风景名胜区创建AAAA级旅游景区工作实施方案
今年，按照县委、县政府的安排部署，xx风景名胜区要完成AAAA级旅游景区创建工作。当前，xx创建AAAA级景区工作已经进入克难攻坚的关键阶段。为进一步明确任务，夯实责任，扎实推进景区创建工作，确保创建AAAA级景区圆满成功，根据《旅游区质量等级评定管理办法》和《旅游区质量等级的划分与评定》（国家标准GB/T17775-20xx）的相关规定和要求，结合xx风景名胜区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七届六中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“科学规划、适度开发、永续利用”的方针，加强资源保护，完善旅游设施，优化旅游环境，强化管理水平，提升服务质量，推进旅游标准化建设，全力打造“环境优美、卫生整洁、设施齐全、管理规范、服务一流、安全文明”的旅游度假目的地，打响“水秀xx、情诗之源”旅游品牌，提高xx风景名胜区在国内外的知名度、美誉度和影响力。
创建AAAA级旅游景区是县委、县政府立足县情作出的一项战略决策。有利于促进我县第三产业快速发展，带动群众快速致富，有利于美化环境、构建和谐，有利于旅游名县战略目标的顺利实现。20XX年底xx创建AAAA级旅游景区顺利达标验收，时间紧，任务重，标准高，全县各级各部门务必齐心协力，密切配合，奋力拼搏，确保按时按质按量完成任务，促进我县旅游产业快速发展，为全县经济又好又快发展作出积极贡献。
二、工作目标
《旅游景区质量等级评定与划分》国家标准（GB/T17775-20xx）评定细则共分三个部分。其中，《服务质量与环境质量评分细则》，共1000分，涉及旅游交通（130分）、游览（235分）、旅游安全（80分）、卫生（140分）、邮电服务（20分）、旅游购物（50分）、综合管理（200分）、资源和环境的保护（145分）8个方面、44大项、118小项、213个评分点；《景观质量评分细则》，共100分，涉及资源吸引力（65分）、市场吸引力（35分）2大项、9小项；《游客意见评分细则》，共100分，根据现场游客意见调查情况给分。
xx风景名胜区要实现AAAA级景区创建达标，三个部分的得分应分别不低于850分、85分和80分。因此，要严格对照标准，认真组织实施，确保20XX年底完成创建，顺利通过国家AAAA级景区初检。
三、工作任务
按照AAAA级旅游景区标准，结合xx风景区实际状况，亟需着力完成的创建任务有：
（一）硬件任务
1、新建xx景区全景导览图。在游客聚集区域新建环保生态大型景区全景导览图和分景区游览示意图。
2、改造景区公厕。按照《旅游厕所质量等级划分与评定》（GB/T18973-20xx）标准，对处女泉景区广场、大门口及景区内4个公厕进行改造。
3、完善游客中心配套设施。完善游客中心内部的售票处、导游服务中心、咨询台、休息厅、游客购物中心、公厕等综合服务设施及电子触摸式景区介绍系统、大幅全景导游图等。
4、完善旅游景区标识标牌及配套设施。完善道路（景区内外）路标、景区（点）标识牌，采用中、英文对照；完善景区内主干道绿化及路灯建设；完善景区内垃圾桶、休闲座椅、Ic电话亭、邮筒等配套设施；规范旅游纪念品摊点市场；提升景区景点绿化美化品位。
（二）软件任务
1、整治环境。对城区、景区以及城区到景区道路沿线的脏乱差现象进行全面整治，清理景区内的乱搭乱建、乱停乱放、乱堆垃圾等，对城区、景区的宾馆、饭店、农家乐等涉旅经营单位（户）进行规范整治，加强管理，促进规范化服务，形成安全、卫生、有序的旅游环境。
2、完善资料。制作xx风光片、旅游指南、画册，做好创建AAAA级景区工作的媒体宣传，编写导游词，培训导游，组建文化艺术演艺团体，做好景区物价管理、环境保护、卫生监督、治安管理、依法经营等工作。完善创建AAAA级景区资料，认真做好创建资料的收集、整理、归档、立卷、上报工作。
各单位要按照分配的任务，对照AAAA级景区标准，切实履行职责，保质保量完成各项创建工作任务。各相关单位的具体工作任务详见附表。
四、工作步骤及时间安排
第一阶段：宣传动员阶段（6月10日-6月15日）
1、组建创建工作机构。成立xx风景区创建AAAA级旅游景区工作领导小组，明确创建工作职责，制定下发工作方案。
2、召开动员大会。召开全县创建工作动员大会，统一思想，提高认识，落实任务。
