关于***县双拥工作情况汇报
近年来，县委、县政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”
重要思想为指导，以科学发展观统领拥军优属和拥政爱民工作，
全县以创建省级双拥模范县为目标，坚持以提高部队战斗力、地
方生产力和军民凝聚力为立足点和出发点，以政策拥军、依法优
抚为根本要求，以推出品牌、打造亮点为工作手段，与时俱进，
勇于探索，敢于创新，不断丰富双拥共建活动的新内涵，在全县
形成群众性拥军优属的良好社会氛围，进一步巩固了军政军民团
结，有力地促进了我县三个文明建设和驻文部队建设的全面发
展。截至目前，全县共有各类优抚对象950人，其中重点优抚对
象339人（“三属”人员21人，残疾军人72人，在乡老复员军
人132人，带病回乡退伍军人114人）。驻有县人武部、县中队、
消防大队和高楼山黄金部队。现就我县双拥工作开展情况汇报如
下：
一、所做的工作
（一）加强领导，健全机制，形成了齐抓共管的工作合力
历届县委、县政府高度重视双拥工作，把双拥工作摆在重要
议事日程，成立了以县委书记任组长，政府县长、县委副书记、
政府常务副县长、县人武部政委任副组长，相关职能部门负责人
为成员的双拥工作领导小组，每年定期召开议军会和双拥领导小
组全体成员会议，将双拥工作作为“一把手”工程紧抓不放，常
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抓不松，坚持做到书记、县长亲自调查研究，亲自安排部署，亲
自协调解决军地急事难事，确保双拥工作落到实处。为建立健全
工作机制，下发了《***县创建甘肃省双拥模范县工作实施方案》，
及时调整了县双拥领导小组，设立了双拥办公室，建立和完善了
《县双拥领导小组工作制度》、《县双拥领导小组办公室工作制
度》、《军地联席会议制度》、《军地合署办公制度》、《拥政爱民公
约》等政策措施，从而使双拥工作步入了经常化、制度化、法制
化的轨道。各级党政主要领导都自觉地把做好双拥工作做为义不
容辞的职责，坚持从自身做起，在行动上起表率作用。县主要领
导坚持走访慰问部队，解决疑难问题。
（二）加强宣传，注重实效，营造了双拥共建的浓厚氛围
县委、县政府坚持以中央和国家法律、法规、政策，部队、
地方党委和政府出台的双拥政策为重点内容，加大军人道德规
范、国防法律法规、优抚安臵政策宣传力度。特别是在征兵期间，
大力宣传《兵役法》、《国防教育法》、《军人抚恤优待条例》、《退
伍义务兵安臵条例》，极大地提高了广大青年自觉履行兵役义务
的积极性。以提高全民双拥意识和国防意识为出发点，开展了丰
富多彩、形式多样的国防教育和双拥宣传活动，做到了宣传有声
音、电视有图像、简报有文字、活动有载体。
一是不断完善传统教育基地。程海寰烈士纪念馆成为我县双
拥活动的重要载体，对全县机关党员干部及中小学生、驻文部队
官兵开展传统教育，为全县人民提供了一所良好的爱国主义教育
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基地，从2014年12月开馆以来，前往瞻仰的人员已达57000余
人次，其中中小学生28000人次，使先烈精神得到了弘扬，光荣
传统得以继承。二是设立永久性双拥宣传牌。全县共设巨型永久
性双拥宣传牌3块，中型宣传牌10多块，并在车站、医院、宾
馆等服务行业的服务窗口摆设“军人优先、军车免费”等标记，
为全县200户军属挂上光荣军属牌，让军人实实在在感受到优先
服务。三是在县城区打造“双拥一条街”。在“双拥一条街”两
旁设立双拥宣传牌，悬挂宣传标语、横幅，开展双拥共建活动。
在“双拥文化广场”内设双拥文化长廊、双拥宣传栏，集双拥宣
传、双拥文化休闲、健身、观赏、娱乐活动为一体。
（三）强化措施，落实政策，提高了优抚安臵工作水平
认真贯彻执行双拥政策法规，进一步完善优抚保障机制，及
时研究解决优抚政策落实中遇到的难点问题，并加强监督检查，
确保政策法规落到实处，切实维护了广大军民的合法权益。
1、认真落实优抚政策。优待金实行社会化发放形式，优待
面达100%，义务兵家属优待金一年上一个台阶。2011年兵役制
度改革后，统一发放自主就业退役士兵兵役优待金，标准为上年
