新疆农垦经矫
食品工业与安全
食品工业在国民经济中的地位及
发展前景研究
刘志雄胡利军
（中国社会科学院工业经济研究所北京１００８３６；中国政法大学商学院北京１０２２４９；
湖南省联能电力建设有限公司
长沙４１０００７）
［摘要】加快食品工业的发展，不仅对全面提高人民的生活水平，而且对扩大劳动就业具有十分重要的现实意义和深远影响。本文分析了食品工业对国民经济增长和就业的重要贡献，及其近年来空间集聚的变化。最后，在结合国际经验的基础上，探讨了中国食品工业的发展
前景。
［关键词］食品工业增长前景
食品工业是关系国计民生的Ｔ业，也是一个
国家经济发展水平和人民生活质量的重要标志。改革开放以来，中国食品工业得到了长足发展。
比重高达２４．１％，是中国第一大工业（中国食品Ｔ业年鉴，２００６）。然而，随着中国－丁业体系的不断完善和整个国民经济的快速发展，尤其是近年来
由于电子及通讯设备等制造业快速发展，食品工
２００６年食品工业已完成工业总产值约２４４３０亿
元，约占ＧＤＰ的１２％，为国民经济的重要支柱产业。
业在工业中的地位已退居第二，在工业经济中的比重下降到８％左右（见表１）。即便如此，与建国初期相比，食品工业产值增长了１００多倍，食品工业在整个国民经济中仍然占有举足轻重的地位（中国食品］：业年鉴，２００６）。
（二）从食品工业增长速度来看
一、食品工业在国民经济中的重要地位本文所指的食品工业包括食品加－Ｔ业、食品
制造业、饮料制造业和烟草制造业，按照我国国
民经济行业划分门类标准（ＧⅣｒ４７５卜２００２），所
属代码为Ｃ门类１３、１４、１５和１６大类。
（一）从食品工业在工业经济中的地位来看
改革开放以来，中国食品工业年均增长率达
１３．２％．这为中围经济的快速增长做出了重大贡
建国初期，食品丁业产值占中国工业总产值献。特别是“十五”期间，食品丁业呈现出快速发
［基金项目］作者感谢博士后科学基金项目“中国食品－ｒ业：技术效率及产业内贸易研究”（编号２００７０４２０４７９）对本研究的资助，
Ｈ乍者简介］刘志雄（１９７５一）男，汉族，湖南人，中国社会科学院工业经济研究所应用经济学博－ｊ：后。中国政法大学商学院，讲师。研究方向：产业竞争力。胡利军，男，汉族，湖南人，湖南省联能电力建设有限公司。
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食品工业与安全
新疆灰垦经济
２００９．７
注：１９５２年数据按１９５２年不变价格，１９６２年至１９７０年数据按１９５７年不变价格，１９７１年至１９８０年数据按１９７０年不变价格，１９８１年至１９９０年数据按１９８０年不变价格，１９９１年２００３年数据按１９９０年不交价格。２００４年和２００５年工业总产值为当年价格。数据来源：《中国食品工业年鉴（历年）》。
展的势头，总产值年增长率接近１８％。图１显示了六五时期以来中国食品工业总产值年均增长速度。从图中可以看出，六五时期，中国食品工业总产值年均增长速度为９．０％，到八五时期之后，其年均增长速度都超过１０％，到十五时期更是高达１７．３％。这远远高于同期中国ＧＤＰ的增长速
度。
消费品工业中吸纳农村剩余劳动力较多的一个工业门类。食品工业与农业紧密相连，食品工业在选址上往往接近原材料产地，因此食品工业的发展带动了农村劳动力就业和农村地区发展。同时，对发展中国家来说，食品工业的发展是工业化和农业产业化的重要出路，食品工业的发展也反过来支持农业的发展，通过吸纳农村剩余劳动力，提高农民收入，并逐步实现城市化。
表２显示了１９９３—２００２年中国食品工业从业人数占制造业从业人数比重。从表中可以看出，中国食品工业从业人数占制造业从业人数比重在１９９３年为６．１６％，到２００２年下降到４．６５％。可能的原因有二：其一，第三产业的不断壮大，吸
