领导讲话是领导参与公务活动的一种方式，是实施领导职能的重要途径。无论是高级领导还是基层领导，无论是机关领导还是企业领导，只要做领导工作，就离不开讲话。在某些场合，领导即兴讲话，不需要讲话稿；但在正式场合，为了提高讲话质量，需要事先拟写好讲话稿或讲话提纲。由于领导公务繁忙，一般需由文秘人员代拟讲话稿。所以，掌握领导讲话稿写作的一些常识和方法，是每个文秘人员应具备的一项基本技能。这里就领导讲话稿的写作，谈一些认识和体会。
一、领导讲话稿写作的基本知识
(一)领导讲话稿的类别
领导讲话稿依据不同的场合、对象和用途，可以分为3类22种。
一是会议类讲话稿。这是领导讲话稿中数量最多、比重最大的一“族”。我们平时所说的“领导讲话稿”，主要是指这一类。
1、党代会、人代会等代表大会的报告。内容一般是对上一届或上一次会议以来工作情况的回顾总结和对今后工作的部署。要求内容全面，表述严谨、庄重。
2、会议开幕词。一般在比较隆重的大型会议上使用。内容主要是讲明会议的目的、意义，要富有启示性、鼓舞性。
3、会议闭幕词或会议总结讲话稿。主要是总结会议的收获，要求贯彻落实会议精神，要富有号召性。
4、工作会议讲话稿。根据既定的会议内容讲对某一项或几项工作的要求。要讲得鲜明、透彻、实在。
5、动员会议讲话稿。主要讲进行某项工作的意义和方法。要讲得入情入理，振奋人心，鼓舞斗志。
6、庆功会、表彰会讲话稿。主要是概括、总结、肯定受表彰单位或个人的成绩和经验，对其进行表彰、鼓励，对面上提出学习、推广的要求。要富有激情和感召力。
7、庆祝会、纪念会讲话稿。根据庆祝、纪念的主题，立足现实，回顾历史，展望未来。要讲得客观、准确、实际。
8、专题报告会的报告。如学习理论心得报告，外出考察报告等。内容要有厚度、深度，给人以启示和借鉴。
9、碰头会、汇报会讲话稿。根据碰头、汇报的情况，肯定成绩，针对存在的问题或薄弱环节，有针对性地强调一方面或几方面的工作。要有具体要求，有力度。
10、现场会、经验交流会讲话稿。充分运用与会人员看到和听到的先进事迹和经验，进行深入分析和总结，要求学习、推广，促进工作。要有较强的说服力、号召力。
11、研讨会、座谈会总结讲话稿。根据与会人员发言情况进行总结，并提出改进工作或进一步研讨的意见、要求。要有较强的概括力和条理性。
12、综合性会议上的专题发言稿。主要是分管某一条战线、某一方面工作的领导同志在综合性会议上就自己分管的战线或工作讲情况和意见。要主题突出，富有指导性、参考性，并注意不过分强调自己分管工作的重要。要讲“实”，不要讲“虚”；要讲“适”，不要讲“过”。
13、在新旧领导工作交接会议上的讲话稿。这是一种很特殊的会议讲话稿。在这种会议上往往有三个讲话，一是卸任领导的讲话，一是接任领导的讲话，一是上级领导的讲话。卸任和接任领导的讲话，都要讲得谦虚、诚恳，并有表态的意思。上级领导讲话，则要对双方都给予肯定，并对该级领导班子及下属提出一些要求和希望。
14、在各种邀请会、协作会、联席会上的讲话稿。这也是一种比较特殊的会议，这种会议面对的不是下级，而是外地、外部门的客人。作为东道主发表讲话，要对客人表示欢迎，对本地、本部门的情况作一简介，还要讲会议的目的和议程。要讲得诚挚、热情、实在。
二是宣传类讲话稿。这是出于宣传某种主张、某项工作、某件事情的目的，在非会议场合的讲话稿。
1、通过广播发表讲话。广播讲话要求简明扼要，通俗易懂。
2、通过电视发表讲话。主要是纪念和庆祝某个节日、或就开展某一专项工作发表的讲话，同样要求简短、通俗。
3、通过报纸发表书面讲话。这也往往是为了纪念和庆祝某个节日而发表。要篇幅简短，措词严谨，富有文采。
4、通过现场散发书面讲话。主要是阐明对某项行动、某件事情的观点，要求简明、准确、适当。
三是礼仪类讲话稿。即出于感谢、答谢、慰问、庆贺等目的，在各种非会议仪式、场合的讲话稿。
1、签约仪式上的讲话稿。这种讲话主要是对所签合作契约予以积极评价，对合作方表示感谢，对合作事项充满信心、寄予厚望。要简短、礼貌。
2、接见、会见讲话稿。接见下级单位的代表并发表讲话，主要是表示某种褒奖、慰问和鼓励；会见客人，主要是表示友好和友谊。要简短、亲切。
