发票审核常识
一、背景
为加强和规范普通发票管理，国家税务总局于2009年出台了•全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案‣，全国普通发票简并统一工作于2009年底启动，2010年为实施和过渡阶段。过渡阶段，新旧版发票可同时使用，从2011年1月1日起，全国统一使用新版普通发票，各地废止的旧版普通发票停止使用。详见附件五、附件六。
鉴于在报销中仍有大量的已废止的旧版发票和假发票出现，我们特收集了新版发票模板，重新整理了发票审核方法，在此提供给大家，希望能减少报销中出现的不便和困扰。但因现行的发票种类多，防伪手段又因各地区的印制标准而不尽相同，难以一一列示，还请大家平常注重自学和交流。
二、发票知识
（一）发票的概念
发票是一切单位和个人在购销商品、提供或者接受服务以及从事其它经营活动时，开具或收取的收、付款凭证，是财务收支的法定凭证，会计人员以发票记帐进行会计核算、计算应纳税款；财政、税务和审计等监督部门以发票作为财务税收检查的重要依据；收入方和付出方以发票作为收付的法律凭据。
（二）发票的类别
按照发票的不同性质，可将发票分为不同种类：
1. 根据发票的印刷过程不同，可以将发票分为统印发票和自印发票。
2. 根据发票的使用特点不同，可以将发票分为普通发票、增值税发票和专业发票。
3. 根据按照填开方式的不同，分为通用机打发票、通用手工发票和通用定额发票三大类。2011年新版发票票样见附件二。
4. 根据发票的管辖范围不同，可以将发票分为国税管辖发票和地税管辖发票 。国税票和地税票的区分就是看发票监制章上写的是国家税务局监制还是地方税务局监制。购买有形商品（包括水、电、气）或接受修理修配劳务所收到的通常是国税发票（包括专用发票和普通发票），如商场购物发票；接受的是无形的服务时，得到的通常是地税发票，如停车收费发票、餐饮发票、出租车票、住宿票等。因自2013年8月1日起，全国试行“营改增”，有一部分地税票改成国税的票了。
（二）发票专用章
根据•中华人民共和国发票管理办法‣的规定，发票专用章自2011年2月1日起启用。原使用财务专用章的纳税人，应于2011年3月31日前刻制发票专用章并报主管地税机关审查备案。4月1日后，开具发票必须加盖发票专用章，不得加盖其他印章代替。
对已经刻制发票专用章的纳税人，应当于2011年12月31日前刻制符合•国家税务总局关于发票专用章式样有关问题的公告‣要求的发票专用章，并报主管地税机关审查备案。2012年1月1日后，旧式发票专用章一律停止使用。
发票专用章的形状为椭圆形，长轴为40mm 、短轴为30mm 、边宽1mm ，印
色为红色。
发票专用章中央刊纳税人识别号；外刊纳税人名称，自左而右环行，如名称字数过多，可使用规范化简称；下刊“发票专用章”字样。使用多枚发票专用章的纳税人，应在每枚发票专用章正下方刊顺序编码，如“（1）、
（2）……”字样。
发票专用章所刊汉字，应当使用简化字，字体为仿宋体；“发票专用章”字样字高4.6mm 、字宽3mm ；纳税人名称字高4.2mm 、字宽根据名称字数确定；纳税人识别号数字为Arial 体，数字字高为3.7mm ，字宽1.3mm 。
三、发票的审核鉴别方法
（一）什么是假发票
1. 定义
假发票是指会计人员在审核过程中能够发现或揭示出的违反法律法规规定的“发票套现”行为，或者发票本身存在虚假的行为或事实。
2. 三个特征
发票本身是假的；发票是真的，但开票人是假的；发票是真的，但发票购买者与开票人不一致 。
3. 四种形式
第一种形式是“假票假内容”
，就是我们通常所说或者见到的发票本身
是假的，通过发票报销所指向的经济事项也是假的，我们也称之为“双假”套现；
第二种形式是“真票假内容”，就是通常指的用于报销的发票本身是真的，但是通过发票报销所指向的经济事项是虚假的，我们称之为“恶意套现”；
第三种形式是“假票真内容”，即经济事项是真的，可反映经济事项所报销的发票是虚假的；
第四种表现形式是“真票真内容”，即发票是真的，经济事项也是真的，但发票与经济事项之间不存在真实的经济交易背景。
（二）如何鉴定假发票
1.2011年新版普通发票的特征
（1）发票监制章形状为椭圆形，上环刻制“全国统一发票监制章”字样，下环刻制“国家税务局监制”或“地方税务局监制”字样，中间刻制监制税务机关所在地的全称或简称，字体为正楷，套印在发票联的票头中央。
（2）普通发票的发票联采用专用水印纸印制，在对光的情况下，肉眼能清晰地看到发票联水印纸上的水印图案为菱形，中间标有“SW ”汉语拼音字母，发票联不加印底纹。
（3）新版普通发票的发票监制章和发票字轨号码采用有色荧光（安全防伪）油墨套印，印色为大红色，用紫外线灯照射呈现橘红色反应。
北京市国地税新版发票的防伪知识及使用范围详见附件三、附件四。
2. 假发票基本鉴别方法：
（1）正式鉴别方法：
通过电话语音、网络或者税务机关，对所持发票的真伪进行查询或鉴定，
并由县以上税务机关发票管理部门对其发票进行真伪鉴定的过程。
各地市税务网站详见附件一。
若查询结果显示购票单位与加盖发票专用章的单位不一致则为假票。
（2）快速鉴别方法：
1）看纸张：正版的发票纸张较有韧性，纸质比较光滑；假发票纸张绵
软发脆，容易破裂。
2）看印刷质量：正版的发票油墨比较均匀，具有光泽；假的发票颜色
较差，而且显得模糊；印刷质量粗造、印刷字体瘦小。
3）看发票代码、号码：有些假发票没有代码；通用定额发票号码由针
式打印机打印（虚线），而有些假发票号码一律是喷墨式打印机打印（实线）。机打发票机打票号应与发票上印制的发票号码一致，不一致的为废票。
4）看奖区：通用定额发票的奖区银粉用手指轻轻一刮即可刮掉，而假
发票奖区却用很大的力量才能刮开，有的甚至无法刮去银粉（直至刮烂）。
7）看密码：每一份通用定额发票密码银粉刮开后显示的8位数字是随
机的，而属同一本的（25份或50份）假发票密码所显示的数字则完全相同。
6）看防伪标签：发票监制章是识别发票真伪的法定标志。目前，发票