图１六五时期以来中国食品工业总产值年均增长速度
资料来源：《中国食品工业年鉴（２００６））。
纳了更多的劳动力；其二，食品工业技术进步及其劳动生产率的提高，使得相对吸纳劳动力的能力有所下降。虽然中国食品工业从业人员绝对数和相对数在不断下降，但是绝对数仍然不低，２００２年高达３８６．２１万人。
（三）从提供就业岗位来看
农村剩余劳动力的出现是农业国在工业化和城市化过程中不可避免的现象。食品工业不仅与人民生活质量、健康水平密切相关，而且是
表２
１９９３。２００２年中国食品工业从业人数占制造业从业人数比重变化情况
注：《中国统计６－鉴》提供的制造业就业人数只到２００２年份。资料来源：《中国统计年鉴（历年）》和《中国食品－ｒ业＃－鉴历年》。
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２００９．１
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食品工业与安全
注：１９９６年后的四川数据均包含重庆市的数据，下同。资料来源：《中国食品工业年鉴（历年）》。
二、食品工业内部结构及空间集聚变化
随着食品工业的快速发展，食品工业产业结构和空间上的布局也在不断调整。１９９３年中国食品工业中食品加工业、食品制造业、饮料制造业和烟草加工业的产值比重分别为４３．９３％、
１７．２ｌ％、１９．５７％和１９．２９％，到２００５年四大类产
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值分别比重调整为５１．８％、１８．４５％、１５．０９％和１４．６６％。从上述变化可以看出，食品加丁业和食
品制造业占食品工业的比重都上二升ｒ，代表农产品精深加工的食品加工业和食品制造业比重之和从１９９３年的６１．４％上升到２００５年的７０．２５％，
图２东中西各区域在食品工业产值中的份额
（１９９３—２００５）
料来源：《中国食品工业年鉴（历年）》。
三、中国食品Ｊｊｎ－ｒ业的国际比较及发展趋势（一）从食品工业与农业的关系来看
上升了近１０个百分点。
从产业布局来看，整个食品工业在产值上的前几位省份之和呈上升趋势。西部省份的四川
在食品工业产值中的比重已越来越低，到２００５
食品工业产值与农业产值的比值是衡量食
品工业发展程度的重要指标，这不仅是食品工业
高度发达的标志，同时也是农业产后部门纵深发展和国民经济整体提升的重要反映。图３显示了１９９３．２００５年中国食品工业产值与农业产值的比值变化情况。从图中可以看出，１９９５～２０００年间，其比值一直在低位徘徊，甚至还略有下降，但２０００年之后，其比值逐渐上升，到２００５年大幅度上升。２００５年食品工业产值与农业产值的比值为０．７１：ｌ，与１９９５年的０．３５：ｌ相比，提高了ｌ倍
多。
年已被挤出前八强。而东部和中部地区部分省份所占比重已越来越大，食品工业的集聚程度在
不断的提高。值得指出的是，２００５年由于烟草业
产值的大幅度增长，云南一跃成为了食品工业的
龙头（见表３）。
与此同时，东、中、西部地区占食品工业产值的份额也在不断变动。图２显示了１９９３年至２００５年东中西各区域在食品工业产值中的份额。从图中可以看出，１９９３年至２００５年间，东部地区
所占份额经历了上升到下降的过程，１９９３年为
５２．７％，到２００２年增长到６０．２％，之后逐渐下降，
到２００５年下降到４７．２％。中部地区和西部地区
图３
１９９３—２００５年中国食品工业产值与农业产值的比值变化情况
资料来源：《中国统计年鉴（历年）》和《中国食品工业年鉴（历年）》。
所占份额则分别从２５．７％和２１．７％上升到２６．９％和２５．９％。总的来看。在考察期间内中国食品工业仍表现出较大的区域差距，换言之食品工业在空间上的布局仍不平衡。
