20XX年国土资源系统民主评议政风行风工作实施方案及整改方案（2篇）
xx县国土资源系统20XX年民主评议政风行风工作实施方案
为深入推进系统民主评议政风行风工作，根据省、市关于开展民主评议政风行风工作的总体部署和要求，结合我县国土资源管理实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕建设服务型部门目标，以关注民生、服务群众为主线，以队伍建设为重点，以民主评议为载体，以提高管理和服务水平为目标，着力解决损害群众利益的突出问题，防治行业不正之风，为加快xx建设海西工贸旅游强县营造良好环境。
二、基本原则
1、坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于社会监督之下；
2、坚持标本兼治，综合治理，既要切实纠正损害群众利益的不正之风，又要注重制度建设和体制机制创新；
3、坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程；
4、坚持公平公正公开，不断创新和完善评议思路和方法，逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化。
三、评议对象
评议对象是基层国土资源所、国土资源监察大队和行政服务窗口。
四、评议内容
我县国土资源系统民主评议政风行风工作，重点是解决损害群众利益的问题，服务经济建设大局的问题以及从源头上治理不正之风的问题。具体工作内容如下：
1、认识是否到位。县局、国土资源所、国土资源监察大队负责人是否实行分级管理责任，亲自抓、负总责，健全领导机构，把政风行风建设摆上重要议事日程，认真贯彻落实科学发展观，把政风行风建设与优化发展软环境紧密结合起来，保增长、保民生、保稳定，服务基层、服务企业、服务群众，切实增强国土资源对经济社会发展的保障能力。
2、重点是否突出。是否对群众最切身利益、最关注的审批、发证、征地、补偿安置等方面存在的问题主动、及时、认真地加以解决；是否讲求办事效率和服务质量，认真解决办事拖拉、行政不作为和乱作为等问题；是否实行政务公开和办事公开，纠正乱收费、乱发证、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱检查等现象；是否公平公正、文明执法，认真解决有法不依、执法随意、以罚代法等问题；是否清正廉洁，坚决杜绝以权谋私、与民争利、侵害人民群众利益等行为。
3、载体是否有效。通过基层国土所开展创“六好”和规范化建设、国土资源监察大队创“青年文明号”和服务窗口或“红旗窗口”等途径，是否全面加强基层一线队伍建设，增强班子凝聚力，内练素质、外树形象，提高“三农”服务水平，为社会主义新农村建设保驾护航。
4、问题是否整改。是否始终坚持评议与整改相结合的原则，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程，做到边评边改，以评促纠，以评促建，对群众反映的问题及时提出和落实整改的具体要求和标准，并按规定的时间和质量要求反馈结果。对“政风行风热线”等载体上的举报投诉是否认真受理，积极整改，群众是否满意。
五、工作方法
1、要加强领导，健全工作机构。县、乡两级国土资源部门及国土资源监察大队要调整充实民主评议政风行风工作领导小组，下设办公室，明确具体负责人。为确实加强对该项工作的组织领导，经研究决定，县局成立工作领导小组，成员如下：
组 长：马荣添
副组长：简兰涛
成 员：江茂青、林腾庆、简海燕。
领导小组下设办公室，主任江茂青兼，挂靠局监察室开展工作，成员根据实际需要从相关股室抽调。
2、要制定方案，明确目标。各国土资源所、国土资源监察大队要根据自己的工作性质和特点确定评议对象和内容，制定实施方案并报县局民主评议政风行风工作领导小组办公室。
3、要选好监督员，扩大社会参与。各国土资源所、国土资源监察大队要从人大代表、政协委员中聘请政风行风监督员，将名单和实施方案一并报县局民主评议政风行风工作领导小组办公室。
4、要查找问题，整改到位。按照评议内容，结合年度工作，经常查找本单位政风行风建设中存在的问题和薄弱环节，并通过设立评议意见箱、设点咨询、公布举报电话、走访服务对象、开设“政风行风热线”、“民生热线”等方式，直接与群众对话，听取群众意见，接受群众投诉，针对存在的问题认真进行自查自纠，及时组织整改，不折不扣整改到位。
