外市场，我县又组织劳务输出考察组，由县主要领导带队，在“非典”期间到重庆、安徽、湖北、湖南、广西、农一师各团场对劳务输出情况进行考察、洽谈，建立劳务输出基地7个。xx年，在各级党政的努力下，我县共向内地组织输送100余人，季节劳务工1000余人，劳务输出取得了可喜的开局，但我们必须清醒的认识到，我们与内地及兄弟县市还有很大的差距。
xx年，河南省周口市20万富余劳动力输入北疆拾棉花，市委书记亲自率领县委书记赶赴新疆，在奎屯召开劳务输出现场会。河南省驻马店市近三年每年向外输出农村富余劳动力120万人次以上，占农村人口的30%，外出民工每年带回劳务收入40个亿，占农民纯收入的30%。足见我们思想上的差距及工作魄力的不足。因此，在转移农村富余劳动力方面，我们要进一步解放思想，强化服务意识，想尽一切办法，为农村富余劳动力的转移、农民增收开辟广阔的空间。
一是各乡镇、村、社区、就业管理部门、民政及群团组织要适应市场经济的要求，向广大农民进行市场经济知识教育，增加农民的市场意识、开放意识、发展意识，引导农民适应市场、进入市场，不断增强广大农民在市场经济条件下艰苦创业、脱贫致富的本领。
二是劳务输出要建立责任制，责任到乡镇主要领导、到社区、到村委会。
三是劳动就业管理部门要抓紧研究制定鼓励农民外出务工、增加劳务收入的政策措施，有计划、有组织的引导和帮助更多的农民到内地、北疆、兵团打工、创业。
四是各乡镇及就业管理部门要采取多种形式，加强农村富余劳动力技能培训，走“先培训后输出，以培训促输出，定向培训定向输出”的路子，特别是要加强外出务工人员的思想道德、法律知识、技能培训、城市卫生和文明等方面的教育。教育部门要加强职业教育，强化职业教育力度；要认真研究和探索建立符合市场需求的职业教育体系，开展市场所需技能的职业教育，使初中毕业生一出校门就能进入社会，凭技能谋职，自食其力，而决不能出校门进家门，因不识油盐、不分五谷，成为家庭的包袱、社会的负担。要积极引导农村劳动力从事二、三产业，从事林果及畜牧养殖业，拓宽农民增收渠道。今年，县上几个大的项目要尽可能多地吸引本地农村富余劳动力，这是农村劳动力转移、农民增收最直接的渠道。
（四）深化农村改革，增强农业农村经济发展活力。
要依法保障农民对土地承包经营的各项权利，农户在承包期内可依法、自愿、有偿地流转土地承包经营权。要进一步发展壮大农村集体经济，健全和完善农村集体经济管理体制，形成自我积累、自我监督、自我发展的运行机制，增强集体经济组织的服务功能。农村金融体系要为农业农村经济发展提供有力的信贷支持。要扶持一批依靠金融贷款致富信用户，各乡镇村要不断健全农村信用体系，不断扩大信用乡（镇）、村、户的覆盖面，各级领导干部及农牧民要充分认识到依赖和依靠金融脱贫致富、发展农村经济的重大意义。要重点抓好良种繁育推广、农业信息网络、科技服务推广等符合社会主义市场经济体制要求的新型农业社会化服务体系。建立和完善以市场机制运行的新型农业服务体制，引导农民建立各种合作经济组织和专业协会，把科技服务机构和农业科技人员进一步推向市场，充分发挥他们在农业科技创新和重大农业技术的引进、推广中的主力军作用。
三、立足新和实际，发挥农业资源优势，加快推进工业化进程
进一步完善社会主义市场经济体制，依托优势，把招商引资做为县委、政府“一号工程”加以实施，推进优势资源转化和产业互动，发展壮大民营经济，努力培育新的经济增长点，不断提高城市经济运行的总体水平。完成工业总产值16420万元，增长41％；完成工业增加值4926万元，增长36.7％；工业产品产销率达到98％以上。
（一）突出抓好“一号工程”。
xx年将是我县经济进入跨越式发展的一年，也是招商引资的重要机遇期。一是国内新一轮产业结构调整开始启动，东南沿海和内地发达地区正着手进行经济结构的战略调整，引入高科技及尖端产业，一些传统产业需要向西部地区转移，寻找新的大市场，很多企业希望利用其技术、品牌、管理等方面的优势，利用西部各方面的优势资源经商办企业，扩大生产，占领更广阔的市场。二是经过十年的棉花发展战略，我县已形成75万担优质皮棉的生产能力，发展棉纺产业、种子产业的潜力巨大。三是经过三年的产业结构调整，被称为“绿色黄金”的苜蓿面积已达10万亩，畜牧养殖已初具规模，林果产业五大类果品面积已达30万亩，林果及农牧产品的深加工前景非常广阔。四是314国道的改扩高速、217国道改造、沙雅—和田211省道的延伸、新和—拜城公路的修建立项、库车机场的改扩建使我县“金三角”的区位优势更加突出。五是随着温宿乌参1井及周边各县石油天然气的探明，我县天然气储量形势喜人，开发利用的前景非常乐观，必将成为自治区重要的能源后备战略基地和石化基地。因此，我们一定要在思想创新、体制创新、制度创新上狠下功夫，紧紧抓住这个千载难逢的历史性机遇，实现招商引资的大突破。