3、文艺演出、文艺界联欢前的讲话稿。主要是为了庆祝节日和表示友谊。要简短、富于激情。
4、致辞。包括欢迎词、感谢词、答谢词、慰问词、祝贺词等，用于专门的仪式或宴会等场合。作为“致辞”，必须有别于一般的讲话，要措词严谨，具有文采。
以上分类，主要是从讲话的场合、对象、用途的不同而划分的。对于领导讲稿的种类，还可以从其他不同的角度来划分。比如，从讲话方向的角度来划分，分为下行、平行、上行三类。下行讲话即指对下级的讲话；平行讲话即指那些礼仪性的讲话，向兄弟单位介绍情况和经验的讲话，在邀请会、协作会上的讲话等；上行讲话即某一级领导向上级领导汇报工作的发言，这对于上级来说显然不能算领导讲话，但对于本级秘书人员来讲，则是需要自己帮助起草和整理的“领导讲话稿”。从讲话的内容来划分，可以分为总结性讲话稿、部署性讲话稿、号召性讲话稿、辅导性讲话稿、应酬性讲话稿等多种。从讲话稿的规范与否来划分，还可以分为规范性讲话稿、（如党代会、人代会的报告）、非规范性讲话稿（其他讲话）或正式讲话稿、非正式讲话稿等等。怎样分类并不重要，重要的是要针对不同讲话的内在需求，把握住它们的基本风格和特点，使自己写出的讲话稿具有强烈的“文体感”，起到“以文辅政”的作用。
(二)领导讲话稿的作用
领导讲话稿种类很多，我们写得最多、最为重要的就是会议类讲话稿。这种讲话稿必须起到使人知、使人信、使人激、使人动、使人乐的作用。使人知就是要传播信息、阐明事理，让人们知道明白。使人信就是一篇讲话或报告要达到使人信赖、相依的目的。使人激就是指讲话要产生让听众激动起来的效果。要通过讲话促使听众在思想感情上与讲话人共振共鸣，使他们在讲话人的讲话中受到激发，产生跃跃欲试的冲动。使人动就是讲话要在听众中产生欲行、欲动的效果。使人乐就是讲话要活跃气氛、调节情绪、使人快乐，使人在欢乐中领悟到人生的真谛，得到某种启迪。
(三)领导讲话稿的结构
领导讲话的结构分外在结构和内部结构。
1、领导讲话的外在结构由标题(包括讲话者姓名、讲话时间)、称谓、开头、正文、结尾几部分构成。
2、领导讲话稿的内部结构主要由层次、段落、过渡、照应等要素构成。
(1)层次。是指讲话稿内容的划分和安排次序，是作者认识和表达问题思维进程在文稿中的反映。领导讲话的层次安排一般按为什么开展这项工作、如何开展这项工作、怎样才能保证搞好这项工作的思路构成大的结构框架，然后再围绕大的结构，提出第二层次和第三层次的结构和内容。
(2)段落。指讲话稿思路内容在表达时，由于转折、强调、间歇、整齐等原因造成的文字停顿。通常称为“自然段”。划分段落要注意段落的单一性、完整性、匀称性、特殊性、联系性。
(3)过渡。即上下段落、前后层次的连接和转换。一般情况下，一篇成功的讲话稿都要通过段落过渡、句子过渡、词语过渡、标题过渡等方法，使讲话稿结构上下贯通，前后衔接，以便听众的思路跟上讲话者的思路。
(4)照应。指讲话内容前后呼应、互相关照、互相联系。常用的照应方法有三种，与标题照应，解答或论证标题提出的问题；与前文照应，解释或论证前面提出的问题；首尾照应，在结尾回答开头提出的问题。
(四)领导讲话稿的特点
领导讲话稿属于公文范畴，它同我们平时所发出的决议、决定、指示、意见、通知等其它公文以及调查报告、工作总结等文体既有联系，又有区别，既有共性，又有个性。
1、它同其它公文一样，其出发点都是为了指导和推动工作，但在内容上，其它公文大多是专项的，侧重于贯彻某项决策提出明确要求，而领导讲话稿一般在提出工作任务和要求的同时，还侧重于阐明指导思想。
2、它同其它公文一样，都有自己的主题和大体相同的结构，但在具体写法和表述上，讲话稿不像其它公文那样规范，没有什么固定格式，但也不能随心所欲，想怎么讲就怎么写。
3、它同其它公文一样，都讲究逻辑、修辞和文风，都要力求通俗易懂，但讲话稿作为口头表述的文稿，对文字的口语化、通俗化要求更高。
4、它同其它公文一样，其重要决策和工作部署都要求下级贯彻执行，带有一定的指令性和指导性，但相对而言，正式公文的指令性强一些，领导讲话稿的指导性强一些。
