推进反腐败工作经验交流材料

该县纪检监察机关案件查办工作呈现了良好态势,可以简单概括为“三个明显增加”:一是查处“一把手”违法违纪案件明显增加。xxxx 大以来,该县共查处了11个“一把手”违纪违法案件,县水利局前后两任局长罗某和唐某,县农业局原局长曾某、县经信局原局长袁某、县审计局原局长唐某、县人社局原局长向某,县商务局局长王某、县国土局局长彭某、县卫生局局长曾某,县粮食局局长周某,县环保局局长曾某等,其中10人被移送司法机关。县国土局局长彭某涉案金额达30阿0余万元,县水利局原局长唐某、县农业局原局长曾某、县卫生局局长曾某涉案金额都达100万元以上。查处这些职务高、涉案金额大的案件,产生了很强的震慑力,极大鼓舞了干部群众反腐败的信心和决心。二是深挖腐败窝案串案明显增加。县纪委通过深挖案件线索,不局限于单一案件,对涉及一个行业和部门的问题一查到底,深挖案中案,深挖窝案、串案。如农业局系列案件立案查处了9人,其中班子成员5人,中层骨干4人,移送司法7人;交通局系列案件立案查处了8人,移送司法7人;经信局系列案件立案查处了4人,移送司法4人。今年,在国有资产招投标领域查处了县直单位党政“一把手”5名,全部移送司法。三是查处民生领域违纪违法案件明显增加。全县纪检监察机关紧盯民生发展领域,严厉查处侵害群众切身利益案件。在今年村级组织换届期间,共立案查处农村党员干部违纪案25件,其中高沙镇树正村3名村干部贪污征地补偿款30余万元被移送司法机关; 查处了商务局套取挪用国家病死猪补贴资金300余万元案和经信局官商勾结套取国家淘汰落后产能专项资金130万元案。

一、领导高度重视是突破大要案件的前提基础。县委、县政府大力支持县纪检监察机关依法依纪独立办案,多次听取办案工作汇报,在加强办案队伍建设和经费保障上予以大力支持,提出了“三个优先”,即在办案中有突出贡献的纪检监察干部优先提拔,纪检监察工作经费优先保障,纪检监察办案设备优先配备。县纪检监察机关在人平经费每年2.5万不变的基础上,每年增加大要案专项工作经费50万,为办案人员购置了手提电脑、打印机、复印机等一批现代化装备。

二、加强反腐败工作协调是突破大要案件的重要保障。 充分发挥反腐败协调领导小组的作用,县纪检监察机关与司法机关、行政执法部门加强协同配合,形成反腐合力。一是制定反腐败协调领导小组工作规则,对每个反腐败成员单位的职责进行细化、具体化,做到有章可循,有规可依。二是建立健全了联系制度,每年召开反腐败协调单位主要负责人和纪委书记(纪检组长)会议两次,及时交流、沟通有关信息。三是加强对案件线索的移送,实行信息共享,各成员单位打破“条块分割”的工作观念,建立反腐败信息沟通和共享机制,发挥1+1大于2的合力优势,才更有助于案件的突破。四是发挥职能优势,提高突破大要案能力。纪检监察有“两规”、暂停职务等办案措施,检察、公安等司法机关有搜查、监视居住等侦查措施,财政、审计等在帐务清理方面业务能力更为突出,其他各成员单位都有各自的优势职能,根据案情需要,发挥各自职能优势,确保案件迅速突破。

三、规范线索管理是突破大要案件的先决条件。强化线索收集。将目光紧紧盯住管钱管项目的重要岗位,注意在平时工作生活中收集案件线索,把群众的反映收集在一起认真研判,仔细甄别。同时注重对各类案件线索的分析研究,注意从自办案件中挖掘新线索,注重在各类专项整治、专项资金检查、治理商业贿赂中捕捉新线索,注重从审计、物价、计生、税务部门和公检法办案中发现案件线索,不放过任何一个疑点。一些腐败案件是从开展整治非法开采煤矸石、打非治违、化解村级组织换届期间突出问题等专项行动中深挖出来的。明确线索专管。案件线索由专人统一管理,初步核实必须经县纪委书记同意并研究方案后才能进行。规范线索处置。采取系统查、查系统的方法,对涉及一个行业和部门的问题都要一查到底,对每一个系统发生的腐败案件一查到底,深挖窝案、串案,不搞蜻蜓点水,遍地开花。

四、坚持法治反腐是突破大要案件的有效手段。创新学习培训机制。县纪委制订和完善

了办案人员业务学习制度,采取集中培训、案中培训、跟班培训等方式,学习中央提出转变办案方式的要求,牢固树立法治反腐思想。加强案件初核。把初核工作做细做实,把证据固定扎实,做到一旦启动办案调查程序就必须成案。坚持查深查透。对暴露的问题,深入排查相关人员、相关部门,以点推线,以线扩面。如查处县农业局经作站套取专项资金时,又查处了该局执法大队、粮油站等同样的问题。坚持人性办案。严格依纪依法办案,文明办案,对身体不好的被调查人员安排做全面体检,安排专人测量血压血糖,送水送药,对恰逢调查期间生日的安排加菜,改善生活,以人文关怀拉近距离。坚持“零容忍”办案。

五、发挥办案治本功能是突破大要案的最终目的。查办案件既要严惩少数腐败分子,更要教育广大党员干部,健全制度堵塞漏洞,推进预防腐败工作,用“不敢腐”的高压态势来推进“不想腐”和“不能腐”的治本机制建设。强化办案的警示功能。先后在10多个县局单位召开教育警示大会,特别是在查办农业系统、国有资产拍卖领域等腐败案过程中,第一时间到案发单位召开警示教育大会,许多干部职工在会后主动交代问题,起到了查处一人,教育众人的社会效应。把水利局原局长唐某、农业局原局长曾某等人悔过书、案件剖析材料编成教材,发到全县副科以上领导干部手中,将新提拔的领导干部集中到县委党校进行廉政警示教育,让每个干部时时刻刻以反面典型警醒自己。强化办案的制度建设功能。县纪委在查办案件过程中,注重对出现的新情况、新特点、新动向进行调研分析,找出案件发生的规律和特点,揭示腐败现象滋生的深层次原因,认真执行“一案双报告”制度,及时提出完善制度机制的建议,达到查办一个案件、解决一类问题的目的。今年该县纪委把办案反映出制度建设方面的问题,溶入教育实践活动的整改整治中,全县共完善制度116项。


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