20XX年，是实现“十一五”规划的最后一年，更是“十二五”规划的奠基之年。年初以来，全县各族人民在县委、县人民政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，以建设“学习、务实、高效、开拓、责任、诚信、廉洁”型政府为动力，以保持经济平稳较快增长为首要任务，团结干事，凝心聚力，迎难而上，倾力抓好项目投资、农民增收、工业发展、城镇建设、民
生改善五个重点，经济社会取得了长足进步。但由于遭受60年一遇的特大自然干旱，工业结构调整、建筑业统计方法改革等因素的影响，使得一季度我县经济小幅增长，发展不快。
一、一季度经济运行基本情况和特点
从经济运行的总体态势来看，一季度，全县国民经济呈现以下九个特点：一是经济总体小幅增长；二是农村经济因严重干旱而下滑；三是工业经济结构调整仅小幅增长；四是建筑业经济因统计方法改革而下滑；五是消费市场不旺制约经济增长；六是固定资产投资快速增长；七是城乡居民收入稳步增长；八是财政收支较快增长；九是因严重旱灾导致物价总体水平上涨。
（一）经济小幅增长，发展不快
今年全县生产总值（gdp）计划增长10%以上。依据各专业统计提供的主要经济数据资料，经初步核算。一季度，全县实现生产总值3.68亿元，按可比价格计算（下同），同比增长7.5%，低于全年奋斗目标2.5个百分点。其中：第一产业增加值0.58亿元，下降5%，对经济增长的贡献率为-10.5%，使经济下滑0.8个百分点；第二产业增加值1.19亿元，增长2.9%，对经济增长的贡献率仅为13.5%，仅拉动经济增长1个百分点，制约全县经济实现平稳较快增长；第三产业增加值1.91亿元，增长14.6%，对经济增长的贡献率达97%，拉动经济增长7.3个百分点。可以说，一季度全县经济增长基本上由第三产业支撑。
（二）严重干旱影响农村经济下滑，制约全县经济增长
自去年9月以来，我县遭受60年一遇的特大自然干旱，使我县一季度农业生产和农村经济遭受重创，大部分农作物减产甚至绝收，人畜饮水遭遇严重困难，畜牧业生产受到严重影响。据农业统计，一季度，全县实现农林牧渔业及其服务业总产值1.06亿元，按可比价计算（下同），同比下降0.7%，其中：农业（种植业）产值3128万元，下降12.4%，林业产值51万元，增长30.8%，牧业产值6002万元，增长4.1%；渔业产值383万元，下降6.6%；农林牧渔服务业产值1095万元，增长1.5%，实现农林牧渔业及其服务业（即第一产业）增加值5825万元，同比下降5%，制约了全县经济增长。
（三）工业经济结构调整，仅实现小幅增长，制约全县经济平稳较快增长
年初以来，由于我县进一步调整优化工业经济结构，两家规模以上重点骨干企业-业胜有色金属冶炼公司、兄弟公司面临被星焰公司及德钢公司进行整合优化，处于停产状态，使得一季度我县工业经济仅小幅增长。全县规模以上总产值仅完成8470万元，同比增长21.2%；完成增加值2726万元，按可比价计算，同比增长2.3%，规模以下工业产值增长25.3%，但其增加值在全部工业增加值的比重较小，导致全部工业增加值仅达5987万元，仅小幅增长12.8%，对全县经济增长的贡献仅达26.3%，拉动经济增长1.97个百分点。
（四）上级统计范围调整，导致建筑业经济下滑，制约全县经济增长
由于省、州政府统计部门为不重不漏，更加真实反映各地区建筑业经济的实际状况，今年以来，进一步规范完善建筑业统计范围，把原按“属地原则”统计建筑施工企业改变为按“登记注册地原则”统计，因此，我县原县外来的4家建筑施工企业被剔除、导致全县建筑业总产值仅完成6440万元，同比下降5.7%，增加值5939万元，同比下降5%。对经济增长的贡献率为-12.8%，使得全县经济下滑0.96个百分点。
（五）消费市场不旺，消费拉动经济增长力度不强
据商贸统计提供的资料，一季度，全县累计仅实现社会消费品零售总额1.065亿元，同比仅增长16.5%，低于全年增长20%的奋斗目标3.5个百分点。据此核算，商贸经济完成增加6100万元，同比增长14.6%，对经济增长的贡献率为31.5%，拉动经济增长2.36个百分点。
（六）固定资产投资快速增长，支撑经济增长
一季度，我县启动了以投资5805万元6.43万亩中低产田地（烟）改造工程，投资2400万元的中屯水库和1800万元的12件小（二）型水库除险加固工程，投资1200万元解决1.8万人4000头大牲畜饮水困难问题的农村饮水安全工程，投资1406万元的中西部农村电网完善工程，投资2050万元的42所中小学校舍安全工程等项目为龙头的投资和改善民生工程，促进了全县完成固定资产