5、要明查暗访，检查督促。根据政风行风工作方案，要在局行评办的统一部署下，不定期组织局特邀监督员通过走访检查，随机暗访、召开座谈会、发放问卷调查表等形式，广泛收集群众的意见和建议，深入调查国土资源部门在政风行风方面存在的问题和不足，主动接受监督，及时进行反馈。
6、要纠建并举，建章立制。要重视建立健全政风行风长效机制建设，对近几年开展的政风行风评议工作进行认真总结，对好做法要以制度形式固定下来，并抓好落实。
7、要及时总结，认真推广。局行评办将继续刊发行风工作简讯，及时通报各职能部门工作进展情况，小结工作，交流经验，对机关政风行风建设表现突出的部门和个人的好做法、好经验及先进典型事迹，要及时总结推广。在完成各项工作任务后，要按县纠风办的要求进行工作总结，上报总结材料，并做好资料归档工作。
六、相关要求
1、注重实效。要把民主评议政风行风工作与各项业务工作有机结合起来，紧紧抓住解决问题这一主线，通过听民声、察民意、访民情，着重解决严重损害群众切身利益的问题，着眼破除制约国土资源发展的各种体制性、机制性问题，着力纠正行业不正之风，让人民群众通过政风行风工作切实得到实惠。
2、强化督查。落实民主评议政风行风内容，是全县国土资源系统的共同的责任，要将行风工作作为绩效考评、年度工作考评考核、评先评优的重要依据。今年，县纠风办将我局基层国土资源所和国土资源监察大队作为评议的重点部门，必须高度重视，扎实开展，对工作不重视、不落实、不开展的部门，视情节给予通报批评、效能告诫、批评教育，直至纪律处分。
全县国土资源系统的广大干部职工，要认真实践“科学发展观”、密切党和政府与人民群众血肉联系的高度出发，扎实认真在做好系统民主评议政风行风工作，为促进我县国土资源系统管理服务水平的提高，进一步树立国土资源部门的良好形象。
xx县国土资源局
二0一0年三月三十日
xx县国土资源局关于20XX年民主评议政风行风跟踪检查意见建议的整改方案
县人民政府纠正行业不正之风办公室：
根据《关于印发xx县20XX年民主评议政风行风跟踪检查实施意见》（丘政纠办〔20xx〕2号）精神，按照“xx县国土资源局开展政风行风评议跟踪检查的总体评价”，针对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题，制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照十七届中央纪委五次全会、省纪委八届五次和州纪委七届五次全会工作和县纠风办的统一部署，以20XX年行风评议中查找出的突出问题为主线，认真开展跟踪检查，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定、保红线这条主线，标本兼冶、纠建并举、突出重点、统筹推进，切实解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。根据20XX年政风行风评议跟踪检查xx县国土资源局意见建议，采取有效手段切实解决影响国土资源管理中存在的各种政风行风突出问题，以达到全面推行政务公开，深化职能服务，努力创造一个良好的国土资源管理政务环境。
二、整改目标
对此次跟踪检查社会评议征求到对12个国土所的意见建议，进行深入分析，深入查找问题存在的原因，研究解决方案，切实进行整改。坚持围绕“提高思想认识，强化作风纪律，加强执法监管，改进服务水平”的目标。积极构建作风优良、纪律严明、政令畅通，保障有力的国土资源所干部职队伍，确保影响和制约国土资源管理科学发展方面存在的突出问题得到全面解决落实，为实现全县经济社会又好又快发展提供强有力的资源保障服务。
三、认真梳理归纳，提出整改方案
根据我局跟踪检查集到的意见建议和结合县行评组反馈的意见建议，通过梳理归纳为以下5条进行整改：
第1条 加大土地违规违法用地的执法查处力度。
整改措施：加强法律法规的学习，加大对违法用地的巡查力度，土地违规违法行为预防、查处、监管等方面下功夫，积极探索构建土地监管的长效机制，推进与相关部门联合办案，有效打击各类土地违规违法行为的发生。杜绝违法用地行为，从源头抓起，也就是从村一级抓起，真正依法用地，依法管理，对违法用地进行全面清理。
责任部门：11个国土所、县局综执办、督察室
责任领导：各国土资源所所长
整改期限：长期坚持
第2条 加大法律法规宣传