监制章的式样是全国统一的，形状为椭圆形，上环刻制“全国统一发票监制章”字样，下环刻制“税务局监制”字样，中间刻制国税或地税税务机关所在的省、市全称或简称，字体为正楷，印色为大红色，套印在发票联的票头正中，字迹清晰，颜色纯正。正版的发票会有税务局的监制章在发票的正中央，或者纸张上有菱形的防伪的专用图案；图案里印有“SW ”英文字母。而假的发票一般没有菱形的防伪专用图案。真发票的水印图案是在制作发票专
用纸时成形的。因此，对着灯光水印图案呈无色透明状，十分清晰。而假发票上的水印图案，则一般是用无色墨压印的。所以，对灯光下的假发票水印呈浅黑色印痕。这种差异，在真假发票对比时显得有为明显。
3. 发票的合规性、时效性、真实性审核
报销人员在取得发票时如不方便通过上述方法进行鉴定时，就需要按下面的步骤对取得的发票进行审核，审核不通过的则不能作为报销凭证。
1. 发票联次的审核：
应当向收款方索取发票的发票联。
2. 发票版式的审核：
审核是否过期作废，如发现已作废或已过使用期限的发票，不能作为财务报销凭证。
3. 发票种类适用的审核：
审核取得的发票种类名称与开具的经济内容是否相符；审核开出发票的单位与其所记载的经济内容、经营范围是否吻合。
审核行业专用发票与填写的经济内容是否一致。私自改变发票的使用范围，跨行业使用或者借用发票，是虚假原始支出凭证的重要特征。
4. 审核“抬头”
一是注意写全发票抬头，一定要要求收款方填写单位全称，才能在税前扣除。 国税发„2008‟80号-•国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知‣规定：“在日常检查中发现纳税人使用不符合规定发票特别是没有填开付款方全称的发票，不得允许纳税人用于税前扣除、抵扣税款、出口退税和财务报销。 ”
5. 审核“填写内容”
发票开具单位和实际供货或提供劳务的单位名称不一致。
发票中各项内容填写不规范、不齐全、不正确、涂改现象严重，是虚假原始支出凭证的主要表现特征。如凭证字迹不清，“开票人”仅填“姓氏”，计量单位不按国家计量法定单位而随意以“桶”、“袋”、“车”来度量，违反“不得要求变更品名”的规定；或货物名称填写不具体；或胡乱填写其它物品名称。
6. 发票“号码”、“开票日期”、“报销日期”的审核
接收到同一企业开具的发票，开票日期相隔较长却基本连号。
取得发票所开具的日期是记载经济业务实际发生的时间，按照发票记载的时间，依据权责发生制原则、配比原则在企业所得税税前据实扣除，不得提前或者滞后。
因此，业务部门在取得发票后应当即时（或当年12月31日前）办理报销手续，否则会产生涉税风险。
7. 发票字迹的审核
审核手写填开发票时，注意填写项目的字迹要清楚、全部联次一次复印书写完成。发票填开日期、品名、数量、单价、大小写金额的字迹、笔体、笔画、压痕是否一致。有无用药剂退色、用橡皮擦、小刀刮等涂改痕迹。
索取到电脑版开具的发票时，要看开具的内容有无压线、出格、密文区不清晰等现象。
索取到手工版开具的发票时，要看填写项目是否齐全，全部发票联次是否复写，票面有无刮擦、退色和刮痕。
8. 发票复写的审核
发票全部联次应一次性复写或打印，上下联的内容和金额一致，审核时要对发票的正面和背面仔细观察，若背面无局部复写的印痕，或发票不是复写的，而是用钢笔或圆珠笔填制的，就说明该发票存在问题。
9. 发票印章的审核
所有发票必须加盖发票专用章，不能以财务专用章或单位公章代替，增值税专用发票需要在发票联和抵扣联都加盖发票专用章。
拿到发票以后看看背面的真伪鉴别方法，按照提示操作能快速鉴别真伪。
发票的造假手段层出不穷，要想鉴别出来，我们还得与时俱进不断的积累经验，也请广大员工们借助网络、电话多积累一些发票真伪鉴别方法，员工之间也可以相互交流，力争减少不必要的损失。
财务部
2013-7-5
附件一：税务网站
1. 国家税务总局网站：http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/index.html 在上述网页底部有如下导航，点击进去就可以去全国各个省市的国税和地税
附件二：普通发票票样目录 通用票样
发票换票证 地税保留票样
附件三：关于《北京市地方税务局关于普通发票简并票种统一式样有关问题的公告》的政策解读
一、问：为什么要进行发票简并票种统一式样？
答：国家税务总局针对当前全国票种繁多、各省各异的状况，为进一步规范税务机关管理，方便纳税人使用，降低纳税人的经营成本，印发了•国家税务总局关于印发†全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案‡的通知‣（国税发„2009‟142号），决定在全国范围内简并票种、统一式样。根据文件规定，我局决定组织实施普通发票简并票种、统一式样工作。
二、问：发票简并票种统一式样工作的政策依据是什么？
答：•国家税务总局关于印发的通知‣（国税发„2009‟142号）和•国家税务总局关于全国统一式样发票衔接问题的通知‣（国税函„2009‟648号）的有关规定。
三、问：北京市地方税务局简并票种统一式样后发票设臵多少种？共有多少个版面？ 答：简并后我局监制的普通发票按照发票名称共设臵16种发票，有46个版面。
四、问：•北京市地方税务局通用机打发票‣分为几个版面？各版面的规格、联次及适用范围是什么？
答：•北京市地方税务局通用机打发票‣共6个版面，分为平推式机打发票（4个版面）和卷式机打发票（2个版面）。
1. •北京市地方税务局通用机打发票‣（平推式机打发票，壹万元版和非限额版两种），规格为210 mm×139.7 mm，联次为两联，即发票联和记账联，适用于在北京市范围内提供•中华人民共和国营业税暂行条例‣规定的劳务、转让无形资产或者销售不动产的单位和个人对外发生经营业务收取款项时开具。
2. •北京市地方税务局通用机打发票‣（平推式机打发票，税务机关代开和税务机关委托其他单位代开两种），规格为210mm ×139.7mm ，联次为三联，即存根联、发票联和记账联，适用于税务机关为符合代开发票条件的单位和个人代开发票和其他单位按照税务机关要求为符合委托代开发票条件的单位和个人代开发票。