虽然中国食品工业产值与农业产值比值近
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年来得到大幅度提高，但是与发达国家或地区还存在一定差距（见表４）。例如，目前发达国家该比值大约为２—３：ｌ，这要远远高于中国的发展水平（王薇，２００５）。在中国台湾地区早在１９６３年食品工业产值就已超过农业产值，到１９９３年时食品工业产值是农业产值的１００多倍（蒋建平，１９９８）。从这个角度而言，中国食品工业的发展还
有很大潜力。
表４中国与不同经济水平国家食品工业产值与
农业产值比的对比
注：★中国数据根据《中国统计年鉴（历年）》和《中国
食品工业年鉴（历年）》数据计算所得。资料来源：王薇（２００５）。
（二）从食品工业所占工业总产值比重来看
库兹涅茨在《各国的经济增长》一书中曾对世界９０个国家和地区进行了统计分析。研究结
论指出，当一国人均ＧＤＰ在９２美元至３０６美元变动时，产业结构变动并不剧烈，但当人均ＧＤＰ突破３０６美元后，随着该国人均ＧＤＰ的增加，其
食品丁业产值占工业总产值的比重下降速度加快（见表５）。、
表５
部分工业部门结构变动与
人均ＧＤＰ发展水平的比较单位：美元、％注：人均ＧＤＰ为１９６３年平均价。资料来源：西蒙・库
兹涅茨。《各国的经济增长》，第１２１。
表６显示了１９５２—１９８８年期间食品工业占
工业总产值的比重变动情况。从表中可以看出，随着我国人均ＧＤＰ的增长，食品工业的比重在不
断下降，这与世界发展趋势一致。但是，与世界发展趋势不同的是，中国食品工业所占比重下降速
度更快。在１９６２年，中国人均ＧＤＰ为１５０美元
时，食品Ｔ业所占比重下降到１４．９％；到１９８８年人均ＧＤＰ为１３５５美元时，食品工业所占比重更
国幽塑曼垡堡塑丛笪型！
是下降到７％，远远低于国际水平２７．２％。究其原因，这可能与中国在经济发展初期奉行重工业化
战略有很大联系。
表６
中国部分工业部门ｄｉｍ业总产值中的比重
单位：％
注：为便于跟西蒙・库兹涅茨的研究进行对比，本表
的数据只到１９８８年。１９８８年中国的人均ＧＤＰ接近１３５９
美元。资料来源：《中国食品工业年鉴》（历年）和《中国统计年鉴》（历年）。
（三）从食品工业增加值占制造业增加值比
重来看
钱纳里（１９９５）等人的研究表明，人均国民收入在５６０—１１２０美元、１１２０—２１００美元期间，食品
工业增加值在国内生产总值的比重大约保持在５％～６％。据中国统计公布的数据表明，中国在
１９９２年人均ＧＤＰ达２２８７美元，而食品工业增加
值在国内生产总值的比重仅为３．９％，远远低于６％。因此，这不难理解改革以来中国食品工业增加
值出现了恢复性增加的趋势。
图４显示了１９９３年以来中国食品工业增加
值的变动情况。从图中可以看出，在１９９３～２００５
年期间，中国食品工业增加值总体上呈上升趋势。从１９９３年的１３８２．６亿元增加到２００５年的７８２４．７亿元，增加了４．６６倍。值得指出的是，改革深化的２００２年食品工业得到了快速发展，其增加值由２００１年的３１３２．２亿元迅速增加到２００５年的４９７１．９１亿元，增加了５９％。
如果从食品工业增加值占国内生产总值比重来看，中国１９９３年以来其比重总体是呈上升
趋势，２００５年其比重为４．２６％，这离国际发展水
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图４
１９９３年。２００５年中国食品工业增加值的变动情况
资料来源：同表６。
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平的５％仅差Ｏ．７８个百分点（见图５）。
