多措并举 夯实基础
全面推进“两新”组织团建工作
加强“两新”组织团建工作是巩固和扩大党执政的青年群众基础的必然要求，是各级团委在新形势下加强基层组织建设和基层工作的重要组成部分和突破口。近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县经济社会建设又好又快发展，共青团灵石县委立足“两新”组织的新特点、新形势，积极探索创新“两新”团组织设置模式，努力提高团建工作覆盖面，全县两新组织团建工作取得了新成效。
一、基本情况
灵石县地处山西省中部晋中市南端，是全市经济发展的排头兵。全县辖6乡6镇3个城区，291个行政村，总人口25.5万。全县有新经济组织452个，从业人员达到3万余人，其中青年占36%。从整体上看，“两新”组织主要呈现规模较小、分布零散、经营状况不稳定、团员队伍流动性大等特点。面对这一现实，我们坚持党建带团建，在非公经济组织中开展了党团共建，上下齐抓的基层团组织建设工作。截至目前，全县共建立“两新”组织团组织36个，其中新经济组织团组织30个，新社会组织团组织6个。
二、具体做法
（一）严格按照“三个三”即强化三个思想，坚持三个方针，依照三个优先的原则，在全县“两新”组织中大力开展团建工作，取得明显效果。
1、强化三个思想。思想是行动的先导。切实提高思想认识是解决问题、推进工作的关键。首先树立党群共建的思想。党群工作一盘棋，巩固党在“两新”组织中执政的青年群众基础是各级党群干部的共同任务。充分发挥“党建带团建”的作用，与组织部、民政局联合下发
《关于进一步加强新经济和新社会组织团建工作的通知》。积极和企业主管部门联系，与经贸党委、工商局、煤炭工业局联合下发《关于进一步加强非公企业团建工作的通知》。在符合建党、建团条件的“两新”组织中力争将建党、建团工作统筹考虑，在只具备建团条件的企业中做到“团建先行”。二是树立双促共赢的思想。“两新”组织团建工作主要取决于负责人对团建的利弊认识。我们积极与灵石籍晋中市青企协会员联系，力争共同推进“两新”组织团建工作。今年，灵石县广进宝煤业等公司率先建立团组织，通过榜样示范，现身说法等，让“两新”组织负责人切实感受到团建与其发展是互相促进、共赢的。三是树立全团共推的思想。加强“两新”组织团建是一项艰巨的任务，需要举全团之力推进。今年4月，召开全县“两新”组织团建工作动员会，要求上下联动、左右互动，充分调动镇、村、行业部门团组织的力量，加强指导和协作，把“两新”团建工作抓实抓好。
2、坚持三个方针。按照有利于非公有制经济组织健康发展，有利于团组织加强自身建设的要求，适应团员青年在行业之间、单位之间流动的实际状况，积极探索科学合理、行之有效的建团方针。一是应独则独。独立建团是“两新”组织建团的主要模式。企业规模较大、团员青年数量较多，生产经营和职工人数相对稳定，符合独立建团条件的非公有制经济组织，要积极创造条件，以单位建团模式为主，努力扩大团组织在企业中的影响力。如：聚义集团、存山公司等。二是能依则依。依托工商联、行业协会、商会、职业中介机构或其它民间机构、社团组织发育较为成熟的地方，建立团的基层组织。 如：蓝图职业技术培训学校、体育协会等。三是宜统则统。充分发挥镇、村、社区等基层团组织的统领作用，结合“两新”组织特点，探索行之有效的团建模式。1、社区建团：通过管委会、居委会，把一定区域内不具备独立建团条件的“两新”组织中的团员，以及居住或工作在本区域内的团员组织起来，建立团的基层组织。2、园区建团：对于“两新”组织相对集中的工业园区，采取区域建团模式，先成立工业园区团工
委，由工业园区团工委负责辖区内“两新”组织的团建工作。如：两渡圪台工业园区。
3、依照三个优先。“两新”组织规模大小不一，管理模式、企业文化千差万别，对共青团组织的认识深浅不同，客观上导致了建团工作的复杂性，这决定了我们要从实际出发，按客观规律办事，注重做到三优先：在已建立党组织并具备建团条件的优先建；企业和团员青年需求强烈，建团积极性高的优先建；企业规模大、团员青年人数多、企业社会影响力大的非公经济组织优先建。
（二）扎实推进“三个三”即抓好三个方面，落实三个要求，健全三项制度的举措，巩固“两新”组织团建工作成果，推动“两新”组织团建工作健康、有序发展。