3. •北京市地方税务局通用机打发票(有奖) ‣（卷式机打发票，壹万元版和非限额版两种），规格为76mm ×177.8mm ，联次为两联，即发票联（含兑奖联）和记账联，适用于在北京市范围内提供•中华人民共和国营业税暂行条例‣规定的劳务（不含建筑业）、转让无形资产的单位和个人对外发生经营业务收取款项时开具，上述适用范围不包括暂时保留的发票所对应的业务范围。
五、问：•北京市地方税务局通用定额发票‣共有几个版面？规格、联次及适用范围是什么？
答：•北京市地方税务局通用定额发票‣，面额分为伍角、壹元、贰元、伍元、拾元、贰拾元、伍拾元、壹佰元（共8种），规格为175mm ×70mm ，联次为单张两联，即记账联和发票联，适用于北京市范围内在税控收款机和网上开具发票使用范围外，开票量及开票金额较小，或者不适合使用机具开票的纳税人对外发生经营业务收取款项时开具。
六、问：暂时保留的发票有多少种共多少个版面？各种发票的规格、联次及适用范围是什么？
答：暂时保留的发票有14种共32个版面，分为以下三种情况。
1. 按照国税发„2009‟142号文件要求暂时保留的发票。
•公路、内河货物运输业统一发票(自开) ‣、•公路、内河货物运输业统一发票(代开) ‣，规格为241mm ×177mm ，联次为四联，即发票联、抵扣联、记账联和存根联，分别由货物运输业自开票纳税人和主管地方税务机关以及经北京市地方税务局批准认定的代开货运发票中介机构开具使用。
2. 按照国税函„2009‟648号文件和•国家税务总局关于中国船级社检验业务使用税务发票问题的通知‣（国税函„2004‟488号）的要求，暂时保留的发票。
（1）•保险业发票‣，规格为241mm ×152mm ，联次为四联，即存根联、发票联、记账联和业务联，适用于在北京市范围内从事财产保险业务的单位和个人对外发生经营业务收取款项时开具。•保险中介服务统一发票‣，规格为240mm ×152.4mm ，联次为四联，即
存根联、发票联、记账联和业务联，适用于在北京市范围内从事保险中介服务的保险经纪机构、保险公估机构、保险代理机构、保险兼业代理机构及保险中介分支机构对外发生经营业务收取款项时开具。
（2）•国际货物运输代理业专用发票‣，规格为240mm ×152.4mm ，联次为三联，即记账联、发票联和购付汇联，适用于在北京市范围内从事国际货物运输代理业务的单位和个人对外发生经营业务收取款项时开具。•国际海运业船舶代理专用发票‣，规格为240mm ×152.4mm ，联次为三联，即记账联、发票联和购付汇联，适用于在北京市范围内从事国际海运业船舶代理业务的单位和个人对外发生经营业务收取款项时开具。•国际海运业运输专用发票‣，规格为240mm ×152.4mm ，联次为三联，即记账联、发票联和购付汇联，适用于在北京市范围内从事国际海运业运输业务的单位和个人对外发生经营业务收取款项时开具。
（3）•国际航空旅客运输专用发票‣，规格为240mm ×152.4mm ，联次为两联，即发票联和记账联，适用于在北京市范围内从事代理国际航空机票的单位和个人对外发生经营业务收取款项时开具。
（4）•铁路客运餐车定额发票‣，面额为壹元、贰元、伍元、拾元、伍拾元、壹佰元（共6种），规格为150mm ×70mm ，联次为两联，即发票联和记账联（存根联），适用于北京铁路局本市所属运营单位在铁路客运列车上提供餐饮服务收取款项时开具。
（5）•银行代收费业务专用发票‣，规格分为76mm ×177.8mm(200份/卷和500份/卷两种) 、210mm ×127mm 、190mm ×127mm 和210mm ×297mm 四种，适用于银行接受收费单位委托办理代收水、电、气、暖、报刊费、通讯费、有线电视收视费、上网费和寻呼费等费用业务时开具。
（6）•报关代理业专用发票‣，规格为241mm ×177mm ，联次为四联，即发票联、业务联、记账联和存根联，适用于在北京市范围内从事报关代理业务的企业，在办理报关代理业务对外发生经营业务收取款项时开具。
（7）•中国船级社检验业务专用发票‣，规格为241mm ×152mm ，联次为四联，即发票联、记账联、副联和业务联，适用于在中华人民共和国范围内从事入级船舶、海上设施、船运货物集装箱及相应的材料、产品和设备检验以及公证检验等业务的单位在发生经营业务收取款项时开具。
上述发票使用通用发票的具体事项，待国家税务总局与保监会、商务部、交通部、铁道部、中国人民银行、民航局协商明确后，再作出相关规定。
3. 根据本市实际情况，暂时保留的发票
（1）•北京市出租汽车专用发票‣，规格为44mm ×133.35mm ，联次为单张一联，即发票联，适用于在北京市范围内从事出租汽车运营服务收取款项时开具。
（2）•北京市出租汽车燃油附加费专用发票‣，面额为壹元，规格为150mm ×80mm ，联次为单张两联, 即记账联和发票联，适用于北京市从事出租汽车运营服务的企业和个人，按照价格管理部门向社会公布的燃油附加费收取的时限和办法在收取款项时开具。
（3）•北京市停车收费定额专用发票‣，面额为贰角伍分、伍角、壹元、贰元、贰元伍角、叁元、伍元、拾元（共8种），规格为150mm ×80mm ，联次为单张两联, 即记账联和发票联，适用于在北京市范围内从事机动车停车业务的单位和个人对外发生经营业务收取款项时开具。
七、问：本次发票是如何规范换版印制有本单位名称的发票的？
答：1. 国家税务总局批准的人寿保险公司用于集中打印的冠名发票：名称统一为•北京市地方税务局通用机打发票‣，在发票票头左侧加印单位名称(或标识) ，规格为210mm ×297mm 或241mm ×177.8mm ，基本联次为单张一联，即发票联，根据不同使用企业单独编制发票分类代码或增加联次。
2. 印制有本单位名称的平推式机打发票：名称统一为•北京市地方税务局通用机打发票‣，在发票票头左侧打印或加印单位名称(或标识) ，基本联次为两联, 即发票联和记账联，根据不同使用企业单独编制发票分类代码。
3. 印制有本单位名称的卷式机打发票：名称统一为•北京市地方税务局通用机打发票‣，在发票票头下方打印或加印单位名称(或标识) ，基本联次为两联, 即发票联和记账联，根据不同使用企业单独编制发票分类代码。
4. 印制有本单位名称的定额发票和公园、旅游景点门票保持现行式样规格。
八、问：简并票种统一式样后发票的防伪措施有哪些？