整改措施：把国土资源法律法规宣传列入重要日程。通过法制宣传教育，使人民群众掌握国土法律法规，积极围绕土地资源保护的重要性，有针对性的开展土地矿产资源保护的法制宣传教育。加强对社会公民国土资源保护法律法规的宣传教育，使他们自觉承担保护国土资源的责任。充分利用各种形式和手段，进一步提高宣传教育的效果，在总结经验的基础上确定切实可行的措施，明确工作要求，工作责任，采取不同方式和方法开展好国土资源保护法律法规的宣传教育，努力提高教育的实效性。
责任部门：11个国土所、县局综执办、办公室
责任领导：各国土资源所所长
整改期限：长期坚持
第3条 理清思路，提高办事效率和服务水平。
整改措施：加强学习，与时俱进，着力提高干部队伍的素质和能力，积极支持干部队伍的各种业务培训，提高独立工作能力，继续选派人员到县局跟班学习，使之成为国土所的骨干力量，增强解决问题的能力。在清理思路、拓宽领域、提高层次、加强服务上下功夫，勇于创新，努力争先，不断提高干部职工国土资源管理工作的水平。
责任部门：11个国土所、县局督察室、办公室
责任领导：各国土资源所所长
整改期限：20XX年12月10日前
第4条 进一步深化和规范政务公开
整改措施：全面推进政务公开，增强工作的透明度，促进行政行为的规范化，对不涉及党和国家秘密的内容，都应通过适当的方式向社会公开，加强对干部职工的政治教育，统一思想，提高认识，增强搞好政务公开的自觉性和主动性，明确责任，强化监督，落实责任，全面推进政务公开工作的制度化和规范化。从6月开展自查一次，对未公开的政务要在7月10日前全面公开，并坚持每年自检自查，接受群众监督。
责任部门：11个国土所、县局督察室、办公室
责任领导：各国土资源所所长
整改期限：长期坚持
第5条 严格纪律，加强建设
整改措施：要求干部职工充分认识加强机关工作纪律的重要性和必要性，提高干部职工的自觉意识；加强干部职工对国土资源相关法律法规和业务知识的学习，提高自身综合素质和能力；加强对干部职工的监督管理，严格考勤，提高工作问责和处罚的约束力；加强软环境建设，依法文明办事，提高工作效率和工作质量，努力打造廉政高效型服务机关，树立国土部门的良好形象。
责任部门：11个国土所、县局督察室、办公室
责任领导：各国土资源所所长
整改期限：长期坚持
四、具体责任内容
（一）理清工作思路，认真促进整改落实。紧密结合国土工作实际，按照县委县政府的总体要求和部署，全面贯彻科学发展观，使干部职工树立起挑战意识、忧患意识、大局意识、责任意识，勇于思考、敢于争先、大胆探索、大胆创新，敢于承担责任，提升创新力、执行力和解决问题的能力，确保政令畅通。
(二)完善体制，提高素质。一要用“个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘棋”的标准选拔任用干部，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的有发展，建立一支政治强、业务精、作风硬的专业管理干部队伍。对干部队伍严格要求、严格教育、严格管理，认真执行国土资源系统行政为民措施和工作人员禁令。二要坚决落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制和行政负责人问责办法四项制度，坚决落实阳光政府四项制度，不断加强思想政治教育，切实提高国土资源干部队伍的执政水平和防腐拒变能力。树立“等不得”的紧迫意识，“慢不得”的危机意识，“低不得”的目标意识，把作风改进立足在增强党性和落实宗旨意识上，立足在解放问题和狠抓落实上，用心想事，用心谋事，用心干事上。
五、工作要求
（一）加强领导，狠抓落实。要提前谋划，周密设计，积极主动，通力合作，集中时间，集中精力抓好整改方案落实。确保责任到位，措施到位，各项目标任务顺利实施。
（二）明确要求，限时办结。要求进一步具体化、目标化、责任化、制度化，使整改工作目标更加清晰的、要求更加明确、责任更加落实、实施更加到位，在落实过程中跟踪问效，确保在整改过程之后有人过问、有人来抓，有人指导、有人监督，开展动态监督检查确保逐步予以落实。
（三）建立机制，广泛参与。一是建立考核奖惩机制，以《整改落实方案》执行为主要内容，并作为考核的一项重要内容，对责任不落实，给予以通报批评，年度考核不得评优。二是要扩大群众参积极加大宣传。主动邀请人大代表、政协委员、退休干部、及行政服务对象参加到整改的监督工作中，最大限度地吸收群众全程参与，同时加大宣传力充分发挥新闻媒体的宣传作用。使整个整改活动置于广大人民群众的有效监督下。
xx县国土资源局
二○一○年六月七日