理顺工作机制 强化教师队伍
引领教育事业又好又快发展
※※县共有各类学校24所，其中普通高中1所，职业高中1所，完全中学1所，初级中学1所，九年一贯制学校8所，完全小学12所。全县教育系统有党总支1个，党支部24个，党员494名，占教师总人数的32.5%。近年来，※※县坚持“围绕教育抓党建，抓好党建促教育”的思路，将党建工作与实施素质教育，深化基础教育课程改革，全面加强青少年思想道德建设，稳步提升教育教学质量等重点工作有机结合起来，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题。
下面我们就在具体推进学校党建工作中存在的问题和解决对策做进一步交流。
一、学校党建工作中存在的问题
学校党建工作是党的基层组织建设的一个长期的重要的主题，虽然我县学校党建工作取得了一定的成绩，但对照更高标准和要求，目前我县学党建工作还存在以下一些问题，需要改进和提高的方面。
一是学校党建工作氛围不浓。由于升学率的“指挥棒”没有变，部分学校的书记、校长认为业务工作是主要的，党建工作是次要的，学校的主要任务是办学，关键是提高教学质量，没有时间和精力顾及党建，忽视党组织在学校中的作
用，只顾追求教学质量和升学率的提高，对党员、教职工的政治学习、班子成员及党员队伍的思想建设疏于管理，存在“一手软，一手硬”的现象。学校党建工作还只是停留在组织党员学下、收缴党费等基础工作上，学校党组织参与学校决策没有进行深入的研究，对学校发展具有方向性、全局性、长期性的重大问题的决策中没有发挥其核心领导作用。
二是学校党建工作者队伍有待进一步加强。由于学校业务工作要求比较强，党建工作相对弱，学校党务工作者的选拔过程中不但要考虑其党建工作能力，重点考虑的还是懂教育、会教学，同时由于近年来学校的年轻教师流动较大，从而导致学校党务工作者队伍不稳定的现象。
三是学校的党建工作与业务工作结合载体有待进一步探索。我县20所农村中小学的党建由乡（镇）党委主抓，教育局主抓业务工作，而乡镇党委的党建工作较多的考虑“面”，更多地关注共性，虽然提出了一些促进教育工作的有效载体，但对教育领导的特殊规律和个性特点考虑还是相对较少，再加上学校党组织班子成员认识上的偏差，一定程度上造成学校党建和教育教学中心工作结合不够。而教育局党委主管的只有县直学校、幼儿园等4所学校，显得势单力薄，不利于形成学习、交流、研讨的氛围，不利于倡导一种相互促进的竞争意识。
四是党组织的战斗堡垒作用发挥不够。一些学校党组织自身底气不足，认为学校党建工作没有业务工作“硬气”，没有充分认识也不敢肯定自身的地位和作用，不想抓，不敢
抓，不善抓，不会抓，导致学校党建工作软弱无力；还有部分学校党组织不能很好地发挥主观能动性，存在“等靠要”思想和依赖心理，领导核心作用和战斗堡垒作用有所弱化。
二、推进学校党建工作的对策措施
针对党校党建工作中存在的问题，我县重点加强学校基层组织建设，强化支部职能，选优支部班子，加快教师党员队伍建设，以学校党建为抓手促进教育教学工作的全面提升。
（一）实施提升工程，创新学校党建工作机制，协力共推学校组织建设
学校党建工作的推进需要良好的沟通和协调机制，才能形成合力从而促进学校党建和业务工作的共同推进。首先我们加强了对党校党建工作的指导力度，增强学校党建工作的针对性。采取了1到2名县领导联系一个定点学校，定期召开由教育局党委、乡镇党委及学校党负责人参加的学校党建联系会，共同研讨抓实学校党建促教育教学工作的具体措施，帮助各学校找准抓党建促业务的契合点。二是借助“三联共建”活动的开展，不断提升学校党建工作水平。通过机关联学校，发挥机关党组织在党建工作方面的经验和优势帮助学校党组织找准推进学校党建工作的抓手。通过企业联学校，发挥学校党组织在教育资源方面的优势，丰富学校党建工作载体。三是规范学校党建工作管理模式，逐步实行学校党建管理统一化。我们在教育局党委配备了专职组织委员，主抓学校党建工作，改变以往乡镇学校党建由乡镇党委主抓
的模式，学校党建工作由教育局党委主抓，乡镇党委辅助管理，从而在全县教育系统形成学习、交流、研讨党建工作的氛围，并形成相互促进的竞争意识，为教育局党委促使学校党建和教育教学中心工作结合的研究探讨提供平台。同时，我县将从今年年底在乡镇学校全面推行由县教育局和乡镇党委共同参与的校长竞聘上岗制，县直学校负责人直接由县教育局任命，不断增强教育局党委的统筹力。
（二）实施素质工程，提升教师党员整体素质，打造活力教师党员队伍