答：新版发票采取以下6种防伪措施：
1. 普通发票的发票代码、号码、密码和奖区内容，采用解析度240dpi 以上的数字喷码技术印制。
2. 普通发票密码和奖区的覆盖，采用丝网工艺技术印制。
3. 普通发票所使用纸张和监制章用墨，采用专用防伪纸和专色油墨。
4. 将“发票监制章”臵于紫外光（如验钞机）照射下，“发票监制章”呈现橘红色。
5. 将35℃（摄氏度）以上的热源（如手指）臵于发票联背面的热感应区3秒钟，发票联正面的“税徽”图案颜色变浅或呈无色。
6. 将“发票监制章”臵于8倍以上的放大镜下，可看到“发票监制章”内环细线中有“北京地税”字样。
九、问：鉴别发票真伪和查询开具信息的方式有哪些？
答：通过两种方式可以鉴别发票真伪和查询开具信息，一是登录北京市地方税务局网站（http://www.tax861.gov.cn），二是拨打北京地税服务热线（010-12366），按照提示进行鉴别和查询。
十、问：何时启用新版发票？税控收款机开票软件升级是否向纳税人收取费用？ 答：自2012年8月6日起，启用新版发票，国标税控服务部门负责对税控开票软件进行免费升级。
十一、问：旧版发票可使用至什么时间？
答：除暂时保留的发票外，旧版发票可使用至2012年12月31日。自2013年1月1
日起全部使用新版发票，旧版发票停止使用。
十二、问：纳税人的旧版发票何时缴销？
答：纳税人应于2013年1月31日前到主管税务机关办理未使用的旧版发票缴销手续。
十三、问：印制有本单位名称的发票（平推式或卷式）何时启用新规格？旧版发票可以使用的什么时间？旧版发票何时缴销？
答：印制有本单位名称的发票（平推式或卷式）自2012年8月6日起使用本公告规定的式样，旧版发票可使用至2012年12月31日。纳税人应于2013年1月31日前到主管税务机关办理未使用的旧版发票缴销手续。
附件四：北京市国家税务局普通发票简并票种统一式样宣传提纲
根据•国家税务总局关于印发†全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案‡的通知‣（国税发[2009]142号）的规定，2010年，北京市国家税务局将对本市国税系统现行的普通发票实行简并票种统一式样，为了让广大纳税人全面了解和掌握调整的内容和发票的具体使用方法，特制定本宣传提纲。
1. 为什么要简并票种统一式样？
答：现行的普通发票种类繁多、式样各异、规格不一、防伪措施各不相同，导致纳税人在使用发票过程中产生诸多不便：一是纳税人要向税务机关申请领购多种发票，不方便纳税人使用，增加了纳税人经营成本；二是税务机关在发售、缴销验旧发票过程中，由于票种过多，降低了税务机关办税效率，延长了纳税人的办税时间；三是不便于公众辨别真伪，发票违法行为问题突出，严重影响公平竞争法制环境。清理、简并发票票种、统一发票式样，是税务机关坚持“以人为本”，落实为纳税人减负，适应经济发展, 提高办税效率，提高社会满意度，优化纳税服务的重要体现和措施。
2. 本次发票调整坚持什么基本原则？
答：本次发票调整工作，坚持以下基本原则：
一是精简票种，统一式样。通过科学设臵票种和设计式样，将现有票种大幅度精简、压缩、合并；根据发票纸张的通用尺寸，合理设计若干标准规格的式样。
二是强化机打，压缩手工。积极推广、扩大机打票使用范围，推广税控收款机和使用开票软件同步实施，限制和压缩手工票使用范围，取消企业纳税人手工开具发票。
三是简化票面，方便适用。简化和统一票面印制要求，最大限度地提高发票的通用性和适用性，满足不同纳税人的开具需求。
3. 北京市国家税务局如何实施简并票种统一式样方案？
答：根据总局实施方案的要求，总局设定的全国统一的•增值税普通发票‣、•机动车销售统一发票‣、•二手车销售统一发票‣继续使用。
北京市国税系统现行的•北京市工业企业专用发票‣、•北京市商业企业专用发票‣、•北京市免税农产品收购凭证‣、•北京市废旧物资收购凭证‣、•北京市粮食销售统一发票‣、•北京市粮食收购统一发票‣、•北京市汽车维修业专用发票‣、•北京市修理、修配业专用发票‣、•北京市工商企业出口专用发票‣和•北京市商业零售发票‣、•北京市集贸市场专用发票‣、•税务机关代开统一发票‣等普通发票全部取消。
统一设臵•北京市国家税务局通用机打发票‣和•北京市国家税务局通用手工发票‣。不设臵通用定额发票。
4. 北京市国家税务局通用发票的最高开票额度是如何设臵的？
答：•北京市国家税务局通用机打发票‣按照使用税控收款机和开票软件的不同形式分别设臵最高开票额度。使用税控收款机的最高开票额度设臵，依照•国家税务总局关于印发†税控收款机管理系统业务操作规程‡的通知‣（国税发„2005‟126号）的规定执行；使用开票软件的最高开票额度按照“行业分类”设臵，工业、修理修配业、商业的最高开票额度设臵为千元版、万元版、十万元版，收购业增设百万元版。
•北京市国家税务局通用手工发票‣，为千元版和百元版两种版式。
纳税人适用的最高开票额度，需要经主管税务机关进行发票票种核定，使用•北京市国家税务局通用机打发票‣的，由主管税务机关通过系统授权。
5. •北京市国家税务局通用机打发票‣适用于什么范围？
答：•北京市国家税务局通用机打发票‣适用于以下范围：
一是适用于开具各种普通发票的企业小规模纳税人，包括有条件的个体工商户； 二是适用于增值税一般纳税人中未选择使用防伪税控“一机多票”系统开具•增值税普通发票‣的商业零售企业和经销水、电、气、暖的企业；增值税一般纳税人中的收购企业；
三是适用于使用税控收款机开具发票的纳税人（现行卷式•北京市商业零售发票‣调整为•北京市国家税务局通用机打发票‣）；
四是适用于税务机关为纳税人代开普通发票；
五是适用于税务机关委托为集贸市场内商户开具发票的集贸市场主办方。
6. •北京市国家税务局通用机打发票‣的样式是如何规定的？
答：企业纳税人领购使用的•北京市国家税务局通用机打发票‣，包括平推式和卷式两种发票，均为一式两联，即发票联、记账联。
平推式•北京市国家税务局通用机打发票‣适用于使用开票软件开具。确定统一规格为190mm ×101.6mm 。除“开票日期”、“行业分类”两个项目单独印制列示外，票面为镂空设计。全部内容需要通过打印软件进行控制和打印。
