人大制度建设目标管理自查报告

***县 2010 年人大制度建设目标管理 落实情况自查报告**人大常委会： 2010 年以来，***县委、县人民政府认真贯彻中央和省、州党 委关于加强人大工作的一系列方针、政策，积极从各方面为县人 大及其常委会依法行使职权、发挥职能作用创造有利条件，提供 有力支持，促进了人大工作整体水平的不断提高，为全县改革、 发展、稳定做出了重要贡献。现将**县 2010 年度人大制度建设目 标管理落实情况自查报告如下： 一、加强对人大工作的领导。(本项分值 10 分，自查 10 分) 2010 年，中共****县委按照总揽全局、协调各方的原则，切 实加强党对人大工作的领导，建立和坚持党委重大部署、决策征 求人大意见的制度。定期听取同级人大常委会党组的工作汇报， 及时研究人大常委会党组的请示，帮助解决人大工作中的困难和 问题。一年来，县委坚持把做好人大工作作为提高党委执政能力 和水平的一项重要内容摆上重要议事日程。实行县委领导联系人 大工作制度，确定县委专职副书记联系人大工作，每次人大常委 会会议都到会指导，并经常参加县人大常委会重大活动。坚持县 人大常委会主任列席县委常委会制度，县委决定的重大事项都征 求人大的意见。县委召开党代会、县委工作会等一系列重要会议，—1—都邀请县人大班子参加，主动听取人大领导班子意见和建议，并 将人大工作作为其中一项重要内容，与经济工作、党建工作一同 安排和强调。每一季度的县委理论中心组学习，县人大常委会班 子成员全体参加，这已形成了制度。 全年共研究人大党组提交的《关于召开****苗族自治县第*** 届人民代表大会第***次会议的请示》《关于补选县***届人大常 、 委会委员有关事宜》及《关于县人大常委会在人大**届***次会议 上的〈工作报告〉 》等相关请示事项***件次。专题会议研究了县 人大常委会《***届人民代表大会第***次工作报告》及《关于关 于县***届人大**次会议有关事宜》等工作汇报**件次。同时，在 日常工作中，及时了解和掌握人大工作的新情况，研究解决人大 工作中遇到的困难和问题，从物力、财力等各方面保证人大各项 工作的顺利开展。 二、支持和保证人大及其常委会依法行使职权。(本项分值 10 分，自查 10 分) 对“一府两院”实施法律监督和工作监督，是人大最重要、 最基本的一项职权。2010 年，县委始终积极支持和保证人大及其 常委会依法行使各项职权，认真落实好决定权、监督权和任免权 “三项职权” 大力支持人大依法履行监督职责， ， 促进 “一府两院” 依法行政、公正司法，促进各项重大决策和重要工作部署的落实。 在对经济社会发展中重大事项的监督方面，县人大常委会能针对—2—经济运行中存在的问题，通过组织开展调研、视察等，不断加强 对经济工作、财政预决算和计划执行情况的监督。人大常委会还 重视对群众反映热点难点问题的监督，针对群众反映强烈热点难 点问题，及时组织开展明察暗访，指出存在问题，提出合理化的 意见建议，促进政府及有关部门加大办理力度。同时，县委还重 视协调好人大同“一府两院”的关系，既引导“一府两院”自觉 接受人大及其常委会的监督，又引导人大更好地支持“一府两院” 的工作。 三、严格按照法定程序，做好干部任免工作。(本项分值 10 分，自查 10 分) 一年来，我县各级党委在推荐使用干部过程中，始终坚持党 管干部原则和人大及其常委会依法行使选举、任免权的有机统一， 认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定。 县委无论在推荐领导干部方面，还是提请人大常委会任免的人事 事项，都严格按照法定程序和有关规定，充分发扬民主，高度重 视县人大常委会党组、人大常委会组成人员和人大代表的意见； 充分尊重人大常委会的任免程序，把县委的意图和人大依法任免 有机统一起来。凡人大常委会表决未通过的，坚决不予任命；凡 人大常委会通过任命的干部，在任期内保持相对稳定。2010 年， 县人大共任免常委会工委主任**人，副县长***人，局长***人， 检察长、副检察长**人，副院长**人，法律职务***人。