3、集中宣传造势。充分利用网络、报刊、电视等媒体广泛宣传，为xx创建AAAA级旅游景区营造浓厚氛围。坚持“边创建、边宣传”的方针，将宣传工作贯穿于整个创建活动的始终。
4、组织学习培训。组织相关单位和人员集中学习《景区质量等级划分评定管理办法》和《景区质量等级的划分与评定》。
第二阶段：组织实施阶段(6月16日-7月底)
1、完善硬件设施。新建xx景区全景导览图；改造景区公厕；完善游客中心配套设施；完善旅游景区标识标牌及配套设施；提升景区景点绿化美化品位；搞好景区、景点的维护与配套建设。
2、强化软件设施。整治环境卫生，促进规范化服务，形成安全、卫生、有序的旅游环境；完善相关资料，做好景区物价管理、环境保护、卫生监督、治安管理、依法经营等工作。
3、申报衔接。积极衔接申报工作，根据创建工作进展情况，邀请省、市旅游部门主管领导、专家现场指导，解决问题，推进创建工作顺利实施。
第三阶段：整改攻坚阶段(8月1日-8月底)
1、对照《景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775-20xx）中AAAA级旅游景区的标准及要求，结合创建工作落实情况，逐项进行自查评分，并定期或不定期地组织游客进行评分。对自评中尚未达标的部分，立即进行整改。
2、请省、市旅游局对xx风景名胜区的AAAA级旅游景区创建工作进行指导，查找问题，有针对性地整改。
第四阶段：迎检验收阶段（9月1日-11月30日）
全面完成创建的各项准备工作，在景区软硬件全部达标及各项资料齐备后，向省、国家旅游局提出申请，迎接初验。
五、加强组织领导
为了切实加强对xx风景区创AAAA工作的组织领导，成立xx风景名胜区创建AAAA级旅游景区工作领导小组。
组 长：xx 县委副书记、县政府县长
副组长：xx 县委副书记
xx 县委常委、县纪委书记
xx 县委常委、常务副县长
xx 县委常委、县政府副县长
xx 县委常委、宣传部部长、洽管委主任
雷满盈 县人大副主任
高中仓 县政府副县长、县公安局局长
王满堂 县政府副县长
xx 县政府副县长
xx 县政协副主席
xx xx风景区党工委书记、县国土局局长
成员单位：县委办、政府办、宣传部、农工部、考核办、县委督查室、公安局、监察局、财政局、国土资源局、住建局、林业局、水务局、交通运输局、安监局、文广局、洽管委、旅游局、卫生局、食药监局、统计局、工商局、质监局、商务局、水产局、物价局、环保局、交警大队、广电中心、信息中心、政府督查室、湿地办、城关镇、xx镇、坊镇、地税局、邮政局、电力局、电信局、东雷抽黄管理局、河务局、移动公司、联通公司。
领导小组对创建工作进行综合协调，定期对创建工作进行检查督查，通报工作进展情况。下设创建办公室，办公室设在洽管委（旅游局），办公室主任由xx风景区党工委书记王智担任，洽管委副主任马岗、旅游局局长王建平担任副主任。洽管委作为创建工作的主体，必须发挥主力军作用，要把创建AAAA级景区工作作为全年工作的重点，争取创建工作圆满成功。
六、工作要求
1、提高认识，统一思想。创建AAAA级旅游景区，是xx风景名胜区抢抓发展机遇，提升档次、优化服务、打响品牌的内在要求，也是我县加快发展现代服务业、培育经济发展新优势的迫切需要。各相关部门要通过各种形式，搞好宣传教育，把思想认识高度统一到创建工作中来，使广大干部群众深刻认识到创建工作的重要性和必要性，心往一处想，劲往一处使，扎扎实实地搞好创建工作，圆满地完成创建任务。
2、健全机制，明确责任。AAAA级旅游景区创建工作涉及面广、工作量大、时间紧迫。各项具体工作任务已分解落实到各相关单位，各相关单位要高度重视创建工作，按照创建工作领导小组的统一部署，明确工作要求，落实工作任务，强化工作责任，制定切实可行的工作措施，各司其职，通力协作，扎实推进AAAA级旅游景区的创建工作，确保按时、按标准、按要求完成所承担的创建任务，圆满完成创建达标任务。
3、相互协作，整体联动。加强与上级主管部门的工作联系，了解信息，争取支持。各部门、各单位之间要相互沟通，通报进度，搞好配合。
4、落实经费，强化保障。创建AAAA级景区硬件、软件设施的完善和配套建设，创建活动的开展，需要资金支持，除县财政给予一定的经费保障外，各责任单位也要积极多方面筹集资金，保证创建工作的顺利完成。
附：xx风景区创建AAAA级景区工作任务分解表