卷式•北京市国家税务局通用机打发票‣适用于使用税控收款机开具。确定统一规格为76mm ×152mm 。票面样式按照•国家税务总局关于税控发票印制使用管理有关问题的通知‣（国税发[2005]65号）的规定保持不变。
7. 如何开具•北京市国家税务局通用机打发票‣？
答：纳税人使用税务机关免费发放的开票软件或者使用税控收款机开具•北京市国家税务局通用机打发票‣。
使用开票软件开具发票，一是系统能够自动生成“开票日期”、“收款单位名称”、“收款单位税号”以及税务机关授权的“行业分类”（行业分类包括工业、修理修配业、商业、收购业等）；二是录入“付款单位”信息，付款方为单位的，录入付款单位的全称；付款方为个人的，录入“个人”字样；三是录入“开票人”；四是按照行业分类录入项目内容：工业、商业企业录入“商品名称”、“计量单位”、“数量”、“单价”，修理修配企业录入“经营项目”（为修理费），修理企业销售零配件，录入“商品名称”、“计量单位”、“数量”、“单价”，收购企业录入收购的农产品、粮食、废旧物资的“商品名称”、“计量单位”、“数量”、“单价”，录入“金额”、“合计人民币（大写）”。
8. •北京市国家税务局通用手工发票‣适用于什么范围？
答：•北京市国家税务局通用手工发票‣只适用于个体工商户。通用手工票作为过渡性措施，个体工商户使用两年，2012年1月1日起，停止使用。
9. •北京市国家税务局通用手工发票‣的样式是如何规定的？
答：•北京市国家税务局通用手工发票‣为订本式发票，每本发票为25份；一式三联，即存根联、发票联、记账联；确定统一规格为190mm ×105mm 。
•北京市国家税务局通用手工发票‣按照总局规定的全国统一样式设臵，票面包括“付款单位”、开票日期“年月日”、“项目内容”、“金额”、“合计人民币（大写）”、“收款单位名称”、“开票人”、“收款单位税号”等项目内容。
10. 如何开具•北京市国家税务局通用手工发票‣？
答：纳税人必须按照•北京市国家税务局通用手工发票‣规定的内容一次性填开全部项目。
北京市国家税务局通用机打发票、通用手工发票票样 http://www.bjsat.gov.cn/bjsat/bsfw/bszn/fpgl/ptfp/201107/t20110722_70645.html
其中：“付款单位”付款方为单位的，填写付款单位的全称；付款方为个人的，填写“个人”字样。
“收款单位名称”填写收款单位全称；“收款单位税号”填写税务登记证件的纳税人识别号。纳税人可以加盖预先刻制的“收款单位名称”、“收款单位税号”戳记。
“项目内容”栏目，工业企业、商业企业经销产品和商品填写销售商品名称、计量单位、数量、单价；加工企业填写“加工费”；修理修配企业填写“修理费”；修理企业销售零配件，填写销售商品名称、计量单位、数量、单价；收购企业填写收购的免税农产品、废旧物资的名称、计量单位、数量、单价。
11. 简并票种统一式样后，何种纳税人可以申请印制印有单位名称的发票？
答：按照规定纳税人使用发票量较大、•北京市国家税务局通用机打发票‣的联次等样式不能满足业务需要的，可以向主管税务机关申请印制印有单位名称的发票。
使用增值税防伪税控“一机多票”系统的增值税一般纳税人不得再印制使用印有本单位名称的发票。增值税一般纳税人中的商业零售企业和经销水、电、气、暖的企业可以向主管税务机关申请自行印制印有单位名称的发票。
12. 印有单位名称的发票采用何种规格和样式？
答：印有单位名称的发票采用平推式和卷式两类机打发票，采用平推式发票的，可以在210mm ×297mm ；241 mm×177.8 mm；210 mm×139.7 mm；190 mm×101.6 mm等4种规格中自行选择一种；采用卷式发票的，可以在宽度57mm 、76 mm 、82 mm 和长度127mm 、152 mm、177 mm中自行组合确定规格。
平推式发票在发票票头左侧加印单位名称，卷式发票在发票票头下方加印单位名称。冠名发票使用的单位名称必须与工商营业执照的单位名称一致。
冠名发票必须包括“开票日期”、“付款单位”、“商品名称或经营项目”、“计量单位”、“数量”、“单价”、“金额”、“合计人民币（大写）”、“开票人”、“收款单位税号”等基本项目内容。
用票单位可以根据经营业务需要增设有关项目，除“开票日期”项目外，基本项目内容和自行增设的项目均在发票镂空处自行设计打印位臵。
用票单位的冠名发票，基本联次为一式两联，使用中文印刷，根据经营业务需要，可以增加发票联次，可以同时使用中英文两种文字印刷。
13. 印有单位名称的发票怎样开具？
答：简并票种统一式样后，纳税人必须使用计算机开具印有单位名称的发票。用票单位应根据通用发票打印要求，修改自行研发的打印软件。
14. 简并票种统一式样后，发票将采用何种防伪措施？
答：简并票种、统一样式后，北京市国家税务局将继续使用无碳纸印制发票，并对新版发票设臵统一的公众防伪措施，具体包括：一是发票的“发票号码”和“发票代码”是喷码图案，通过放大镜观看呈现为颗粒状数字；二是发票联有温变油墨印刷图案，图案常温下为红色，用手指按压图案加温后，图案颜色变浅，回到常温后图案变回红色；三是划线显色鉴别，在发票背面用指甲划线显紫红色线条。原发票监制章和发票号码使用的统一红色荧光防伪油墨于2010年1月1日停止使用。纳税人可以通过北京市国家税务局对外宣传网站发票真伪查询系统查询发票的真伪。北京市国家税务局将在新版发票每份发票背面印明公众防伪措施、识别和查询方式，向社会公布，供公众使用。
15. 新旧版发票如何过渡衔接？
答：按照国家税务总局的规定，自2011年1月1日起，全国统一使用新版发票，旧版发票全部停止使用。北京市国家税务局将于2010年上半年分步、陆续实施发票的换版工作，为避免纳税人造成浪费，请纳税人在2010年领购旧版发票时，根据实际业务需要量适当领购。新旧版发票在2010年度内，可以同时使用。
16. 简并票种统一式样后，纳税人可以领购何种发票？
17. 北京市国家税务局实施机打发票、取消手工版发票的计划安排和具体办法是怎样的？
