民权县野岗乡蔬菜育苗栽培国家科技扶贫
综合试点项目工作总结
根据《河南省扶贫办、河南省财政厅关于2010年商丘市民权县蔬菜育苗栽培国家科技扶贫综合试点项目的批复》（豫扶贫办
[2010]116号）文件精神，加大新阶段扶贫开发力度，发展有一定潜力的特色产业，实现农业增效，农民增收。我县认真贯彻落实省、市关于科技扶贫的有关方针、政策和工作部署，认真抓好项目实施的各项工作，于2011年11月份整个项目实施结束。该项目总投资额181.07万元，其中申请中央财政资金100万元，地方财政资金81.07万元，新建蔬菜育苗温室大5座，年产蔬菜苗500万株 ，项目覆盖十个村委贫困户620户贫困人口3000人。自该项目实施以来，我县成立了专门组织，认真组织实施，积极开展科技培训，提高农民科技素质，取得了较好的经济效益，社会效益和生态效益。使项目区群众一致认为蔬菜温室育苗是传统育苗的换代技术，是减少农民劳动强度，节约农民生产投入，增加农民收入，增强科技扶贫效果的有效途径。
一、项目区基本情况
民权县野岗乡是扶贫开发工作重点乡，辖40个行政村，86个自然村，212个村民组，总人口5.13万人，耕地面积6.4万亩。该项目实施地点野岗乡东南部 2.5公里处孟庄村，辖东孟、西孟、宋堂、赵庄、蔡庄、牛庄等6个自然村，12个村民小组，总人口1879
人，劳动力890人，贫困户240户860人，耕地面积2628亩，人均
1.4亩，自2007年以来，在孟庄村北侧，反租农民土地220亩，建设曝光温室大棚50座，拱棚30座，总投资额240万元，带动80户农户发展高效农业。于2008年并注册成立了野岗乡三安蔬菜种植专业合作社，该社又反租平岗温室大棚40座，与北京三安农业科技有限公司合作，引进三安超有机标准化生物农业模式，建立三安蔬菜科技示范园，所生产的蔬菜无化肥农药残留，成为绿色有机安全食品，为项目的实施打下了良好基础。
二、项目实施地点和实施单位
项目实施地点为民权县野岗乡孟庄村，涉及重点扶持贫困户240户，贫困人口860人，辐射带动野南、野东、野北、郑东、孟油坊、张庄、平岗、顿庄、丁东、丁西等10个村委贫困户620户，贫困人口3000人。项目由野岗乡三安蔬菜种植专业合作组织实施，于2011年11月份圆满完成该项目的实施计划。
三、项目资金总额构成与使用
项目投资总额：该项目计划投资181.07万元，其中：中央财政资金100万元，地方财政资金81.07万元。
资金使用决算：
（一）中央财政资金100万元。
1、引进河南农科院蔬菜育苗栽培技术1项，技术引进费10万元；
2、技术示范34.5万元，其中购置育苗盘5万个，计款15万元，
营养液肥5吨计款6.5万元，基质300立方米计款7.5万元，日光温室农膜1.27吨计款5.5万元；
3、技术培训费18万元，包括对农户培训技术15000人次，每次10元，农民培训费15万元，聘请专家1人，指导2年，补助费3万元；
4、新品种引进示范33万元，引时日本秀珠辣椒、美琪、红玉179等樱桃番茄，粉冠1号，顶峰等大番茄，津优黄瓜90万粒；
5、印发技术资料15000份，费用4.5万元，包括7500份宣传资料，科技图书4000册，技术小册子3500册；
（二）地方财政资金81.07万元
1、育苗温室5座，每座棚投资6.93万元，5座建造费34.65万元；
2、建育苗棚返租农民土地5亩，每亩1000元，育苗温室返租费0.50万元；
3、办公室140平方米，每平方米450元，共投资6.30万元；
4、材料仓库400平方米，每平米400元，共投资16.00万元；
5、汽油自动喷雾机5台，每台2200元，投资1.1万元；
6、农膜0.23吨，投资1.00万元；
7、育苗自动加水装置5套，每套8000元，投资4.00万元；
8、前期工作费1.00万元；
9、设备安装费0.06万元；
10、基本预备费16.46万元。
四、项目实施主要措施