在教师党员队伍建设中，我们坚持“把党员培养成骨干教师，把骨干教师培养成党员”的原则不断优化教师党员队伍，打造一支具有先锋意识，能够发挥带动作用的党员教师队伍。一是丰富教师党员教育培训方式。改变以往读文件、看电教片的党员教育培训模式，每学期结合学校教育教学工作有针对性的提出党员教师的学习重点和活动主题，重点调动党员教师的积极性、促进业务工作，并通过“党员德育标兵”、“党员优质教学标兵”等主题活动的开展带动党员教师在本职工作岗位上发挥表率作用。二是严把党员入口关。在学校发展党员过程中吸纳教师队伍中的优秀分子，把教师队伍当中思想上进、业务精湛的优秀分子吸纳到党员队伍中。每年通过家长、教师以及党组织定期对教师党员的师德、师风进行评定，对教师党员的工作成绩和成果进行公示。三是为党员发挥作用搭建平台。在副校长、工会主席、团支部书记等校委会成员的选任工作中优先考虑党员，不断提升党员
教师的荣誉感，激发他们带头干事创业的积极性。四是制定党员教师行为标准。结合创先争优活动的开展，继续深入开展争当培育“四有新人”的标兵活动，提出党员教师师德、言行标准，组织党员教师带头学习现代教学理论、教育教学方法、教师职业道德，着力解决在教学理念、教学方法、师德师风建设等方面存在的突出问题。
（三）实施育青工程，发挥党组织辐射带动力，推行学校大党建格局
青少年是我们的未来，尤其是在当代文化交错的大环境下，加强青年少年的思想政治教育更显得尤为重要，我们重点发挥好学校党组织的思想教育、带动优势，扎实青少年的思想教育工作。一是从思想上带，把握团组织、少先队组织的政治方向。将团员、少先队员的思想教育工作纳入学校党员培训培育的整体规划，邀请团员列席参加党组织生活会、一同听取党课。学校党组织定期选派党员开设团课、队课，重点对广大团员、少先队员进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，进一步激发青少年的爱国热情，增强民族自豪感，树立建设有中国特色社会主义的共同理想。二是从组织上带，激活团组织和少先队组织的内在活力。规范“党建带团建、党建带队建”工作机制，将学校团建、队建工作纳入学校党建工作整体目标任务，为团建、队伍工作提供经费保障。明确学校党组织书记或副书记直接分管“党建带团建、带队建”的工作，形成校党组织每学期定期听取团建、队建工作汇报的制度，明确校党总支对校团建、队建工作的领导责任。
三是从队伍上带，培养高素质的团员、少先队员队伍。由学校党组织指导团组织和少先队组织在保证质量的前提下壮大团员、少先队员队伍。做好团员和少先队员的思想教育、引导工作，做到“早选苗，选好苗，早育苗”，及时了解优秀年青团员教师和入党积极分子的思想、工作、学习情况，使“推优”成为学校党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为学校党组织发展青年党员的主要来源。四是从文化建设上带，突出团组织的教育功能。学校党组织安排专门力量指导团组织、少先队组织的活动阵地建设，作为团干在实践中提高团员、少先队员素质的主要途径。将团员和少先队员纳入大型党员主题活动范畴，依托学校共青团组织和少先队组织共同推进校园文化建设，通过文化建设带团建，发挥学校团组织的培养教育功能。
（四）实施推进工程，强化学校党建服务职能，推进教育教学整体提升
抓实党建工作的最终目标是推进各项工作的整体推进，夯实学校党建工作基础的出发点更是促进教育教学工作的提升，我们重点完善了学校党组织的职能作用推动教育教学工作。一是提高学校党组织参与决策的能力。不断优化学校党组织成员，在学校党组织中开展公推直选试点工作，为那些想干事、能干事的党员教师提供平台，我县※※中学党总支在通过公推直选成功选举出了总支成员，有效提升了党员的积极性和党组织的凝聚力，为学校重大事项决策提供智力保障，发挥党组织的核心作用，着重在方向性、全局性、原
则性问题上把好关，扭转党建工作与行政工作“两张皮”现象，真正做到党政一盘棋，分工不分家。二是发挥学校党组织协调疏导的作用。发挥党组织的协调能力经常性联合工会、团组织等群团组织开展形式各样的活动，多角度的关心教师身心健康，丰富教师文化生活，帮助教师调节工作节奏，舒缓心理压力，消除职业倦怠，把一切积极因素调动和凝聚到推动学校教育教学发展上来。三是将学校党建与业务一并考核。改变以往教育局就业务考核业务、乡镇党委就党建考核党建的模式。由教育局与乡镇党委共同开展业务、党建考核工作，教育局在学校业务等次评定中党建考核占20%的比重。乡镇党委在党建考核中以党建促业务为主，以此促进学校党建推动业务工作。四是丰富学校党建工作促业务工作载体。结合学习实践科学发展观和创先争优等活动的深入开展，我们在学校广泛开展了争做培育“四有新人”标兵，“党员先锋岗”、“德育标兵”、“你我评教育”等主题活动，不断丰富党建工作促业务工作的载体。