河南省民政系统法制宣传教育暨
依法行政工作先进个人申报材料
学用结合 普治并举 为殡葬事业奉献青春
——记孟州市殡仪馆馆长 刘慎永
刘慎永同志1963年出生，1981年应征入伍，1984年入党，1987年从部队转业从事民政工作，1993年任民政局社会科科长，2001年投身于殡仪馆建设，2002年被任命为孟州市殡仪馆馆长。刘慎永同志不论在哪个民政工作岗位，都能坚持依法行政，从事殡仪馆工作以来，更是认真钻研殡葬法律法规，制定和完善各项规章制度，广泛开展殡葬法律法规知识宣传，秉公执法，规范执法，敢于同殡葬违法行为作斗争，较好地履行了法制工作职责。2006年以来，被评为焦作市民政工作先进个人、焦作市民政系统为民服务标兵、孟州市劳动模范，连年被评为局先进工作者。在他的领导下，孟州市殡仪馆被评为市级文明单位，2009年荣获河南省纠风办、民政厅群众满意基层站所评创先进单位，2010年获得民政部全国民政系统行风建设示范单位。
一、强化普法学习，提升自身业务水平
多年的民政工作实践，使刘慎永同志深刻地认识到，认真学习贯彻民政法律法规，努力做好各项民政法制工作，是践行邓小平理论、“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观的有
效途径，是坚持依法行政、全面推进依法治国、建设社会主义民主法制国家的客观要求。从事民政工作近二十多年来，他从来没有停止过对民政法律知识的学习。特别是担任殡仪馆馆长以来，他坚持把学习、宣传和贯彻殡葬法律法规当作规范和推动殡葬改革工作的重要手段。带领全馆职工学习了《中华人民共和国殡葬管理条例》、《河南省殡葬管理办法》、《焦作市殡葬管理办法》等法律法规知识。并利用全省行政执法人员换证培训考试的机会，积极参加培训班，对民政专业法律法规和规范政府共同行为的共用法律法规进行了系统的学习，顺利取得了《河南省行政执法证》。通过多种形式的学习，增长和积累了丰富的法律知识，为做好民政法制工作奠定了坚实的基础。
二、切实履行职责，不断明晰工作思路
刘慎永同志坚持把普法工作作为开展精神文明建设工作的重要内容，把学法、维法、遵法、护法、用法作为各项工作的重中之重。在当前殡葬改革新形势下，他深深感到，任务不轻，责任不小。为此，他及时调整自我，勇于面对新挑战，适应新环境，顺利实现工作的转轨和融合。在抓好制度建设的前提下，他结合馆中的实际情况，按照《全省民政系统法制宣传教育第五个五年规划》的精神，提出了一些切合殡仪馆实际、可操作性强的意见，有力的推动了“五五”普法进程。
针对群众殡葬法律法规知识欠缺、法制观念淡薄的现状，按照“五五”普法宣传教育要求，汇编了通俗易懂的殡葬法规宣传单，印制十万余份，向来馆办事群众和深入到乡村发放、宣传、讲解。九年来向群众讲解宣传殡葬法规数百场次，有近万人受到
了普法教育。为及时有效地化解矛盾纠纷打下了基础，也使孟州市殡仪馆在社会上树立了良好形象，赢得了领导的肯定和群众的称赞。
三、创新工作方法，普法教育全面开展
刘慎永同志充分认识到法制宣传教育的重要性和紧迫性。为保证“五五”普法工作的顺利实施，他带领相关工作人员通过各种形式，广泛地进行宣传发动，力求对普法工作做到思想认识到位，动员部署到位，工作落实到位。一是采取集中学习与自主学习相结合的方法，利用政治理论、业务学习时间，组织全体员工，认真地学习国家法律法规和殡葬改革的法律知识和条例,建立了一支馆长、副馆长和各班组长组成的依法治馆骨干队伍；二是借鉴兄弟单位的先进经验，深化完善殡仪馆的殡葬改革依法治理工作，不断丰富普法宣传的内容和形式，提高了法制宣传的效果；三是深入开展“殡改法规进乡村”活动，出动殡葬宣传车深入到乡村进行殡葬法律法规宣传，有效促进了殡葬法律法规宣传教育在乡村的全面开展。
四、结合工作实际，法制教育狠抓不懈
殡葬改革、推行火化是推进社会主义精神文明建设、造福子孙后代的事业。由于不少群众受“入土为安”的观念影响，给这项工作带来了相当的难度。每次对违法土葬行为进行的执法行动，刘慎永总是走在最前面。他经常带领殡葬执法队员，深入到丧户家中，做细致的思想工作，宣传殡葬改革政策，他不顾别人的白眼、谩骂，始终维护殡葬改革政策和规定。2010年初冬，接到举报，西虢某村一村民准备将其亡故老人遗体偷埋。刘慎永
得知后，就主动介入此事，经过调查了解，根据相关法律规定及时向亡者家属提出合理的处理意见。从中午谈到深夜两点，该丧属被刘慎永同志的真诚所感动，意识到自己的行为已违反国家政策，决定将其老人火化，并握着刘慎永同志的手说：“谢谢你不嫌其烦给我们做工作，我们的做法确实有违于国家政策法规，的确是我们错了。”刘慎永同志这样做，化解了由于偷埋而可能引起的执法冲突，有效地改变了偷埋乱葬的不法行为。
刘慎永同志作为殡葬改革战线上的一名工作人员，为推进殡葬改革工作，维护殡葬管理法规的尊严，勤奋努力，默默奉献，用近三十年的青春岁月，抒写了一名普通民政工作者的亮丽人生。