（一）强化领导，健全组织
根据河南省扶贫办，河南财政厅2010年商丘市民权县蔬菜育苗栽培国家科技扶贫综合试点项目的有关要求，我县高度重视蔬菜育苗栽培科技扶贫项目建设工作，专门成立了野岗乡蔬菜育苗栽培科技扶贫建设领导组，切实加强对此项工作的组织领导。同时，野岗乡还专门组建了蔬菜育苗栽培科技扶贫项目建设领导办公室，副书记周广林为办公室主任，乡扶贫办主任张云祥、财政所所长王海涛、农业技术服务中心主任韩超华、三安蔬菜种植专业合作社是理事长刘金良以及10个扶贫村村委主任为成员。并安排每个项目村落实一村一名包村干部和技术指导员，从项目的宣传到科技资料、技术培训、技术指导和组织实施，按照早安排、早部署、早落实的要求，切实加强对项目的领导，形成分工明确又相互配合，为项目的顺利实施提供了强有力的人力保障和组织保障。
（二）资金和项目管理
我县对该项目的资金管理，由民权县野岗乡三安蔬菜种植专业合作社实行专户、专帐、专人核算，严格遵守会计法规及会计核算办法，禁止挤占挪用项目资金。并由县财政、县扶贫办进行管理和监督，保证项目资金专款专用。为了减轻农民负担，增加农民收入，组织项目区菜农参加项目建设。同时把参加三安蔬菜种植专业合作社菜农登记造册，向扶贫办、财政局报送劳务费发放签订表，以便上级部门审核。
（三）强化技术培训，提高菜农的素质
为确保项目的实施成功，保证菜农按要求规范化发展蔬菜生产，我们采取集中培训和定期培训相结合的方法，以省农科院、农学院为技术依托单位，从2010年8月定期于每月10日在野岗乡会议室举办蔬菜育苗栽育与管理技术培训例会，参加人员登记造册，发放培训费，不定期聘请省农科院、省农大、山东寿光蔬菜专家、教授前来授课。先后举办蔬菜技术培训班3期，培训人次15000人次，印发宣传资料15000份，包括7500份宣传资料，科技图书4000册，技术小册子3500本。通过系统培训，为每个贫困户培养一名科技明白人，为辐射带动项目区培训一批技术骨干，提高项目区菜农的科技水平，实现了科技扶贫，为实施蔬菜育苗栽培国家科技扶贫项目提高了技术保障。
（四）严格程序、精心实施
自2010年8月以来，严格按照项目建设要求，精心组织实施，返租孟庄村农户大棚90座，利用县财政配套资金新建育苗温室大棚5座和基础设施建设以及使用机械，购进90座温室大棚，30座拱棚所需的日本吉武辣椒、美琪、红玉179樱桃番茄，诺威12号、粉冠1号、顶峰大番茄、津优黄瓜、3000亩日本“三樱椒”优质种子，并购置温室大棚育苗盘5万个，营养液肥5吨，基质300立方米，日光温室农膜1.27吨等各种物料，为搞好温室蔬菜育苗作了充分的准备。于2010年8月中旬建育苗温室大棚5座，从民权县野岗乡三安蔬菜种植专业合作社90座大棚中每户选出1名代表，10个辐射
带动村委每村选出5名代表，共计145名菜农代表到育苗大棚学习育苗起苗技术；另外，还将基质、育苗盘、营养液肥发放到10个村贫困户620户农民中，让他们在自己农田内建小拱棚进行蔬菜栽培育苗；同时，县、乡派技术人员到田间地头进行现场指导，加强对农民技术指导培训。30日后将温室大棚成品育苗移栽到90座温室大棚和其他菜农建设拱棚中。特别是今年四月份以来，野岗乡3000亩日本三樱椒亩产已达到400斤，按今年市场收购价7—8元计算，亩产收入可达三千元以上，比种粮食作物亩增1300元。通过该项目的实施，蔬菜育苗栽培技术的出现，将带动我县蔬菜经济快速发展，蔬菜育苗栽培温室大棚将成为农业经济增长的新亮点，为我县农民群众经济收入大幅度提高开辟了一条新途径，为我县农业种植业结构调整提供了先进的经验做法。并从科学管理，无公害农业生产上为我乡农民提供了最新技术，对项目区重点扶持240贫困户860贫困人口早日脱贫问题，每年辐射带动10个贫困村620户3000人走向致富道路具有很大的促进作用。
五、取得的效益
1、经济效益