就领导讲话稿的性质和内涵来说，它具有以下几个特点：一是思想性。讲政治，始终与党中央保持高度一致，与集体意见保持一致；二是鲜明性。要做到观点鲜明、态度明朗、意见明确，对主张什么、提倡什么、反对什么，要写得直截了当；三是针对性。把“上情”与“下情”联系起来进行分析比较，从中抓住主要矛盾和问题，找到解决办法；四是个性化。是指领导讲话稿不仅要符合上级精神、本地实际，而且要符合领导干部的意图，体现领导干部的思维特点和语言表述习惯，具有自己独特的风格和个性。
二、领导讲话稿写作的基本流程
1、了解背景，弄清意图。一般来说，领导讲话都有其背景和意图。文秘人员在起草领导讲话稿之前，一定要把背景和意图弄清楚。要了解的背景包括大、中、小三个方面。大背景是指上级新近召开的重大会议、发生的重大事件、出台的重大政策、作出的重大部署、提出的重大理论以及经济发展动态；中背景是指为什么要召开这样一个会议，要达到什么样的目的，比如有的为了传达贯彻上级精神，有的是为了安排部署某项工作，有的是为了动员开展某项活动等等；小背景是指讲话的领导是谁，讲什么，讲给谁听，还有不有其他领导讲等。弄清意图就是要弄清讲话的领导对这次会议、这项工作有什么具体的想法和要求，比如是想通过肯定成绩、鼓舞士气、推广经验、促进工作，还是想找出问题、加压鼓劲、采取针对性的措施推动工作，等等。在弄清了背景和意图的基础上，再确定讲话稿的类型和基调。
2、明确主题，确定内容。任何一个会议，都应该有一个明确的主题。实践中，有的会议主题是由领导集体或领导个人确定的，有的则需由文秘人员来确定。主题一旦确定，就要始终突出这个主题，围绕这个主题来安排内容、组织材料。
3、收集资料，熟悉情况。文秘人员不可能对每一项工作都了解、都熟悉，这就要求我们在起草领导讲话稿之前，广泛收集资料，尽可能的熟悉情况。这里讲的“资料”，是指起草者为着既定的起草目的，从各方面搜集、摄取并写入讲话稿之中的事例、知识或论据，是构成“材料”（文章、讲话稿）的材料。文秘人员掌握材料的多少和熟悉程度，决定着讲话稿信息量的大小，决定着讲话稿的深度和质量。讲话稿中常用的资料，大体上有三类：一是依据类资料。就是发表这一讲话、阐述这一观点的依据。主要包括：⑴马克思主义、毛泽东思想的原理、邓小平理论和“xxxx”重要思想；⑵中央和上级的政策、部署、指示；⑶本地发生的重要情况和进行的重要工作。二是佐证类资料。就是为讲话中的观点佐证的事实、事例。包括：⑴与讲话观点相联系的典型单位的成绩和经验；⑵能够说明观点的实际发生的问题；⑶能够佐证观点的数据。三是辅助类资料。就是能够帮助加强讲话的说服力、增强吸引力，可调节讲话口气、活跃会场气氛、提高讲话效果的材料，主要包括：典型、俗语、古语、名人名言、群众语言等。
4、提炼观点，拟定提纲。讲话的观点，就是讲话人通过讲话所表达的看法或主张。实际上，讲话的主题思想也是观点，是这一讲话的“大观点”。一篇讲话稿有了大观点，还要有与之相配套的中观点、小观点。就跟建房一样，除了要有大梁，还要有檩、有椽，搭起骨架，再配之以材料，才能完成工程。锤炼观点是起草讲话稿的关键战，又是攻坚战。锤炼出了观点，再对观点进行整体安排与组合，就形成了写作提纲。这样，讲话稿的起草就完成了一大半。这里要注意三个问题：一是观点要正确。就是要符合“两情”：一方面是要符合“上情”，即要符合马克思主义、毛泽东思想的原理，符合邓小平理论和“xxxx”重要思想，符合党的路线、方针、政策以及上级的部署、指令；一方面是要符合“下情”，即符合当地实际情况，符合人民群众的利益。这是最基本的要求。二是观点要鲜明。讲话中所阐述的观点，必须旗帜鲜明，有感召力、战斗力，不能吞吞吐吐、模棱两可，让人听了不痛不痒，甚至不得要领。三是观点要配套。就是说，在一篇讲话稿中先后阐述的多个观点要相互照应、相互配套，形成体系，具有内在的逻辑性，发挥“整体效应”，而不应该互不相应，甚至互相冲突。如某领导同志关于加强党和政府对科技工作的领导的讲话，阐述的几个主要观点分别是：⑴努力提高对加强科技工作领导的认识；⑵全面履行对科技工作实施领导的职责；⑶认真改进对科技工作实施领导的方法。三个观点呈递进关系。其中关于“职责”部分又分为三个“小观点”：即抓政策、抓改革、抓协调。三者呈相互配合的关系。锻炼观点，正确、准确是第一位，不能生拼硬凑、玩文字游戏。