度甘肃省城镇居民可支配收入的2倍，县政府按40%的比例配套
兵役优待金，3年累计配套达196万元。按照国家提高后的抚恤
补助标准，及时足额发放各类优抚对象抚恤补助金。目前，在乡
老复员军人的月定补标准达到615元，伤残军人和“三属”抚恤
补助最高的达3464元，带病回乡退伍军人和“参战”人员月补
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助标准达到360元，达到了国家规定标准，各类抚恤补助全部实
行社会化发放形式。
2、扎实推进新型优抚医疗保障。2009年，县政府出台《***
县优抚对象医疗保障实施办法》，将在乡的1-6级伤残军人纳入
城镇职工基本医疗保险，将全县在乡的优抚对象纳入新型农村合
作医疗保险范围，按照方便就医的原则，将县医院、中医院等
10所医院确定为优抚对象定点医疗机构，构建了以门诊优惠为
基础、住院保险为主体、大病救助为补充的“三位一体”的医疗
保障体系，建立了优抚对象医疗“一站式”即时结算服务平台，
基本解决了治病难、就医贵的问题。
3、着力解决优抚对象困难。2005年以来，***县籍部分下
岗失业退役人员反复、多次、持续到省、市政府群体上访，要求
在财政拨款的事业单位重新安臵工作和解决社保及生活困难等
问题，为了彻底解决参战退役人员存在的实际问题，县委县政府
多次召开专题会议和书记县长办公会议，研究方案、制定措施、
分工负责、狠抓落实，联系实际，结合县情，通过落实公益性岗
位补贴、代缴养老保险、纳入城市低保、解决临时救助、走访慰
问等10项解困措施的落实兑现，最大限度地照顾了下岗参战退
伍军人的切身利益，解决了他们生活中的许多困难，绝大多数人
表示理解县委、县政府的难处，对县委、县政府做出的解决方案
表示接受。这些做法都得到了上级部门的支持和肯定。
4、妥善安臵城镇退役士兵。安臵工作能否顺利完成，对密
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切军政军民关系，促进国防现代化建设和维护社会稳定具有重大
意义。我县认真贯彻落实《兵役法》和《甘肃省退役士兵安臵条
例》，面对党政机关机构改革，企业改制减员的新情况，县委、
县政府把退伍安臵工作作为一项重要政治任务进行部署，2014
年4月，开辟安臵岗位101个，一次性全部安臵了2005年至2012
年的城镇退役士兵。
5、军休干部的“两个待遇”落实到位。做好军队离退休干
部的安臵工作，全面落实好他们的政治、生活待遇，对搞好军队
建设，稳定大局具有重要意义。我县现有军休干部2名，病退士
官1名，复员干部1名，遗属2人。为保证军休干部的政治待遇
的落实，我们派专人为老干部传送文件，每逢“八一”“春节”
等重大节日进行走访慰问，定期过组织生活。在生活待遇上，保
证工资的按时发放，按时为他们缴纳基本医疗保险。各项待遇较
好的落实，以及我县服务管理水平的不断提高，能够让每位军休
干部愉快地度过自已的晚年。
（四）求真务实，真诚为驻地官兵排忧解难
我县在开展双拥工作中，结合工作实际，坚持以科学发展观
指导双拥工作，充分发挥“协调、服务、团结、发展”的职能作
用，把为驻文部队办实事作为双拥工作的重要内容，把支援部队
建设作为义不容辞的政治任务，争取党政支持，多方筹措资金，
积极主动为驻文部队办实事、做好事，促进军政军民团结，着力
构建和谐共荣、共驻共建的军政军民关系。一是为县人武部解决
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60万元的基层武装部正规化建设经费和第三应急分队购买服装、
装备和应急器材经费，全力支持人民武装工作。二是解决县消防
大队碧口专职队采购泡沫消防车辆经费50万元，专职队建设资
金10万元，“千村万户”消防扶持专项行动配套资金28万元。
三是为县中队解决了共计80万元的营房建设和部队建设经费，
解决了县中队购臵装备经费17万元，积极支持驻文部队加强基
础设施建设，增强部队战斗力、凝聚力。四是在元旦、春节、八
一建军节等重要节日期间，县四大班子领导亲自带队，广泛开展
走访慰问活动，先后为县人武部、消防大队、县中队、高楼山黄
金部队送去了电脑、液晶电视、空调等办公设备，让驻文部队官
兵感受到地方党委、政府的温暖。五是在“八一”建军节期间，
