供电企业"线损管理年"活动实施方案

　　线损率是供电企业一项重要的技术经济指标，反映供电企业的技术和管理水平。加强线损管理，最大可能地降低线损率，是供电企业增加经济效益，保持良好发展态势的重要途径。国网公司将20XX年定为农电线损管理年，充分强调和肯定了线损管理工作在县级供电企业的重要性、必要性和其现实意义。为了在我公司扎实开展“线损管理年”活动并使“活动”开展的有序、有效，公司根据国网公司、省电力公司、吉安供电公司关于开展农电“线损管理年”活动的文件精神，结合公司的实际情况，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　按照市供电公司的统一部署和要求，坚持三抓一创工作思路，进一步转变观念，创新管理，强化责任意识，提高执行力，将“线损管理年”的具体实施与创一流、同业对标、扭亏为盈工作紧密结合起来，达到机制创新、管理规范、考核科学、成效明显，为建设“一强三优”现代化吉水供电公司奋力拼搏。
　　二、活动目标
　　1、通过活动开展，公司20XX年综合线损率在20XX年度综合线损实际完成值10.63%的基础上下降1.63个百分点，控制在9%以內。降损增效114万元。
　　2、通过活动开展，线损管理网络得到健全，制度得到完善；线损管理实现全过程控制；员工降损增效意识得到增强，行为得到严格规范。
　　三、组织领导
　　1、成立“线损管理年”活动曁线损管理领导小组：
　　组长：
　　副组长：
　　成员：
　　2、设立“线损管理年”活动曁线损管理办公室，挂靠市场营销部，负责全公司“线损管理年”活动和线损管理的日常工作。
　　主任：
　　副主任：
　　成员：
　　3、成立线损管理监督检查小组
　　组长：廖祥康、
　　成员：
　　4、各单位成立“线损管理年”活动小组和线损管理小组。
　　四、活动时间
　　20XX年“线损管理活动年”为公司第一个线损管理年活动，开展时间为20XX年3月1日至20XX年12月31日。
　　五、活动安排
　　（一）、组织、动员阶段（3月1日至3月31日）
　　本阶段主要工作內容：宣传、动员、建立线损管理网络，明确目标、职责、措施。
　　1、召开“线损管理年”活动动员大会，传达国家电网公司、省电力公司、市供电公司关于开展农电“线损管理年”活动的文件精神；全面学习导入《县供电企业电能损耗规范化管理标准》。制订本公司工作实施方案，公司健全线损管理网络体系，各供电业所成立线损管理工作小组，负责落实线损管理具体工作。
　　2、建立线损管理三大体系，使公司各单位线损管理协调一致、彼此依托、相互作用，共同确保降损目标的顺利实现。三大体系，⑴管理体系，包括建立组织体系、指标管理体系、线损波动的分析及控制。⑵技术体系，包括农村电力网的规划和建设，经济运行线损理论计算，节能降损技术的应用。⑶保证体系，包括有力、合理的组织保证，科学规范的线损管理制度体系完善的监督，制约机制，科学有效的考核和激励措施，人员素质的强化培训等。
　　3、线损管理三级网络
　　公司线损管理三级网络为：
　　①决策层即公司线损管理领导小组
　　②管理层即线损管理归口部门：生产技术部、市场营销部、（含计量所、反窃电大队）、调度所、党群工作部、审计稽查部、企管部
　　③执行层即完成线损管理目标的各个执行部门：供电所、营业站、调度班、变电站、计量所
　　（二）、具体实施阶段（4月1日至11月31日）
　　本阶段主要工作內容：实施工作內容，实施降损措施，实现活动目标。
　　（1）制定和完善公司线损管理办法和各种有关管理制度，为线损管理提供制度保证。
　　企管部负责制定和完善下列管理办法和制度：
　　1）《县供电公司线损管理专（兼）责岗位工作标准》
　　市场营销部负责制定和完善下列制度：
　　1）《县供电公司供电关口点管理制度》
　　2）《县供电公司经济活动分析例会制度》
　　3）《县供电公司线损分析例会制度》
　　4）《县供电公司线损管理考核与奖惩制度》
　　5）《县供电公司抄、核、收管理制度》
　　6）《县供电公司营销“七率”考核办法》
　　7）《县供电公司营销报表考核管理办法》
　　8）《县供电公司业扩与临时用电管理制度》
　　9）《县供电公司用电营业普查管理制度》
　　10）《县供电公司大工业用电客户报停管理办法》
　　11）《县供电公司大客户管理制度》
　　12）《县供电公司企业自用电与变电站站用电管理办法》
　　13）《县供电公司配电变压器、空载停用管理制度》
　　14）《县供电公司客户空载电能表管理制度》