5、打好腹稿，形成初稿。俗语说，磨刀不误砍柴功。起草领导的讲话稿，更需要冷静、细致，不管任务有多急、有多重，都不能盲目下笔，而应该先想好每一块要表达一个什么中心意思，从哪里切入，到哪里收尾，要用几句什么关键性的话等等，一定要打好腹稿以后再下笔。只有这样，才能写得顺畅，才能一气呵成。如果是写了上句不知道下句，上一段写了下一段的内容等，那这个材料必定会逻辑混乱，层次不清，水平不高。
6、整体把握，调整完善。不管是初稿由一人写成，还是由多人写成，这都是一个十分重要的环节。就是要通读初稿，然后从整体上感觉和判断：主题和重点是否突出，逻辑和层次是否清晰，措施和要求是否到位，详略和篇幅是否恰当，等等。在此基础上，该调整的调整，该补充的补充，该删减的删减，使材料在内质上上一个层次。
7、字斟句酌，反复修改。如果说前一个环节是从总体上、从大的方面对材料进行修改的话，那么这一环节就是从细微之处进行润色和加工。内容包括：语言风格、词句使用、修辞标点、段落安排、字体设置等等。要通过这一环节的精雕细刻，使材料在外在表现上再上一个层次。
8、打印校核，定稿上交。
三、对领导讲话稿写作者(文秘人员)的基本要求
俗话说，文无第一，武无第二。这说明，从事文字工作永无止境。作为一个文秘人员，要适应岗位需要，不断提高自己的写作技能，或者说，要把领导讲话稿写好，写出水平来，让领导满意、让受众满意、让自己满意，我感到，应该从以下几个方面下功夫：
1、要明理。就是要不断加强自己的政治理论修养，思想上始终与党中央保持一致，能从正面理解和把握各级党委、政府出台的重大方针政策和重大决策部署。这不是大道理，如果做不到这一点，写出的材料必就可能会有不正确的观点，就可能会有思想性问题。
2、要勤学。现代社会，学习对于每一个人都很重要，对于从事文字工作的同志更为重要。作为文秘人员，要做到广泛涉猎，重点掌握。重点应该学什么呢？我认为：一是要学理论，包括政治理论、现代经济理论、法律理论等等；二是要学政策，包括中央、省、市各级党委、政府出台的重大政策措施；三是要学业务，一方面是学写作业务(多阅读范文、多琢磨修改稿、多请别人提意见、多与同行交流)，另一方面是学本部门、本单位职能相关的业务，如水利、民政、建设等。怎么学呢？总的来说，就是要做有心人。一是要多捕捉信息。经常有人讲，当记者的要有新闻敏感，做生意的要有市场敏感，当领导的要有政治敏感。我们文秘人员要有信息敏感。听广播、看电视、上网、看报，都要留心相关的信息和动态；二是要多收集资料。就是要“收荒货”。只要是对今后写作有帮助的，都要把它搜集起来。比如好的范文、相关的文件、各方面的典型等等；三是要多提练总结。本地本单位在工作上的一些好措施、好做法，领导平时对某一工作、某一事情的观点和看法，都要及时总结、及时提练；四是要多参考借鉴。俗话说，天下文章一大抄，就看你会抄不会抄，这说的就是要善于借鉴的意思。
3、要善思。应该说，我们文秘人员是肯动脑筋，也是动了脑筋的。但为什么有的材料写出来又不行呢？我看，关键是思考的方向不对、方法不对。要写好领导讲话稿：一是要善于全局性思考。就是要做到全局在胸、大政方针在胸、主要矛盾在胸、方方面面的情况在胸，要跳出本部门本单位的局限，着眼全局想局部；二是要善于换位性思考。就是要大胆进行角色模拟，把自己关起门来当领导，站在领导的角度来思考问题，用领导的口气来组织语言；三是要善于创新性思考。就是从文章的外在结构、观点的提炼、措施的安排都要有所创新，不能会会都是老套路。最好是新瓶装新酒，从形式到内容都是新的；至少是新瓶装旧酒或旧瓶装新酒，形式与内容有一样是新的；决不能旧瓶装旧酒，形式和内容都没有新变化。要创新，就要有勇气，要大胆。比如，自己对某一项工作有新见解，就要大胆地写进去，这也是我们文秘人员参政设谋的一个重要途径。
4、要苦练。写材料，一靠悟性，二靠经验。悟性，我相信大家都有；经验，来自于苦练。一般来说，除了要具备一定的语言文字组织能力、逻辑思维能力等基本功之外，就是要写得多、练得多。“熟能生巧”就是这个道理。
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