投资总额达3.31亿元，同比增加1.42亿元，增长75.1%（县口径，下同；州审定反馈数为3.237亿元，同比增长71.4%），其中：城镇投资17926万元，增加8670万元，增长93.7%；农村集体投资3304万元，增加722万元，增长28%；农村私人建房和购买生产性固定资产投资10495万元，增加5849万元，增长1.26倍；
房地产开发投资1339万元，减少1058万元，下降44.1%。因投资创造的增加值达1.96亿元，对gdp的贡献率达53.3%，拉动经济增长4个百分点。
（七）城乡居民收入稳步增长，民生改善成效显著
年初以来，牟定县始终坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的理念和“以人为本、关注民生”是贯彻落实科学发展观的本质要求，落实、启动、实施并力争完成10个重点民生项目，同时进一步完善社会保障体系。促进了城乡居民收入稳步增加，在进一步改善民生的同时，又扩大了内需，拉动了经济增长。据调查统计，一季度，城镇居民人均可支配收入达3683元，同比增加297元，增长8.8%，扣除物价上涨因素（按全州1-2月cpi上涨4.9%计算，下同），实际增长3.7%，其中：工资性收入达2912万元，增加140元，增长5%；经营净收入达392元，增加26元，增长7%。城镇居民人均消费支出达2509元，同比增加365元，增长17%；扣除物价上涨因素，实际增长11.6%。农民人均现金收入达884元，同比增加91元，同比增长11.5%，扣除物价上涨因素，实际增长6.3%；其中：从事一、二、三产业的家庭经营性收入达351.2元，增加70.6元，增长25.2%，扣除物价上涨因素，实际增长19.3%。
（八）财政收支同步较快增长，支撑各项事业发展
随着金融危机日渐消退，经济起暖回升以及我县房地产交易市场升温，春节消费市场繁荣，企业特别是工业企业生产经营日益好转，促进了我县一季度财政收支实现同步较快增长的同时支撑各项事业持续发展。一是地方财政总收入和一般预算性收入双双实现两位数以上增长。在工业经济起暖回升、交通运输、邮政、电信业、金融保险业、商贸餐饮业、房地产交易市场、烟叶税入库等行业发展和税收增长的推动下，一季度，全县完成地方财政总收入1994万元，同比增加464万元，增长30.3%；完成地方一般预算性收入1497万元，同比增加387万元，增长34.9%。同时，在去年以来增加教师绩效工资和事业人员生活补贴，以及“7•09”、“2•25”地震救灾资金，抗旱救灾及森林防火资金等保民生经费大幅增长的推动下，全县完成地方财政一般预算性支出9168万元，同比增加1911万元，增长26.3%。
（九）严重旱灾导致物价总水平上涨
因严重旱灾使小春大部分农产品减产，加之灾情持续不退，加重了人们对大春粮经作物生产及其产品涨价的心理预期，导致一季度物价总水平较大上涨。如：大米市场零售价格由上年同期的2.6元每公斤上涨到4元左右每公斤，平均上涨了1.4元，涨幅达53.9%；大白菜等蔬菜价格由上年同期的1.5元每公斤上涨到2元每公斤，平均上涨了0.5元每公斤，涨幅达33.3%。推动了今年一季度居民消费价格指数和商品零售价格指数均较大上涨，进而影响到居民实际收入和生活水平。
二、一季度经济运行中存在的主要困难和问题
总结一季度全县经济运行情况和特点，在国民经济保持了平稳增长，经济社会协调健康发展的同时，也还存在不少困难和问题，主要是：
1．遭遇60年一遇特大自然干旱，农业生产和农村经济下滑。加之，农业基础不强，产业化、专业化、市场化程度不高，特色高效农业形不成规模，农村经济增长和农民持续增收难度大。
2．工业经济有待取得新突破，发展后劲需进一步增强。
3．支柱产业单一，支撑县域经济发展的基础产业培植进度不快，财源较窄，财税增长后劲不强，财政收支矛盾依然突出。
4．基础设施落后，城镇化水平不高，制约全县经济社会发展后劲。目前，我县的城镇规模化和功能程度不高，其经济社会发展要素的聚集体和扩散器，带动城乡共同发展催化器的功能作用不明显。
5．城乡差距大，就业压力大，建立健全全社会保障体系，改善民生的财力严重不足，资金筹集困难。
三、下步经济工作建议
（一）突出抗旱救灾，确保农村经济发展和农民增收。
（二）突出扶优扶强和结构调整，扩张工业经济总量和发展后劲。
（三）突出扩容提质，扩张城镇规模及其辐射带动作用。
（四）突出民生改善，增加城乡居民收入和消费水平，促进经济增长和社会和谐。
（五）突出项目投资工作，支撑各项事业建设发展，确保投资拉动经济增长力度。
（六）突出招商引资，引进县外优势资金，技术和先进经营管理经验，改造和提升我县企业生产经营水平，升级优化县域经济结构。