本着对干—3—部本人负责，对人民负责，对党和国家事业负责的态度，为确保 干部能够依法办事，县人大常委会实施了拟任干部任前法律知识 考试制度，把考试成绩作为任命干部的重要参考依据，对法律知 识考试成绩不及格的，暂时不予任命。继续实施任命干部年度书 面述职制度，加强对被任命干部的监督。 四、加强人大机关干部队伍建设。(本项分值 10 分，自查 15 分) 县委把人大常委会机关干部的培养、锻炼、交流和使用纳入 干部队伍建设总体规划，始终坚持人大干部与党政干部同等看待， 一视同仁的原则，努力建设高素质的人大干部队伍。按照四化方 针和德才兼备的原则，积极解决好人大常委会工作部门及乡镇人 大机构设置、人员编制问题。2010 年来，在人大干部的选拔任用 和交流方面，共***名干部从其它系统交流到人大系统，***名人 大干部交流到其它系统。 在人大机关干部队伍中， 最大年龄***岁， 最小年龄**岁，平均年龄**岁；在文化层次上，大学**，专科**， 中专**，高中**，小学**；党员**，非党**；正处级领导**，副 处**，正科**，副科**，科员**，驾驶员***。此外，对乡级人大 干部，按照有关规定给予充实，落实了人员编制，配齐了专职乡 镇人大主席，同时，****镇的人大主席都设有专门的办公室，乡 镇人大主席进入同级党委班子，并选配一名专职或兼职人大秘书。 通过探索与努力，我县人大队伍建设中干部的年龄、知识和专业—4—结构趋于合理，在人大常委会组成人员中，既有一定数量实践经 验丰富的老同志，又适当选拔了一些年富力强、综合素质好、有 发展潜力的同志专职从事人大工作；既有在党政领导机关和部门 担任过领导职务的同志，又有经济、科技、教育、法律等方面的 专业人才。人大工作队伍进一步充实和加强，人大干部的活力明 显增强。根据深入开展创先争优活动的要求，认真组织人大党组 和人大代表把搞好活动与推进工作结合起来，深入开展创先争优 活动、“一面旗、一团火、一盘棋”主题实践等活动，着力解决突出 问题、完善工作机制，各级人大干部职工和人大代表思想认识不 断提高。在人大干部的思想作风上，通过深入开展创先争优等活 动，县乡人大干部紧紧围绕上级的部署要求，坚持将“组织创先 进、党员争优秀、群众得实惠”的目标贯穿于整个活动的始终， 努力争当学习型、务实型、服务型、勤廉型“四型”党员，思想 政治素质和业务工作水平有了新的明显提高。 五、加强宣传，为人大工作创造良好的舆论氛围。(本项分值 10 分，自查 10 分) 2010 年，****县以《****信息》《***电视台》等宣传媒介为 、 载体，加强对人大各项工作的宣传力度。一是加大对人大代表各 种重大活动、调研工作的宣传报道力度；二是通过利用党校培训、 标语、黑板报、电视广播等宣传形式，加大对宪法和法律的宣传 教育。并开展了一系列以“学习宪法、崇尚宪法、遵守宪法、维—5—护宪法”为主题的宣传学习活动，通过开展一系列的法制宣传活 动，进一步提高了广大干部和群众的民主法制意识和法律素质， 增强了广大公民学法、守法、用法的自觉性，逐步在全县形成人 人自觉学法守法用法的良好氛围。通过各种宣传工作，为人大工 作创造了良好的舆论氛围。 六、政府自觉接受人大及其常委会监督。 （本项分值 10 分，自 查 10 分） 县人民政府班子始终坚持县委的统一领导，自觉接受人大及 其常委会的监督，尽心竭力对人民负责、为人民办事、让人民评 判、受人民监督、使人民满意。一是认真执行人大及其常委会的 决议、决定，努力提高政府依法行政水平。坚持把依法行政贯穿 于政府决策、执行、监督的全过程，保障政府工作的思路、形式、 过程和方法均符合法律规范、符合客观实际、符合科学规律，不 断提高政府依法行政水平。二是完善工作制度，全力支持人大依 法行使职权，自觉接受人大监督。县人民政府专门安排一位副县 长加强与人大的工作联系；坚持和完善政府常务会议和其他重要 会议列席人大领导的会议制度，做到每一次政府常务会议都有县 人大领导参与，每一次政府各部门重要会议都有县人大联系领导 到会指导，自觉接受县人大的监督，确保为人民掌好权、用好权。 三是认真听取和执行人大对政府工作的评议意见。