社区治理自治型模式论文

社区治理自治型模式论文

摘 要:我国要想建立社区居民充分参与、社区权力网络多元共享的自主、自治型社区治理模式还需在长期的实践中摸索,在摸索中前进。促进和实现社区自治是一个庞大的系统工程,不仅需要政府、社区组织、NGO和志愿者组织的通力合作,更需要社区居民的协同努力。通过现代化的政府、现代化的公民和公民社会相互合作,定能建构起良性运行的现代社区治理。

关键词:社区 治理 自治 政府职能 非政府组织

一、引言

通过地缘群体、区域社会而形成的社区,是社会赖以存在和发展的基础。社区发展是人类生活的共同需要,也是衡量一个国家发达与文明的标志。有效的社区治理,能为城市的稳定和发展提供良好的环境,有效促进社会进步和现代化的实现,所以,构建良好的社区治理模式已经成为世界上许多国家所致力于的实践。当前,随着我国各项体制改革的深入开展,中国的社会结构从“国家一元结构”(行政一体化结构)逐步过渡到了“国家(政府或公域)、市场(私域)、社会(第三域)三元并存结构” 。政府正不断把权力回归给社会,并与社会合作,扩大公民参与,以实现公共权力的社会化和公共利益的最大化。从上世纪90年代初我国民政部提出进行社区建设开始,我国社区管理模式经历了行政型社区(政府主导型的社区管理模式)到合作型社区(政府推动与社区自治相结合的社区管理模式),目前致力于建设自治型社区——社区主导、政府


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