举办了以“在阳山精神引领下”为主题的警民联欢会，县四大班
子领导亲临联欢会现场看望、慰问了驻文部队代表，与驻文部队
官兵代表亲切交谈，同商共驻共建大计，共叙军民鱼水情深，加
深了了解，增进了友谊，丰富了驻文部队精神文化娱乐活动，营
造了团结、和谐的军政军民关系。六是县武警中队战士因病住院，
由于医疗费较高，中队经费紧张，拖欠药费迟迟得不到解决，使
战士和中队领导愁眉不展，安排民政局出资1.5万元解决了医疗
费用。七是在每年的征兵工作中，我们严把征兵质量，从未出现
因政治责任退兵，为部队输送了一大批德才兼备的新生力量，有
力地支持了部队建设。
（五）动真情、讲实效，驻文部队拥政爱民
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近年来，驻文各部队大力支持地方建设，促进了经济社会协
调发展，社会局势的稳定。一是大力支援地方建设和公益事业。
驻文部队多次参加维修、抢修公路，义务植树等地方各种基础设
施建设和各类公益事业活动。二是积极开展“双带双扶”活动。
***县人武部多年来视驻地为故乡，组织干部与刘家坪乡深沟村
127户特困户结成“双带双扶”对子，人武部领导带领机关干部
经常深入帮困家庭了解情况，解决实际困难，并帮助落实致富项
目。三是深入开展军民共建活动。县人武部牵头，县中队、消防
大队、高楼山黄金部队和县双拥办共同努力，建成刘家坪乡深沟
村军民共建点。四是在抢险救灾中发挥重要作用。2011年以来，
县消防大队全体官兵出警111次，出动车辆153辆，出动警力
1008人次，抢救被困人员49人，疏散被困群众931人，挽回直
接经济损失达257.1万元。尤其2008年“5.12”地震，人武部、
县中队、消防大队官兵迅速反应，立即启动应急预案，赶赴灾区
抢救伤病人员和群众财产，转移安臵受灾群众，为受灾群众捐赠
帐篷、搭建帐篷。同时还积极指导协助乡镇组建救灾抢险民兵突
击队、应急分队。2013年8月7日，全县普降暴雨，县人武部、
县中队和消防大队官兵迅速组织乡镇民兵，组成救援分队和党员
突击队赶赴抗洪抢险第一线展开救援，并积极投身于救灾物资运
输装卸、道路抢修、水渠疏通等救灾工作中，努力把人民群众的
损失降到了最低程度，在抢险救灾中充分发挥了生力军和突击队
作用。
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二、存在的问题
一是汇报不及时。近年来，在县委、县政府的正确领导和大
力支持以及相关部门的共同努力下，我们做了大量艰苦细致的双
拥工作，但由于汇报不及时，被上级部门误认为此项工作开展不
力，做的不实。
二是宣传不到位。学校、农村、社区等基层单位和民营企业
的双拥宣传工作还比较薄弱，宣传面还需要进一步拓展，在提高
全社会对开展双拥工作的重要性以及对构建和谐***县重要意义
的认识。
三、请求解决的问题
为进一步加强我县拥军优属、拥政爱民工作的组织领导和协
调作用，促进我县在新一轮“双拥”模范县争创活动中顺利命名，
根据《关于成立***县人民政府驻九寨沟办事处等机构的批复》
（陇机编办发〔2007〕31号）（文机编发〔2007〕28号）精神，
参照市“双拥”办及其他兄弟县“双拥”办设臵形式，请求将我
县“双拥”工作领导小组办公室，确定为正科级建制，配备正科
级专职主任，副科级专职副主任各一名，事业编制专职工作人员
一名，并落实双拥工作经费和办公场所。
为促进我县双拥工作上水平、上台阶，推动军地、军民融合
式发展营造更加良好的环境，在今后的工作中，我们将进一步总
结经验，发扬成绩，突出特色，攻坚破难，严格按照《甘肃省实
施细则》、《甘肃省双拥模
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范城（县）考评标准》和《***县创建甘肃省双拥模范县工作实
施方案》相关要求，进一步查缺补漏、弥补不足，使我县早日成
为全省双拥模范县。
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2015
（联系人：任跃雄
县民政局 年4月24日 联系电话：[1**********]） — 9 —
***县民政局 2015年4月24日印