对县人大的每 一次常委会议，县人民政府领导及有关部门负责人积极到会，认—6—真接受人大常委会对政府工作的评议和对政府班子成员的述职评 议，并按照评议要求认真整改落实。通过县人大的有效监督，提 高了国家机关政务活动的透明度，推动了县人民政府各项工作健 康、有序发展。 七、积极拓宽代表的履职和空间、建立代表履职的激励机制， 充分发挥代表作用。(本项分值 10 分，自查 10 分) 一是加强与人大代表的联系，规范活动方式。分别将 20 名县 人大常委会组成人员划分联系***名县人大代表，制定了常委会组 成人员联系人大代表制度，明确了联系的职责和任务。将全县 ** 名代表划分为***个代表活动小组，明确了活动的方式和内容，使 代表活动工作有条不紊地开展。二是组织代表开展学习培训。组 织代表集中培训，讲授如何撰写议案、建议、批评和意见，如何 履行人大代表职务等知识，进一步提高了人大代表的履职能力， 丰富了参政议政知识。三是组织代表开展视察、调研活动。先后 组织代表对****大道、***二级公路改造等项目进行视察，积极督 促和支持政府开展工作。另外，积极组织代表配合上级部门开展 调研活动，及时反映我县人民群众的呼声和愿望，为代表知情知 政提供保障，为反映社情民意提供渠道。四是坚持代表列席常委 会会议制度。每次会议常委会都坚持邀请基层人大代表列席常委 会会议，听取他们对审议“一府两院”工作的建议和意见，并通 报常委会的工作，把常委会的工作置于代表的监督之下。五是落—7—实代表活动经费。为保障县人大工作顺利开展，将***名县人大代 表活动经费纳入县级财政预算，按照人均**元计算，共安排人大 代表活动经费***万元。 八、坚持重大事项向人大及其常委会报告制度，重大事项依 法提请人大及其常委会审议批准。(本项分值 10 分，自查 10 分) 坚持向县人大及其常委会定期报告重大事项制度，重大事项 依法提请人大及其常委审议批准。对列入县人大常委会专题审议 的政府工作事项，县人民政府及时主动、实事求是地向县人大及 其常委会报告情况；对百姓关心的难点、热点问题及时向县人大 代表通报。今年以来，先后向县人大常委会报告了半年国民经济 和社会发展计划执行情况、地方财政预算执行情况、建议办理情 况等报告，提请人事任免议案***个。县人大常委会根据其职责和 议事规则，不断加强对政府工作的依法监督，积极支持政府各个 方面的工作，促进了全县经济社会又好又快发展。此外，在县人 代会召开之前，及时、充分、广泛地征求了县人大代表对《政府工 作报告》的意见。 九、政府加大对人大代表建议、批评和意见的办理力度。 （本 项分值 10 分，自查 10 分） 县**届人***次会议以来，县人民政府共收到县人大代表建议 **件。这些建议涉及经济建设类的**件，占承办建议总数的***%； 社会事业类的***件，占承办建议总数的***%；综合类的 33 件，—8—占承办建议总数的***%。按照“分级负责，归口办理”的原则， 县人民政府专门召开会议，专题研究 2011 年建议办理工作，对所 有建议逐一分类研究。并于**月**日召开了全县 2011 年建议提案 交办会议，把***件代表建议逐一分解落实到***个具体承办单位， 明确了承办工作时限和答复要求，由各承办单位主要领导对办理 工作负总责，明确一位分管领导亲自抓，确定具体负责承办的人 员。 十、党委、政府积极帮助人大及其常委会解决工作中遇到的 实际困难和问题，人大及其常委会依法履职所需的工作经费足额 拨付到位。 （本项分值 10 分，自查 10 分） 在县财政极为匮乏情况下，县人民政府仍然积极安排资金， 帮助县人大及其常委会解决工作经费困难问题。2011 年共安排福 利费*** 元、工会费 ***元、公务费 **元、小车经费**元、职工 教育经费**元、人大会议经费**元、常委会议经***元，并在年中 县财政追加预算经费***元，拨入州级安排的各种工作经费 *** 元。 以上经费， 共计***元。 通过对人大代表活动经费的有效落实， 为县人大及其常委会依法履职创造了条件，保障了人大工作顺利 开展。2011 年 12 月 10 日—9——10—主题词：人大工作 责任制 自查报告中共****县委办公室 2010 年 12 月 10 日印制 （共印 4 份）—11—