答：北京市国家税务局实施机打发票、取消手工版发票按照纳税人的类型分类进行处理。2011年上半年，商业小规模纳税人实施机打发票、取消手工版发票；2011年年底前，取消个体工商户的手工版发票，实施机打发票。
企业纳税人按照增值税一般纳税人和小规模纳税人分类进行处理。
增值税一般纳税人使用防伪税控系统开具•增值税专用发票‣；使用防伪税控“一机多票”系统开具•增值税普通发票‣；未选择使用防伪税控“一机多票”系统且使用印有单位名称发票的商业零售企业和经销水、电、气、暖的企业使用自行研发的开票软件开具冠名发票，也可以领购并使用自行研发的开票软件开具•北京市国家税务局通用机打发票‣；收购企业使用税务机关的开票软件开具•北京市国家税务局通用机打发票‣。
增值税小规模纳税人中的商业企业必须按照•国家税务总局、财政部、信息产业部、国家质量监督检验检疫总局关于推广应用税控收款机加强税源监控的通知‣（国税发„2004‟44号）规定使用税控收款机开具•北京市国家税务局通用机打发票‣；其他行业的纳税人可以选择使用税控收款机或者税务机关的开票软件开具•北京市国家税务局通用机打发票‣；对确实无条件采用开票软件开具发票的纳税人，可以申请由税务机关代开发票。
专用发票‣；使用防伪税控“一机多票”系统开具•增值税普通发票‣；未选择使用防伪税控“一机多票”系统且使用印有单位名称发票的商业零售企业和经销水、电、气、暖的企业使用自行研发的开票软件开具冠名发票，也可以领购并使用自行研发的开票软件开具•北京市国家税务局通用机打发票‣；收购企业使用税务机关的开票软件开具•北京市国家税务局通用机打发票‣。
增值税小规模纳税人中的商业企业必须按照•国家税务总局、财政部、信息产业部、国家质量监督检验检疫总局关于推广应用税控收款机加强税源监控的通知‣（国税发„2004‟44号）规定使用税控收款机开具•北京市国家税务局通用机打发票‣；其他行业的纳税人可以选择使用税控收款机或者税务机关的开票软件开具•北京市国家税务局
通用机打发票‣；对确实无条件采用开票软件开具发票的纳税人，可以申请由税务机关代开发票。
附件五：国家税务总局关于印发《全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案》的通知-国税发[2009]142号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为加强和规范普通发票管理，适应税收信息化发展的要求，根据“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的工作思路，税务总局制定了•全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案‣，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
国家税务总局
二○○九年九月三十日
全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案
为进一步加强和规范普通发票管理，建立发票管理长效机制，适应税收信息化管理需要，根据“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的工作思路，现就全国普通发票（不包括增值税普通发票）简并票种统一式样工作制定如下实施方案。
一、普通发票简并票种统一式样的必要性
近年来，各地税务机关按照税务总局简并票种统一式样的要求，做了大量的工作，取得了显著的成绩，但是目前各地普通发票仍然存在种类繁多、式样各异、规格不一、防伪措施各不相同的问题。这种票种繁多、各省各异的状况，不利于税务机关规范管理、不利于纳税人方便使用、不便于公众辨别真伪，不仅增加了纳税人的经营成本，而且降低了税务机关管理效率，已经成为当前实现税务系统普通发票管理信息化的主要瓶颈。因此，必须尽快简并票种、统一式样。
（一）简并票种统一式样，是强化税源监控的需要
“以票控税”是税收征管工作的重要内容，其主要作用就是控制税源、稳固税基。要发挥“以票控税”的作用，必须管好普通发票。从目前各地普通发票管理情况来看，普通发票票种过多，手工票占据比例较大。这种状况，从税源监控角度看，一是增加了税务机关发票管理难度，无法有效提高税源监控的质量和水平；二是使虚开发票有了生存空间，致使发票税源监控的作用受到削弱，税收流失难以控制。要充分发挥发票在税源监控中的作用，首先要从发票设计和开具方式着手，通过 “简并发票种类，强化机打票使用，压缩手工发票，合理使用定额发票，解决信息采集”等手段，实现发票管理水平质的飞跃，这是建立发票管理长效机制的必由之路。
（二）简并票种统一式样，是优化纳税服务的需要
目前普通发票票种繁多，导致纳税人在使用发票过程中产生诸多不便：一是纳税人要向税务机关申请领购多种发票，不方便纳税人使用，增加了纳税人经营成本；二是税务机关在发售、缴销验旧发票过程中，由于票种过多，降低了税务机关办税效率，延长了纳税人的办税时间。因此，清理、简并发票票种、统一发票式样，是税务机关坚持“以人为本”，落实“两个减负”，适应经济发展, 提高社会满意度，优化纳税服务的重要体现。
（三）简并票种统一式样，是提高普通发票管理信息化应用水平的需要
全面提高税源监控的质量，实现发票管理信息化，首先要解决发票印制、发售、开具、取得、缴销各个环节数据采集问题，进而通过发票数据的分析和应用，为税源监控提供大量有效的信息。目前，发票式样各异以及手工发票的大量存在，制约了税务机关对纳税人发票开具信息的有效采集、比对和分析。通过简并票种、压缩手工发票，能有
效地适应机打发票的使用和网络在线开票的推广，为全面提高普通发票管理水平和数据应用水平实现由“以票控税”转为“信息管税”奠定基础。
二、简并票种统一式样工作的指导思想和基本原则
（一）指导思想
这次简并票种统一式样的指导思想是：以科学发展观为指导，按照“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的总体思路，科学设臵票种，合理设计式样，在对现有票种和式样进行大幅度简并和优化的基础上，通过扩大机打发票使用范围，大力压缩手工发票，建立普通发票开具和信息采集、查询平台，全面提升普通发票管理的规范化和信息化水平，逐步实现税务机关从“以票控税”向“信息管税”的转变，进一步强化税源监控，提高纳税服务水平。