食品Ｚ鲎与安全
更大范围内配置资源、开拓市场创造了条件。
然悉，氇存在一些剃约中国食晶ｔ蓝发展瓣挑战，主要包括：第一，日益复杂多变的国际市场，围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈，食晶溺际贸易保护主义有所抬头，区国际贸易技术壁嶷花样增多。第二，发达国家拥有经济和科技上的优势，这将有助于形成市场垄断力量。第三，改革牙放以来，尤其是近年来，溺外资本遴入中国食品工业十分活跃，使食品市场竞争日趋激烈，给国内食品企业带来蘑大压力。
黼５１９９３霉－２００５年食最工业增绷馕鑫国雨擞产总值比重的变动情况
资料来源：同袭６。
基于上述讨论，笔者认为中国食品工业增加值在以后还将有上舞的空阚。
四、结论性评述
基予以上的讨论，可以得到以下几个主要结论：第一，改革开放以来，中国食晶工业得到了快速发展，虽然其在国民经济中的比重有所下降，但至今仍不失为一个重要的产业。第二，中国食品工蛾在解决劳动力，尤其是农村剩余劳动就业方面做出了巨大贡献，占工业就业比重的相对数有所下降，但绝对数仍不低。第三，中阕食品工业在空闻上的布局褒现出较高的不平衡性。东部地区所占份额有所下降，但仍占据绝大份额。第四，从国际经验来看，中国食瑟王监还将有较大的发
展空间。
参考文献
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今后，中国食品工业发展将面临一些重要的机遇，圭要考：第一，国家爨益注重科技刨毅和投入，为食品Ｔ业发展提供了重要的科技支撑；第二，中网经济快速健康发展和＿丁业化、城市化进程的魏快，失食瀑工业发震创造了巨大的需求空间；第三，全球经济日益融合，为我国食品工业在
［８］钱纳里．工业化和经济增长的比较研究［Ｍ］．吴奇等译，上海三联出版社，１９９５．
（责任编辑：王钟健）
农韭部要求：防止农地流转“菲农化＂问题
随着土地承包级营权流转规模扩大。速度加快，流转对象和利监关系日趋多元。迫切需氍加强管理年口服务以防比发生逡翡农民意愿强行流转，侵赛农民±地承包权益。改变±地用途爨瑗“菲农化”与“菲羧ｌｌ：”以及流转攀规范薯ｌ发绸纷等问题。
农业部要求．流转形式要严格遵循法律和政策规定，采取法定的转包、出租、转让、互换、股份合作筹方式进行，商条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作牧等规模经鬻主体。各地开展土地流转试点、试赡，探索建立健全±墙承毽经营投流转奉场症在法霉政繁笼诲酶蓬圈肉进行，篷越瑗孝子法霉政策凌定懿试竣鬃铱法宰擞、严格管瑾。漉转的农用地不得改变农业用途．属于基本农田的流转詹不得改变基本农田性质。不得从事种树、挖鱼塘、建造永久性阎定设施等破坏耕作朕的活动。
——磐成撼蠹经济参考报
型塑曼塑堡塑墅型丝！围
食品工业在国民经济中的地位及发展前景研究
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：
刘志雄， 胡利军， Liu Zhixiong， Hu Lijun
刘志雄,Liu Zhixiong(中国社会科学院工业经济研究所,北京,100836;中国政法大学商学院,北京,102249)， 胡利军,Hu Lijun(湖南省联能电力建设有限公司,长沙,410007)新疆农垦经济
XINJIANG STATE FARMS ECONOMY2009，""(1)0次
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授权使用：辽宁工程技术大学(lngcjsdx)，授权号：25a9a756-e5cc-45a1-91bf-9e62010ea3da
下载时间：2011年1月5日