野岗乡孟庄三安蔬菜种植专业合作社90座温室大棚，30座拱棚生产日本吉武辣椒，红玉179樱桃番茄，粉冠、顶峰大番茄等蔬菜新品种，营养价值丰富，无农药残留，无化肥残留，绿色环保，是无公害有机蔬菜，并且由商丘、开封、郑州等菜市场包销，每座棚收入20000元一30000元。120座棚新增产值300万元，纯收入
150万元，使项目区重点扶持户240户860人贫困人口人均收入达到4000元以上，人均纯收入增加1700万元。在原来人均纯收入2200元基础上提高77％，经济效益十分显著，实现了农业增效、农民增收的目标，农民从科技扶贫项目中真正得到了实惠。
2、社会效益
通过项目的实施，加快了野岗乡社会主义新农村建设和农业产业结构调整步伐，实现了野岗乡农业从传统农业向特色农业发展的转变，改变了原来的蔬菜生产方式，提高了菜农科学种菜水平。通过全程技术培训，技术指导，为野岗乡孟庄村重点扶持240户贫困户培养一个技术明白人，并为张庄、平岗、野南、野东、郑东、孟油坊、顿庄、丁东、丁西等10个贫困村示范辐射培养一批技术骨干，可解决生产基地重点扶持240贫困户860贫困人口的脱贫问题，每年辐射带动620户3000人走向致富道路。
3、生态效益
由于该项目引进北京三安生物农业生产发展模式，并实行科学配方施肥新技术，减轻了施用化肥对土壤的污染，可以减少农药喷洒70%以上，减少了药害，提高了蔬菜品质，有效的保护了生态环境，促进了生态平衡和人与自然的和谐发展。
总之通过实施蔬菜育苗栽培国家科技扶贫综合试点项目经验表明，蔬菜生长健壮，根系发达无病苗，取苗简单，运苗方便，操作简化，成苗率高，从育苗到大棚移栽成活率达98%以上，移栽后生根返苗快。该技术具有新颖性先进性，实用性和可操作性强等特点，
应用该技术比传统育苗移栽技术增产蔬菜20%，减少下种量50—70%，节省人工1/3，可以减少喷药次数60%以上，大大提高了蔬菜品质，有效地保护了生态环境。通过该项目的实施，可使孟庄村240户贫困户培养一个技术明白人，并为张庄、平岗、野南、野东、野北、郑东、顿庄、孟油坊、丁东、丁西等10个贫困村委培养一批骨干，加之，蔬菜育苗盘可连续使用的特点，野岗乡计划扩大育苗面积，新建蔬菜拱棚300亩，增加三樱椒种植面积1万亩，为野岗乡蔬菜生产再上一个新台阶奠定了技术基础和物质基础。
六、下一步工作打算
2012年，我县在省、市扶贫办的领导下，始终不渝地坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和十七大精神，团结务实，真抓实干，项目争取后努力做好如下几方面的工作：
1、进一步加强领导，巩固科技项目成果。科技扶贫项目工程视为政府民心工程作为一项政治任务列入党委、政府的议事日程，使野岗乡5.13万人早日步入小康生活。
2、制定切实可行的政策措施，建立长效激励机制，坚持“自我管理、自我监督、有偿使用，滚动发展”的原则，进一步巩固的扩大蔬菜产业的发展，为扶持扶贫规模化发展创造良好条件，提高扶贫开发成效。
3、搞好项目区蔬菜销售的信息发面，搭建蔬菜销售平台，积极培养支持三安蔬菜种植专业合作社和农村经纪人的发展。
4、搞好技术指导，标准化、规范化发展蔬菜种植。按照无公害蔬菜，有机蔬菜生产的相关标准，认真引导菜农合理利用化肥农药，提高蔬菜质量。野岗乡党委政府决定：2012年度统一购种，供苗实行有偿服务。
5、加强科技扶贫力度，提高贫困人口科技文化素质，本着实地、实用、实效的原则，有针对性开展农业实用技术培训。
6、2010年蔬菜育苗栽培国家科技扶贫综合试点项目的实施，作好了点型引路，在现有的基础上，拿出一部分资金，印发宣传资料10000份，培训资料10000份，做好项目实施成果的宣传，进一步将积极性高、自愿发展蔬菜种植的贫困户、贫困村委纳入项目规划区，扩大种植规模，计划2012年蔬菜育苗面积300亩，新增三樱椒种植面积1万亩，使蔬菜产业成为我县发展经济的支柱产业。
民权县扶贫开发办公室
二○一一年十一月二十日