（二）基本原则
1．精简票种，统一式样。通过科学设臵票种和设计式样，将现有票种大幅度精简、压缩、合并；根据发票纸张的通用尺寸，合理设计若干标准规格的式样。
2．强化机打，压缩手工。在票种设臵和实施方案方面，积极推广、扩大机打票使用范围(包括税控发票) ，限制和压缩手工票使用范围，条件成熟时取消手工票。
3．简化票面，方便适用。简化和统一票面印制要求，最大限度地提高发票的通用性和适用性，满足不同纳税人和税务机关的开具需求。
三、简并方案的基本内容
票种设臵按照发票的填开方式，将发票简并为通用机打发票、通用手工发票和通用定额发票三大类。发票名称为“××省××税务局通用机打发票”、“××省××税务局通用手工发票”、“××省××税务局通用定额发票” 。各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局可根据本地实际情况，在通用发票中选择本地使用的票种和规格。
（一）通用机打发票
通用机打发票分为平推式发票和卷式发票。
平推式发票按规格分为：210mm ×297mm ；241 mm×177.8 mm；210 mm×139.7 mm；190 mm×101.6 mm； 82 mm×101.6 mm（过路过桥发票）共5种规格（式样见附件）。票面为镂空设计。除“发票名称”、“发票联”、“发票代码”、“发票号码”、“开票日期”、“行业类别”印制内容外，其他内容全部通过打印软件进行控制和打印。“行业类别”打印发票开具的所属行业，如“工业”、“商业”、收购业、“餐饮业”、“娱乐业”“保险业”、“税务机关代开”、“银行代开”等。税务总局统一的式样，开票软件和打印内容由总局开发、规定；省局统一的式样，开票软件和打印内容由省局开发、规定。打印内容应满足发票的基本要素和数据采集的要求，打印软件应有开具限额控制。机打发票基本联次为三联，即存根联、发票联、记账联。各地可根据实际情况增减联次。
税务总局对已颁布的全国统一式样的普通发票，将按照简并票种统一式样的原则，统一使用通用机打发票，并逐一重新明确规格和要求。除国税系统使用的税务机关代开普通发票由税务总局对综合征管软件进行调整外，其他发票的开票软件可由各地税务机关或行业主管部门（协会）、用票单位自行开发。例如保险业专用发票（包括寿险发票）、银行业代收费专用发票、国际货物运输代理业专用发票、报关代理业专用发票等。 卷式发票按规格分为： 发票宽度为57mm 、76 mm、82 mm、44 mm（出租汽车发票）共4种，发票长度可根据需要确定（式样略）。发票印制内容（不包括机打号码、机器编号、税控码）、联次可参照税控卷式发票执行。税控卷式发票规格和打印内容不变。
（二）通用手工发票
手工发票分为千元版和百元版2种，规格为190mm ×105 mm （式样见附件 ）。手工发
票基本联次为三联，即存根联、发票联、记账联。
（三）通用定额发票
定额发票按人民币等值以元为单位，划分为壹元、贰元、伍元、拾元、贰拾元、伍拾元、壹佰元，共7种面额，规格为175mm ×70mm 。有奖发票规格为213 mm ×77 mm （式样见附件）。定额发票联次为并列二联, 即存根联和发票联；有奖发票为并列三联，即存根联、发票联、兑奖联。通用定额发票的用纸和底纹由各省税务机关确定。
（四）印有单位名称的发票
印有单位名称的发票可按两种方式处理：一是由用票单位选择一种通用机打发票，并通过软件程序控制打印单位名称（或标识），平推式发票打印在发票票头左侧，卷式发票打印在发票票头下方；二是选择一种通用机打发票，平推式发票可在发票票头左侧加印单位名称（或标识），卷式发票在发票票头下方加印单位名称（或标识）。
（五）暂时保留的票种
考虑到目前有些全国统一使用的票种暂不宜取消，决定保留“航空运输电子客票行程单”、“机动车销售统一发票”、“二手车销售统一发票”、“公路内河货物运输业统一发票”、“建筑业统一发票”、“不动产销售统一发票”、换票证。
通用发票无法涵盖的公园门票，可继续保留。因特殊原因，在一段时间内还需继续保留的发票，各省要严格控制，并报税务总局备案。
四、相关配套措施
（一）大力推广机具开票
为了适应简并票种和数据采集的需要，各地要进一步扩大机打发票的使用范围，对经营额较大，或通过计算机实施企业管理的纳税人，应引导其使用机打发票。但要注意尽量减少纳税人负担，考虑纳税人技术设备（包括软件）适应的可能，同时应注意与税控收款机推广应用工作的衔接。有条件的地区可以在建筑安装、房地产、农产品收购、机动车销售等行业开展“网上在线开具发票”试点，提高开票信息采集和应用能力，努力提高发票管理的信息化水平。
（二）严格控制手工发票
各地要结合本地实际，严格控制手工发票的开具限额和使用范围。手工发票的限额应严格控制在百元版和千元版。要根据经济发展的形势，逐步缩小手工发票使用量或取消手工发票。在这次简并票种过程中，有条件的地区可以不设臵手工发票。
（三）合理使用定额发票
各地要按照•国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知‣（国税发„2008‟80号）要求，将定额发票的使用对象限定于在税控收款机和网上开具发票使用范围外，开票量及开票金额较小，或者不适合使用机具开票的纳税人。各地可以根据本地实际情况，选择是否设臵定额发票。
（四）进一步规范冠名发票
各地在实施简并票种统一式样方案时，要认真做好印有单位名称发票的换版工作，及时向冠名发票单位宣传解读简并票种统一式样方案的内容和要求。要严格按照本方案的要求，尽可能使用统一式样的机打发票。用票单位应根据通用发票打印要求，及时修改打印软件。凡在全国范围内使用统一式样和统一打印软件的行业或单位，由税务总局下文明确。凡采用通用机打发票并使用软件程序控制打印单位名称或标识的，不属于冠名发票行政审批管理范围，按一般发票领购手续办理。
（五）规范普通发票防伪措施
普通发票的防伪措施分为面向公众的公众防伪措施和面向发票鉴定人员的特殊防伪措施。考虑到目前防伪技术的发展现状，税务总局这次暂不统一全国防伪措施。除“机