　　15）《县供电公司客户无功管理制度》
　　市场营销部反窃电负责制定和完善下列管理办法和制度：
　　1）《县供电公司用电检查办法》
　　市场营销部计量所负责制定和完善下列管理办法和制度：
　　1）《县供电公司电能计量装置管理办法》
　　2）《县供电公司计量“五率”考核制度》
　　3）《县供电公司电能计费电能表管理制度》
　　生产技术部负责制定和完善下列管理办法和制度：
　　1）《县供电公司20xx～20XX年度降损规划》
　　2）《县供电公司电压与无功管理办法》
　　3）《县供电公司台区三相平衡管理办法》
　　4）《县供电公司电网运行方式的编制和管理》
　　5）《县供电公司母线电量平衡考核办法》
　　6）《县供电公司电压运行曲线考核办法》
　　7）《县供电公司漏电保护器运行管理制度》
　　8）《县供电公司线路、电气设备、计量装置巡视维护制度》
　　党群工作部负责制定和完善管理办法和制度：
　　1）《县供电公司用电抄核收违规行为处罚暂行规定》
　　调度所负责制定和完善管理办法和制度：
　　1）《县供电公司35kV以上电网电压和无功管理实施细则》
　　2）、《县供电公司小水电上网无功管理实施办法》
　　以上制度建立和完善在4月1日至4月30日完成，并由线损管理办公室汇总制订成农电“线损管理年”文件制度汇编。
　　2、实行目标管理，落实线损管理责任。
　　①市场营销部根据公司线损理论计算值，历史线损统计值和影响线损率的技术和管理方面的修正因素，核定线损率指标，制定公司综合降损目标，35kV降损目标各供电所10kV及以下降损目标。
　　②为了使目标能实现，分区、分级管理方式，把线损管理分为三级管理即A、35kV及以上网损（含主变损耗），由调度所负责；B、10kV综合损耗（含公变损耗）由供电所负责；c、0.4kV及以下损耗在7月底完善公用台变总表后，由供电所职工承包台区降损任务，将指标分解到台区，落实到人，考核到人。
　　③开展线损小指标管理，制订线损小指标考核办法，将十七个线损管理小指标分解到生技部、调度所、计量所、供电所，落实部门责任，保证线损管理指标的。
　　3、落实部门职责。做到职能清晰，职责清楚，形成一级管理一级，一级控制一级，一级考核一级，一级负责一级的全过程管理控制和监督保证。
　　1）线损管理领导小组负责贯彻上级精神，研究公司线损中长期降损规划，批准降损计划措施、制度和方案，召开线损分析会，解决突出问题。对降损工作督促、指导，统一指挥。
　　2）生产技术部负责开展线损理论计算，组织实施技术降损措施方案，做好负荷、电压和无功综合管理工作，推广应用降损新技术、新设备。
　　3）市场营销部负责做好线损统计、分析、考核工作，组织实施管理降损措施方案，做好客户无功管理工作，督促指导计量所、反窃电大队开展计量和反窃电工作。
　　4）调度所负责提出并组织实施完成35kV及以上电网降损措施方案，搞好电网经济调度和运行，完成公司下达的网损指标。
　　5）反窃电大队线损负责围绕公司降损目标，加大反窃电和员工内部用电稽查力度；
　　6）计量所负责把好电能计量装置的选型、验收、现校、周检和抽检并搞好计量“七率”小指标管理，做好关卡表、大客户的计量管理工作。
　　7）供电所负责细化、分解公司下达的线损指标到个人，有效落实降损措施和方案，确保完成公司下达的降损目标。
　　8）台区线损管理员负责具体实施台区降损措施，加强台区用电管理，确保完成台区线损指标。
　　4、实施管理降损措施。
　　1）强化抄表管理工作。为了保证线损的准确计算及电费按时到位，并且有针对性地处理存在的问题，一是由市场营销部建立严格的抄表的制度，对每月抄表进行定路线、定时间进行抄表，特别是重点用户和大用户按每月的抄表程序进行，不得随意变更。二是强化抄表卡、台帐定人管理，购电关卡表卡、台帐由市场营销部营销专职保管和发放，供电所表卡、台帐由供电所营销专职保管和发放。三是加大营销自动化的适用性，6月底全面完成专变上营销自动化，做到全部使用微机核算、开票等科学管理手段，坚决堵塞经营过程中的各种漏洞。
　　2）线损管理监督检查小组不定期对供电所抄核收进行检查，对抄核收全过程进行监督管理，特别是线损波动比较大的单位更要进行抄核收全过程监督。
　　3）强化对计量表箱，封印钳的管理力度，彻底整顿计量表箱管理中不规范管理行为，做到统一管箱锁，专人管封钳，有使用记录，抓责任落实。
　　4）成立工作组，完善公变台区电能计量装置，全面实施台区管理，同时加大台区三相平衡的监测工作。对台区进行逐月检测监控，及时调整三相平衡。尽最大可能降低低压线损。
