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沅陵旅游套票 开发常德市场方案（草案）
一、旅游套票的定义
旅游套票是指旅游资源与旅游服务合理组合、配套销售的有价消费券。
它体现了旅游景区和旅行社之间资源共享、优势互补、共同开发、共同受益的紧密协作
关系，即客人购买一张旅游套票，便可以在该票券的有效期内任何一次定点线路旅游中参团
旅行，并享受票券所规定的食、宿、行、游、购、娱等方面的服务。简单地说：一张套票就
是一个旅游名额。
旅游套票所体现的是一种高度合作的关系、是景点和旅行社的共同产品、长期性的产品，
不是某个旅行社临时、简单的产品。相比之下，它更具有实力、更具有专一性、更有保障、
更有信誉，旅游套票作为一种新的休闲旅游组织形式，以其自身优势必将成为未来旅游市场
中的一支劲旅。
旅游套票的优势是非常明显的：
第一、旅游套票可以作为有价证券换取广告宣传，这样可以充分利用旅游目的地接待资源和
景区资源，缓解宣传资金压力，节约宣传资金；
第二、旅游套票可以带动旅游目的地的初期开发，让一条陌生的线路产品在短时间内得到旅
游者的接受和认可，逐渐形成当地的常规旅游线路；
第三、套票可以将景区宣传的资金投入变为前来旅游的消费者，将投入变为本地受益，使资
金投入做到“肥水不流外人田”；
第四、通过旅游套票的推销到各个单位作为福利或奖励，可以带动该单位家属来本地旅游的
市场。
二、常德的市场需求
常德历来是商业重镇、渔米之乡，又是川黔咽喉、湘西北门户，交通便利、商贾云集。
与湖南其它地区相比，常德经济比较发达，其旅游资源市场潜力较大，尤其是近年来常德地
方政府重视发展旅游业，唤醒了当地居民的旅游意识，旅游消费的需求日益扩大，其市场需
求呈如下特点：
1、 双休日休闲旅游市场潜力较大，而常德目前尚无特别适合双休日休闲的旅游产品。
2、 迫切需要时间短、地域差异大、价格低廉的旅游产品（一般2天时间，费用400元以下
适合工薪阶层）。
3、 迫切需要1－2条集休闲性、趣味性、参与性于一体可多次游览的产品（尤其是象漂流这
样的项目，一名客人至少每年可参加一次，就象钓鱼、烧烤之类的休闲活动）。
4、 常德的旅游市场，散客出游较多，而散客需要的是购买方便、自主性大的产品（便于随
时决定行止）。
所以，开发沅陵套票旅游，正是填补这一需求缺项的最佳选择。
三、关于套票旅游的合作办法
沅陵县旅游局、沅陵接待旅行社与常德代理旅行社三家可在优势互补、资源共享、紧密
协作，共同受益的原则下进行合作，合作协议包括以下内容：
1、套票印制：沅陵县旅游局、常德代理旅行社和沅陵接待旅行社共同名义印制“沅陵周末
休闲二日游套票”，代理旅行社可作为沅陵县旅游局在常代理机构或办事处。
2、职责分工：三方按照各自基本职能进行分工合作，沅陵旅游局出面协调景区和接待酒店
关系，监督合作各方行为；常德代理社负责在常德进行套票销售、与常德媒体通过消费
补偿形式换取广告宣传量，组织客人每周到沅陵旅游；沅陵接待社负责当地接待。（常德
代理旅行社负责每周六调车一台、派出全程导游一名、为每一位参团游客购买保险，沅
陵接待社须保证优先搞好从凉水井开始的房、餐、地接导游、门票；沅陵县旅游局须预
先出面作好协调工作，保证套票在沅陵所有列入行程的景点门口通行无阻）；
3、结算方式：常德代理社向客人销售套票，收取套票费用后，扣除自己承担的部分费用和
正常利润后，按与沅陵接待社事先约定的标准将资金打入该社账户。常德代理社与沅陵
接待社按照预定的每团人数、价格，通过传真确认，一团一结算；双方协商地接价格，
自行进行利益分配。
4、定期操作：从套票的票面上与客人约定每周六上午发团一次，不管人多人少，每周铁定
发团，每张套票的票面价格暂定380元/人。套票通过指定旅行社发售，客人购买或取得
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套票后，可以自行选择哪一周星期六出游，在出发前两天打电话与旅行社约定，预报套票号码，并在出发前赶往指定地点集合。如客人在出发前24小时外取消出游计划，其套票依然有效；该客人若将套票转让给别人，同样有效，不需办理任何其它手续。
四、套票旅游运作办法