动车销售统一发票”、“公路内河货物运输业统一发票”、“航空运输电子客票行程单”继续使用原规定纸张外，其他发票的防伪措施由各省自行确定，并报税务总局备案。原发票监制章和发票号码使用的统一红色荧光防伪油墨于2010年1月1日停止使用。 为了便于各地税务机关和纳税人查询识别，在发票背面应印明本地区的防伪措施，以及识别和查询方式。税务总局将在税务总局网站上公布各地发票公众防伪措施。
（六）普通发票代码编制
普通发票代码的编制规则是：前7位（从左至右）设臵规则不变，第8位至12位，除原第8位“机动车销售统一发票”、“二手车销售统一发票”、“公路内河货运统一发票”编码保持不变外，其他代码编制由省税务机关确定。
五、实施步骤
(一）准备阶段（2009年底前）
各级税务机关抓紧研究制定普通发票简并票种统一式样实施方案、相关开票软件和征管软件的修改，以及配套准备工作。充分利用广播、电视、报刊等宣传媒介和宣传工具，广泛宣传普通发票票种简并统一式样的重要意义，以及简并统一后普通发票的特点，提高广大纳税人对普通发票简并统一的认知度。
（二）实施和过渡阶段（2010年）
各级税务机关结合本地区实际，组织实施简并统一方案，做好新版普通发票的印制和发售工作。在过渡阶段，新旧版普通发票可同时使用，换版的具体时间由各省根据实际情况确定。
（三）完成阶段（2011年1月）
2011年1月1日起，全国统一使用新版普通发票，各地废止的旧版普通发票停止使用。
六、工作要求
（一）统一思想，加强领导
在全国范围内实施普通发票简并票种统一式样是建国以来范围最大、影响最深的一次普通发票改革措施。各级税务机关要充分认识这项工作的重要意义，把这项工作作为当前税收征管的一项重要工作来抓。要按照税务总局的统一部署，加强领导，落实到位，认真做好普通发票票种简并统一工作，确保普通发票换版工作的顺利实施。
（二）统筹安排，制定方案
各级税务机关要认真制定普通发票简并票种统一式样实施方案，采取有效措施，明确工作目标，细化工作步骤。在具体实施工作中，要控制好新旧版普通发票的印制和使用衔接工作，尽可能减少因换版所造成的发票损失。要结合简并票种统一式样工作，抓好税务机关征管软件和纳税人开票软件的修改工作。要注意全面了解普通发票换版的进展情况，及时解决换版中存在的问题。
（三）加强宣传，优化服务
普通发票简并统一工作涉及每个纳税人的切身利益和税务机关的发票管理业务，各级税务机关要通过简并统一工作的实施，切实减轻纳税人发票使用成本。要加强使用新票的宣传培训，使所有纳税人都能了解和掌握使用新票的意义和具体使用方法，使纳税人确实感受到普通发票简并统一工作带来的便利。
（四）加强协作，密切配合
普通发票简并统一工作要求高、难度大，既涉及税务机关各业务和技术部门，又涉及全体纳税人。各地应加强国地税部门之间、税务机关与纳税人之间、以及税务机关内部各部门的沟通协作，建立互动协作机制，确保简并统一工作落实到位。
各省应于2011年3月1日前将贯彻实施本方案的工作情况专题报告税务总局（征管
和科技司）。
附件六：关于全国统一式样发票衔接问题的通知-国税函[2009]648号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
根据•国家税务总局关于印发†全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案‡的通知‣（国税发„2009‟142号）的有关规定，现就保险业专用发票、保险中介服务统一发票、国际货物运输代理业专用发票、国际航空旅客运输专用发票、国际海运业运输专用发票、国际海运业船舶代理专用发票、铁路客运餐车定额发票、银行代收费业务专用发票、报关代理业专用发票和中国太平洋人寿保险股份有限公司、中国人寿保险股份有限公司等7家人寿保险冠名发票与全国统一式样发票的票种如何衔接问题，明确如下：
一、需要暂时保留的票种
根据•全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案‣（以下简称•实施方案‣）的规定，为了保证现行税制和特殊行业的管理需要，在原有统一式样的票种中暂时保留7种，即发票换票证、机动车销售统一发票、二手车销售统一发票、公路、内河货物运输统一发票（自开、代开）、建筑业统一发票（自开、代开）、销售不动产统一发票（自开、代开）、航空运输电子客票行程单。
二、需要简并的票种和启用的新版发票规格
根据•实施方案‣的规定，除上述暂时保留的票种外，其他票种予以取消，统一使用通用发票。
（一）税务机关代开发票，按照•实施方案‣有关规定采用通用机打平推式发票，规格为210mm ×139.7mm 。
（二）保险业发票(包括保险中介服务发票) ，采用通用机打平推式发票，规格为241mm ×177.8mm 。人寿保险冠名发票采用通用机打平推式发票，规格为210mm ×297mm 或241mm ×177.8mm 。
（三）国际货物运输代理业、国际海运船舶代理业和国际海运业发票，采用通用机打平推式发票，规格为241mm ×177.8mm 。
（四）国际航空旅客运输专用发票，并入航空运输电子客票行程单实施管理。
（五）铁路客运餐车发票，采用通用定额发票。
（六）银行代收费业务发票，采用通用机打平推式发票或卷式发票，平推发票规格为210mm ×139.7mm ；卷式发票规格为76mm ×177mm 。
（七）报关代理业发票，采用通用机打平推式发票，规格为241mm ×177.8mm 。
保险业、国际货物运输代理业、国际海运船舶代理业和国际海运业、铁路客运餐车、国际航空旅客运输、银行代收费业务使用通用发票的具体事项，待与保监会、商务部、交通部、铁道部、中国人民银行、民航局协商后明确。
三、其他事项
（一）本通知明确应统一使用通用发票的纳税人，除使用本通知规定的规格外，如需要其他规格的通用发票，可向主管税务机关申请领购。
（二）本通知明确简并取消的票种可使用到2010年12月31日，2011年1月1日起，使用新版统一通用发票。
（三）各地税务机关应按照•实施方案‣和本通知的规定，抓紧组织实施兼并票种统一式样工作，保证纳税人按时使用新版通用发票。
国家税务总局
二○○九年十一月二十三日