XX县基层政权建设情况汇报

XX县基层政权建设情况汇报
XX县人民政府

  一、基本情况
  近年来,我县大力开展基层政权建设工作,全县各村委会普遍建立了村代会、村理财小组、村监督小组,建立了政务、村务公开专栏,实施了按季公开制。民主决策、民主管理、民主监督等方面有了长足发展,民主选举逐步走上公平、公正、公开发展方向,使基层政权建设工作步入了新的发展轨道。
  二、工作成效
  近来年,我县认真按照省、市的安排部署,开拓进取,务实创新,加快了“四个民主”工作进程,充分调动农民实现小康目标的积极性,有效促进全县农村的经济发展和社会的全面进步。
  (一)全面推进村级民主选举,创新农村基层干部选用机制。去冬今春进行的第六届村委会换届选举,我县全面推行“公推直选”的选人用人制度。一是公开报名推荐,采取个人自荐、群众举荐、组织推荐的“三荐”方式,公开报名,资格审查委员会审查把关。二是召开村民代表会议,向村民代表公布参选人基本情况,通报资格审查结果。三是集中召开村民大会或分组召开村民会议,按照1:3的比例进行海推,再提交村选举委员会审查,确定进入村委会干部参加答辩的人选。四是召开演讲答辩会。在竟选演讲答辩之后,由参会的党员、干部、村民代表当场进行信任投票,以得票高低按1:2确定村主任、文书、委员正式侯选人。五是召开选举大会,由过半数的选民进行公开投票选举。这一选举制度的实施,扩大了民主推荐范围,把参与权、选举权、知情权、决策权真正交给群众。通过这种选用机制,全县换届选举出的基层干部队伍年龄结构呈现年轻化,文化层次得到较大幅度提升,群众公认度明显提高。
  (二)全面推进村民代表会议制度,创新村级重大事务决策机制。自上世纪80世纪末期以来,我县率先在巨龙镇试点,从实践中探索到了一条被群众称为“小人大”的村民代表会议制度,继后在全县各村委会普遍推广。村两委班子联席会议由党支部书记召集和主持。议事决策采用“三步法”:第一步,提出议事决策事项的初步意见,可由党支部提出,也可由村委会提出,或在支部书记主持下,由联席会议直接提出。第二步,在广泛征求党内外群众意见和建议的基础上,将两委会联席会议的决策初步意见,提交党员大会讨论,并形成决策意见。第三步,召开村民代表会议或村民会议,讨论决策意见并进行表决,表决通过后付诸实施。通过规范民主决策,把农村基层党的建设与村级事务管理的履行方式,统一到一个程序上来,既强化了村党支部的核心地位,又协调了村党支部与村委会及其他村级组织的关系。我县长梁乡中坝村建立并逐步完善的“村务联席会议制度”,即把村中的事务交由村民当家作主的成功经验被总结为“五民示范工程”,并在全县范围内推广。
  (三)从人治到法制,创新村级民主管理的长效机制。近年来,我县各村级班子从提高村民的法律素质入手,认真组织村民学习《农村基层组织工作条例》、《村委会组织法》,并发动群众讨论完善《村民自治章程》、《村规民约》和其它一系列相关制度。同时,我县还积极开展“村民议事日”活动,推行村级事务“一事一议”制度,使村民自治活动走上了依法建制、依法治村、按章办事、民主管理的轨道。徐家镇九龙垭村创新民主建设工作机制,推行“三会三票”制,把各项重大事项都纳入“三会三票”程序,积极采纳村社干部、党员、群众的意见建议,充分尊重和落实群众“四权”,收到了显著效果,并在全县推广。
  (四)从“暗箱操作”到公开透明,创新村级民主监督机制。一是加强群众监督。由每个村民组采取无记名投票方式,推选3-5名村民代表,在村民代表中推选一名作为全村理财小组成员,然后在理财小组中提名推选3-5名作为村监督小组成员,主要负责监督全村的财务管理情况。二是做好村务公开。实行每季定期公开制,先由各村监督小组每季度对村级财务进行审核,经审核认可的,由监督小组全体成员或组长签字,再上村务公开栏公开。对个别群众关心的热点、难点问题,村监督小组采取定期不定期方式,将群众所关心的事项,随时公布。三是开展民主评议。各村每半年和年终都要通过述职评议大会或村民代表大会等形式,向党员和群众汇报半年或一年所做的工作,主动广开言路,听取意见,接受监督,根据党内外群众的意见和建议改进工作,提高了群众的满意率和信任度。
  三、具体举措
  (一)切实解决基层民主的思想认识问题。针对基层干部群众思想认识上存在的问题,一方面通过举办培训班和专题讲座,印发相关文件资料等途径,加强针对性教育,提高学法、用法本领;另一方面通过典型案例的分析解剖,集中处理农村的热点、难点问题,引导农村基层干部自觉摆正位置,增强基层干部的公仆意识、民主管理和依法办事的意识,把基层政权建设作为基层工作的重点,自觉接受群众的民主监督。同时正确理解扩大基层民主的内容和方法,正确处理权利和义务的关系,从而积极地投身到推进农村基层民主建设的实践中来。
  (二)充分发挥基层组织在推进民主建设中的作用。一是加强对民主选举工作的指导,精心组织,周密安排,充分发扬民主,严格依法办事,防止宗教势力操控或影响选举,保证基层组织选举依法推进。二是严把民主决策这个中心环节,变“暗箱”操作为“阳光”运行,把知情权、选择权交给村民,把党的路线、方针、政策变成广大干部群众的自觉行动,把党在农村的各项工作,变成群众看得见、摸得着的物质和精神利益。三是把民主监督的长效机制建立好、执行好,推行村务公开不能图形式、走过场,要努力解决好全公开、真公开和及时公开的问题。无论是村上重大事项和一般事项,都要通过民主决策程序,真正使群众满意。积极发挥村民代表会议,村干部述职评议、村务“一事一议”制度等民主监督渠道的作用,协调解决基层政权建设中的困难和问题。
  (三)切实加强农村基层干部的教育培训。推进农村基层民主建设,关键在于农村基层干部。随着农村基层民主建设的不断深化,对农村基层工作的素质要求将愈来愈高。今年上半年我们依托县委党校建立了农村基层干部培训基地,采取政治理论、岗位职务、适用技术和知识讲座等方法,实行理论学习与实践操作相结合,课堂教学与现场观摩相结合,集中学习与自学相结合,“请进来”与“走出去”相结合,对新上任的村“两委”干部分期分批进行了上岗前培训,增强了基层干部的大局意识,提高了政策理论水平、思想道德素质、实际工作能力。
  (四)全面加强基层民主建设的法制化进程。推进农村基层民主,必须贯彻依法治国的方略,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。真正把农村基层民主纳入法制化轨道。一是把农民的民主权利用法律和制度固定下来,使之法律化、制度化,不以个人行为或干部调整而受到侵害和剥夺。二是要建立和完善村级工作、议事制度,村务、财务公开制度,以制度管人,做到制度面前人人平等。