1、抢抓机遇，创新观念，解放思想，狠抓招商引资。思想是行动的先导。只有思想大解放，观念大更新，才能实现招商大突破、经济大跨越。我们要在全县展开“没有招商引资的大突破，就没有地区经济的大发展”的大讨论，促进全县上下思想进一步解放，观念进一步更新，为最终营造良好的招商引资氛围奠定坚实的思想基础。
2、要扬长避短，整合资源，放大优势，促进招商引资的深入开展。优势就是特色，有特色就有竞争力，就有吸引力。各级领导在招商引资过程中，必须充分挖掘、整合，推介我县交通、地缘和资源优势。一是紧紧抓住棉纺项目用电优惠和匹配轧花厂的政策机遇，发挥我县75万担皮棉的优势，加大棉纺企业的招商引资力度，奠定新和棉纺业的基础。二是地区三干会提出构建东部以库车县为中心的“库车城市经济圈”，我们必须营造“新和就是库车、库车就是新和”的理念，加大对石油、天然气、油气化工下游产品的招商引资。三是把接轨库车作为招商引资的主战略，加快我县人民公园、会展中心、文化中心广场、民族风情园、民族风格一条街、美食一条街、新和县商贸城等建设速度，真正把新和建成“库车的后花园”，发展休闲渔业、生态观光、农业观光等旅游业。四是突出特色，加快林果保鲜、深加工及奶业、肉牛产业的建设步伐。积极筹备新和县品杏周、赛牛会、葡萄节，广泛宣传我县的林果、畜牧特色，吸引区内外企业界、新闻界前来关注、考察及宣传新和。五是创新机制，筑巢引凤，进一步完善我县招商引资的优惠政策和“亲商、安商、富商”的有关规定。加快城市建设详规设计步伐。今年上半年，要全面完成我县绿色工业园区及纺织工业园区建设，构筑招商引资的平台。
3、优化投资软环境，打造诚信政府。今年作为“改善投资环境年”，要从服务、政策、诚信、市场、法制、人文、舆论等方面加大整治力度，进一步整顿和规范市场经济秩序，进一步改善和优化投资环境。一是要加快行政服务大厅建设进度，对投资经商者实行“一站式”服务。继续清理取消一批收费项目，对必须缴纳的收费项目，实行统一公布，一个口子收取，全力打造“快捷、高效的新和”形象。二是对来我县投资兴办企业的项目立项、银行开户、贷款、子女入学、就医、迁户籍等采用“保姆式”的服务，全力打造“服务的新和”形象。三是进一步完善我县招商优惠政策，对重大项目也可参照其它地区优惠政策，一事一议，全力打造“安商、富商的新和”形象。四是实行重点建设项目封闭运行制度、检查准入制度、经济处罚申报制度和一次投诉查实待岗制度。对重要项目、重要企业要提供“直通车式”服务，由项目“一把手”一抓到底，直接协调解决和处理，理直气壮的为企业排忧解难，全力打造“开明的新和”形象。五是纪委要建立勤政监察室，对全县行政审批和执法部门随时进行勤政监察。凡对经济发展环境造成不良影响的单位负责人和工作人员，视情节轻重，或予以警告，或调离岗位，甚至开除公职，全力打造“诚信的新和”形象。
同志们，我们已经到了实现跨越式发展的机遇期，做为“一号工程”，它将是我县各级领导的主要职责之一，对重大招商引资项目实行“一个招商项目，一个领导班子挂帅，一个项目班子，一个项目方案，一个配套措施”的“一把手”工作机制。实行“一把手”工程，坚持重大项目“一把手”负责，重要政策“一把手”把握，重要问题“一把手”协调，重要活动“一把手”出面，主要责任“一把手”承担，项目到人，责任到人。凡是今年完不成招商引资任务的，明年部门业务工作交副职主持，离岗进行招商，第三年再完不成任务，年底自动递交辞职报告。要进一步完善招商引资相关政策，兑现奖惩，形成领导干部带头抓引资，职能部门主动引资，经济口与农口共同引资，广大干部积极参与引资的工作局面。特别要在此强调，为营造全民招商、人人参与招商的社会氛围，对招商引资工作实行“首问负责制”，凡在招商引资过程中出现推诿、回避、自我菲薄，不实事求是地介绍我县的招商引资优惠政策和环境，甚至向投资商歪曲事实的，必须严肃进行处理，严格追究责任。招商引资是一项扎扎实实的工作，来不得半点虚假，我们一定要坚持求真务实、真抓实干、务求实效，对签订的每一个合作项目，采取的每一项工作措施，责任人都要一抓到底，绝不能虎头蛇尾，要抓一件成一件，成一件像一件，真正使招商引资落到实处。
（二）继续深化城市经济体制改革，大力发展民营经济，壮大县域经济实力。
要按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，继续深化国有资产管理体制改革。加快种业总公司改制、重组、整合的步伐，推行股份制，把它培育成辐射全疆、打入中原的种业集团。进一步建立完善法人治理结构，增强企业市场竞争力和发展后劲。要积极对卤鸽厂进行融资、整顿，引
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