　　①加大反窃电稽查力度和用电营业普查。
　　②除公司反窃电大队开展不定期的网络供电巡视检查工作，严厉打击查处违约用电和窃电行为外。各供电所也要相应成立反窃电中队，开展不定期的网络供电巡视检查工作，及时查处违约用电和窃电行为。
　　③强化办公用电管理，除对各单位办公用电进行定额管理外，反窃电大队还要加强对各单位办公用电和员工自用电进行巡视检查。
　　5）加强内部管理，严格电能计量装置安装、拆换管理。杜绝内外勾结窃电行为。
　　6）加大线路维护巡视工作。采取属地维护的原则，划分线路维护巡视责任区，坚持一年二次线路砍青的线路维护工作，确保通道畅通不挂青，杜绝临时性用电的私拉乱接现象。及时排除安全隐患。以确保供电的安全可靠。
　　7）强化对客户的功率因数考核奖惩力度，促使客户安装无功补偿，对无功进行就地平衡。
　　8）建立健全线损分析例会制度，每月做好线损统计分析与控制，各供电所及线损管理相关部门要深入地研究和分析引起线损波动的各种因素，抓住可控因素，制定可控措施，做到线损在控可控，以达到降损增效的目的。
　　5、实施技术降损措施
　　1）定期开展高低理论线损计算工作。认真分析结果，找出降损关键，制订技改措施；
　　2）认真分析电网结构，优化电网结构，制订电网改造措施；
　　3）做好电网无功裣配置规划，按照无功功率分层，分区就地平衡原则，制订电网无功管理措施。
　　4）开展变电站计量装置检测，改造工作。
　　5）推广新技术应用，做好新技术，新产品应用试点工作。
　　6、实施计量降损措施，加强电能计量装置管理，发挥计量降损功效。
　　1）严格执行《电能计量装置技术规程》，优化电能计量表、互感器的选型、配置，加快淘汰DD28型及精度差、表损大的机械表，推广使用防窃电、多功能、长寿命、节能型的电子电能表，降低计量器具的自身损耗。
　　2）建立计量器具的巡视检查力度。对关卡、大客户计量装置由市场营销部计量所每季现场巡视检查、校验一次，其他各类计量装置有运行单位加强巡视检查。一经发现异常情况立即处理到位。
　　3）严格执行电度表检验规程，以提高电度表的调前合格率。严格执行电度表、互感器、计量箱的周期检验制度，建立健全计量台帐，由市场营销部计量所制定年轮校计划，各供电所编制详细的月实施计划，确保轮校工作如实完成。
　　4）科学选点计量。依据网络现状，合理选择计量点，对专线用户尽量安装在变电站内计费，以减少线损，利于适时监控。
　　7、实施电网经济运行措施
　　1）编制年度运行方式；
　　2）进行35kV以上网损统计分析工作，做好各变电站站损平衡工作；
　　3）结合农网“电压无功管理年活动”，做好电网无功优化，监督和检查各变电站，小水电上网无功，
　　4）在丰水期，根据吉水电网购电网实际负荷，及时申请110kV主变25000kVA一台退出运行，提高电网经济运行。
　　8、加强职工降损节电和线损管理的任务培训，提高线损管理员的知识和素质。
　　1）参加线损管理知识培训人员：有关领导、用电营业员、用电检查人员、电能计量人员、企管、财会和其它有关人员。
　　2）培训内容：线损基础知识、线损理论计算、农村电网经济运行、电压与无功管理、营业管理与降损、降损节能新技术、新设备、其他相关知识；
　　3）由公司分管领导在3月份上旬组织参观学习和经验交流，并带队参加4月份井冈山降损节能专题报告会；
　　4）在公司五楼会议室分别于3月中旬、8月中旬进行两次集中线损管理知识培训；
　　5）严格培训纪律，认真授课，公平公正考试考核。
　　三、自查自检整改阶段
　　公司根据《县供电企业电能损耗管理模式试点工作验收标准》（赣电农[20xx]22号文件附件五），在20XX年11月1日至28日之前进行自检，对发现的问题及时进行整改，并上报《县供电企业电能损耗管理模式试点工作验收标准》评分情况，做好迎接市供电公司检查验收。
　　4、总结阶段（12月1日至12月31日）
　　检查评估线损管理规范化管理实施效果，总结全年线损规范化管理情况，并制定整改措施。
　　五、工作要求
　　第一个“线损管理年”活动，对我公司来说意义非常重大。它将给我们一个全新的线损管理观念，它是我们公司走出巨额亏损，实现扭亏为盈的一条必由出路，它更是规范员工作业行为的一次大练兵。20XX年“线损管理年”活动，是公司由粗放管理迈向精细化管理的重要一步，他关系到公司的发展、联带着员工切身利益，是一个契机，也是一次挑战，公司要求全体员工打起12份精神，用12份努力把活动开展得有声有色，轰轰烈烈，确保目标实现