事业单位内部控制问题及对策探讨

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事业单位内部控制问题及对策探讨

作者：黄海蓉

来源：《现代经济信息》2013年第13期

摘要：随着事业单位因内部失控而出现的如舞弊、腐败、经营不利、国有资产流失等问题，使得内部控制的重要性日益突出。在这种情况下，加强和完善事业单位内部控制建设，构建适合事业单位内部控制体系显得十分重要，本文对事业单位内部控制问题与对策进行由浅入深地探讨。

关键词：事业单位；内部控制；控制体系

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X （2013）07-0-01

一、事业单位内部控制存在的问题

（一）货币资金方面

1.资金挪用现象突出

目前，国内诸多事业单位存在挪用资金现象，归纳而言，其主要体现为两个方面：一方面，增加自身收益。即部分财务人员利用职务之便，以权谋私，私自挪用资金以满足自身个人需求，以致事业单位大量资产流失；另一方面，由于事业单位财务政策紊乱，以致资金应用缺乏科学性、合理性，造成事业单位大量资产浪费，从而引发重大财务危机。

2.原始凭证缺乏真实性、准确性

首先，事业单位领导层或财务人员私自涂改发票，刻意增加报销金额，之后利用虚假发票进行报销，以谋求个人私利；其次，利用旧发票、发票副联进行重新报销，从而构成贪污行为；最后，任意填写原始凭证，以致所填写的信息与真实事件不相符，以此促使自身获取利益。

（二）收、付款业务方面

1.收款业务方面

第一，缺乏完善的回款制度。当前，国内仍有相当一部分事业单位缺乏健全的回款制度与信用制度，致使合同管理无据可依，同时事业单位难以准确判断业主付款、合同履行等状况；第二，发票管理落实不到位。就发票问题，国内多数事业单位普遍存在下述现象：营销人员置于财务部门开具工程发票，其发票内的金额完全由营销人员提供，财务部门并未审核金额数字准确性，设计人员置于财务部门开具工程发票，其发票内的金额完全由设计人员提供，财务部

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