1、抓好三个方面。团干部的好坏直接决定着共青团工作的成败，“两新”组织尤其如此，所以我们从三个方面狠下功夫，全力保障“两新”组织团建工作的延续性。一是严格选拔。坚持“素质为先、合理兼职”的原则, 争取企业党政的支持，选拔在企业团员青年中有较高威信、有工作热情的业务和管理骨干来担任团干部。班子配备齐全，建立团干部的梯队，以适应团干部快速新陈代谢的需要，削弱团干部流动对团建工作的影响。二是培训培养。针对“两新”组织建团时间短的特点，采取例会与培训相结合、交流与考察相结合的形式对团干部进行培训，全面提高他们的综合素质和团工作的业务水平，促进团的工作正常进行。三是关心爱护。加强同“两新”团组织团干部的联系、沟通和指导，增进他们对团的工作的事业心和责任感，同时增强他们的企业主人翁态度，做到企业与个人发展同步进行。
2、落实三个要求。“两新”组织团建工作点多、面广，企业文化和人员素质参差不齐，因此我们提出了严格的工作要求来保障“两新”组织团建工作的顺利进行。一是坚持从实际出发，找准团的工作、企业发展和青年成长成才的结合点，活动内容要以服务企业生产经营为切入点，开展职业道德教育、技术比武、岗位练兵等活动，发挥青年
员工的主动性、积极性和创造性，引导青年与企业共同成长进步。二是以塑造良好形象为着力点，把团的品牌活动与企业文化有机结合，开展青年志愿者、青年文明号、希望工程等活动，发挥共青团的宣传优势，树立企业和青年的良好形象。三是以服务青年成长成才为目标，组织优秀青年评选、推优入党、读书求知、文娱体育、维权等活动，满足青年在政治进步、文化生活、自我实现等方面的需求，把团员青年最大限度地团结在共青团组织的周围。如通宇集团团委把工作与现实需要结合起来，围绕企业发展和文化建设，开展了宣传、培训、竞赛、登山等一系列活动，很好的凝聚了青年，使共青团组织焕发了活力，成为公司发展必不可少的生力军。
3、健全三项制度。立足当前，着眼长远，把活动开展和机制建设结合起来才能促进“两新”组织团建工作的健康发展。一是团的组织生活制度建设。通过完善团日活动制度、重温入团誓词制度，以及规范团的活动仪式等，逐步建立起一套以增强团员意识为核心，立足团员自我教育、相互教育的新型团的组织生活制度，切实增强团组织对团员的凝聚力。 二是团的学习教育制度建设。在加强团员意识教育的同时，加入适应新时期各方面知识和业务技能的培训，使广大团员在各自行业和岗位上成为带头人。把业务技能培训与开展思想政治工作、培养企业精神、建设企业文化结合起来，不断创新教育手段，逐步普及远程教育、电化教育等崭新的快捷教育手段，形成立体式教育网络。 三是团的奖惩激励制度建设。完善流动团员管理制度和团员评议激励制度，加强团干部和团员队伍建设。通过设立团员联系点等方式，拓展、规范联系渠道，方便团员与团组织联系。对表现优秀的团员、团干，要从物质和精神两个方面进行奖励，并积极向企业推荐优秀团员进入“两新”组织管理队伍或关键生产技术部门，给他们提供更好的发展平台，激励他们不断自我超越，奋发向上。
三、下一步工作思路
当前，我县“两新”组织团建工作取得了一定成绩，但也存在团的工作活力不够、工作机制不成熟等问题，这与新时期、新形势下加强青年工作的要求以及上级团委、县委政府的要求相比，仍存在较大差距。我们将一如既往的深入开展，科学创新，全面推进全县“两新”组织团建工作更上一层楼。
（一）加大宣传，注重引导。首先要进一步加强对企业主的宣传引导，利用单独走访、开座谈会等多种方式，强化对企业主的宣传教育，做好企业主的思想工作。同时通过媒体宣传、团内会议等多种形式，强化对“两新”组织中团员青年的教育管理，使他们端正态度，转变思想，以主人翁的姿态，主动融入到企业的生产发展中，为“两新”组织的发展做出贡献。
（二）创新形式，灵活创建。继续探索各种“两新”组织建团的有效模式。在建团程序上，根据“两新”组织实际情况，理顺隶属关系，简免团建工作流程。在建团模式上，不拘形式，“挂靠、联建、帮带建”等多种方式，打破团组织资源不足、人手有限的局限性，借助多方力量在“两新”组织中建团。
（三）完善机制，确保实效。目前新社会组织团组织与所属业务主管部门、行业协会、挂靠单位的团组织，有些仅有形式上的隶属管理关系，缺乏有效的、内在的联系互动机制，有些新社会组织团组织实际上处于放任自流状态，得不到应有的支持、帮助、指导和监督，与“两新”组织发展和团建工作要求很不适应。要从实际出发，创新体制、理顺关系，完善制度、加强保障，实现对“两新”组织的集中统一领导，推动各级团组织抓好“两新”组织团建工作。
共青团灵石县委
二O 一O 年八月