1.套票的印制：将旅游套票双面印制，一面为该票所含沅陵县的主要旅游景点和旅游活动的
图片，并沅陵景点简介；套票所含内容：为沅陵周末休闲二日游的行程及全部服务内容，含车费、住宿、导游、保险、餐饮、门票6项，套票票面内容：
种11，代理旅行社运作综合费用14，成本合计290元／张，票面定价为380元／张，旅行社内部同行批发价格320元／张，对内对外价格统一；
4. 套票销售：
a) 旅行社同行代销；
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b) 作为有价产品，向有关单位实现产品等价交换；
c) 向单位集体推销；
d) 发行旅行社门面直销；
e) 作为奖励项目向有关单位推荐。
五、与常德媒体进行消费补偿的运作
1.资源互换：首先将15万元的资金按照套票成本换算成旅游套票可得：
150000元/290元/张＝517张，约937.5张
517张套票按照380元／张，可以产生票面资金：
517张*380元／张＝196460元
通过代理旅行社与常德市各大媒体进行资源交换，也就是说由沅陵县旅游局提供517个免费旅游名额，以换取多家主要媒体全年的广告宣传量196460元。
2.媒体消费：换到套票的媒体单位，将套票作为福利或奖励发给单位职工和记者，通过常德
代理旅行社（免费提供车辆、全陪、保险等）组织到沅陵旅游；沅陵接待社作好套票持有者的接待（免费提供房、餐、门票、地陪）那么，就形成了一个资金循环链，最终还是到沅陵进行旅游消费，实现了价值交换的一个过程。
3. 广告宣传资金结算：所投入的150000元广告资金分为两部分，
第一部分为常德代理旅行社承担的部分（车费100、全陪导游10、保险11，礼品5，运
作综合费用24，合计140元／张），为517张*140元／张＝72380元，由沅陵县旅游局打入常德代理旅行社帐户，所有这517个套票旅游者接待中的这一部分费用将由常德代理社负责；
第二部分为沅陵接待社承担的部分（房费40、门票50、餐费50、地陪导游10，合计150
元／张），为517张*150元／张＝77550元，由沅陵县旅游局将这部分资金打入沅陵接待社帐户，所有这517个套票旅游者的沅陵段费用将由沅陵接待社负责。
这样一来，沅陵县旅游局投入的资金，通过与媒体资源的交换，得到了有效的宣传，物
有所值，然后又通过套票旅游活动的消费，回到了沅陵旅行社手中，这就是在套票资金循环中得到的实际效果。
在实际操作过程中，沅陵旅行社可以采取先垫付接待资金，然后凭套票，到旅游局领取
该部分成本，这样就可以缓解部分资金压力。
六、沅陵整体宣传方案
1、2005年底并启动宣传计划，邀请常德电视台、报社、电台记者、旅行社经理30人到沅陵
采线，投入套票面值10000元；
2、2005年12月在常德电视台专题节目做一次较有影响的宣传活动，投入套票面值20000
元；
3、2006年1月至3月，在常德电视台做为期12个月的广告幸运星赞助，投入套票面值30000
元（最低价）；
4、2006年全年在常德晚报旅游版作52次（每周一次）软文，投入套票面值50000元；
5、与常德电视台、广播电台合作举办一次“牵手沅陵助学旅游大行动”，投入套票面值30000
元；
6、与常德文联举办一次“千古沅陵行――文学创作采风活动”，各出资金一半，投入套票面
值10000元；
7、在常德电视台新闻节目时间作广告若干次，投入套票面值30000元；
8、与常德电信、房产、商业百货公司寻求合作，进行全年有奖销售活动，各出资金一半，
投入套票面值16460元；
套票面值合计：196460万元 实际投入资金15万元
七、其他要求：
1、开辟几家沅陵城边的山区农家作为“山里人家”的活动基地，可参照常德桃源人家，
花岩溪农家旅馆的形式，供游客吃农家饭，搞点山歌宴之类的特色活动；
2、要把湘西剿匪胜利公园周末的山歌对唱活动活跳乡等活动组织起来，形成规模化、常
规化的活动，并可提供奖品，做成沅陵特色旅游项目；
3、要安排指定的快艇进行旅游活动，作沅陵河涨洲的快艇游项目。
4、沅陵旅游，山不如张家界、水不如猛洞河、城不如凤凰，唯有人文历史有其独到价值，
可以一游，希望多搞一些文化性的参与活动，填补空白，这是可以做到的。