相关文章

  • XX县农村基层政权建设工作调研情况汇报
  •            阿瓦提县农村基层政权建设工作调研情况汇报                阿瓦提县人大常委会 地区人大工委、县委: 按照地区人大工委内部明电的安排部署,6月30日-7月1日,县人大常委会会同县委基层组织建设办公室、民政局 ...

  • 民政局基层政权和社区建设工作总结
  • 二00九年我局基层政权和社区建设工作,按照省、市、县对基层政权和社区建设工作的总体要求,结合深入学习和实践科学发展观活动,进一步加大了工作力度,积极推进我局基层政权和社区建设工作。现将我局基层政权和社区建设2010年工作总结如下: 一、认真 ...

  • 民政局基层政权和社区建设2012年工作总结
  • xx年我局基层政权和社区建设工作,按照省、市、县对基层政权和社区建设工作的总体要求,结合深入学习和实践科学发展观活动,进一步加大了工作力度,积极推进我局基层政权和社区建设工作。现将我局基层政权和社区建设xx年工作总结如下: 一、认真贯彻全市 ...

  • 2014年基层党建工作汇报材料
  • 首先,我代表xxx镇党委对各位领导莅临xxx镇检查指导工作,表示热烈的欢迎。下面,我就xxx镇的基层党建工作向大家作简要汇报。 今年以来,我镇党委以xx届三中全会精神和“xxxx”重要思想为指导,在基层党组织建设中与时俱进,开拓创新,深入开 ...

  • 加强公安派出所党建工作的几点思考
  • 摘要:党的事业和党的建设从来是密不可分的.党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标.为了确保这一目标的实现,作为公安机关的最基层-公安派出所的党的建设工作要如何抓好,以利于稳定一方,促进经济发展,这是公安机关党委和派出所所在乡镇党委的共同 ...

  • 县民政局2011年工作总结
  • 二00九年我局基层政权和社区建设工作,按照省、市、县对基层政权和社区建设工作的总体要求,结合深入学习和实践科学发展观活动,进一步加大了工作力度,积极推进我局基层政权和社区建设工作。现将我局基层政权和社区建设2011年工作总结如下: 一、认真 ...

  • XX县援藏工作经验交流材料
  • 坚持援藏项目向农牧区倾斜造福农牧民群众 中共××县委 ××人民政府 尊敬的各位领导,同志们:   根据大会的安排,我就××市援藏项目向农牧区倾斜的做法方面作交流发言。   一、××援建××基本情况   自1995年××被确定为××市对口支援 ...

  • 市民政局履行市计划生育兼职单位职责的汇报
  • 市计划生育领导办公室:   根据市政府《转发市计生局关于〈市计划生育局兼职单位职责〉的通知》(府办号)的要求,我局坚持把做好民政业务工作与落实计划生育兼职单位职责紧密结合起来,加强领导、明确分工、落实责任、上下联动、齐抓共管。认真组织、协调 ...

  • 市民政局民主评议行风建设"回头查"情况汇报
  • 根据《转发市政府纠风办公室关于**市2005年民主评议行风工作方案的通知》(*府办[2005]22号)和全省民政系统民主评议行风总结表彰电视电话会议精神,市民政局结合自身实际,在巩固去年行风评议工作成果的基础上,在全市民政系统深入开展民主评 ...

© 2024 范文参考网 | 联系我们 webmaster# 12000.net.cn