两票三制之工作票
大家好！
今天发电之窗微课堂主要内容是“两票三制”之工作票。
在对工作票进行详细讲解前，请大家先看几个事故案例：
案例1
四川某电厂“4.09”人身事故：
2010年4月9日19时，四川某电厂锅炉检修人员在处理#62炉D原煤斗内防磨层脱落缺陷中，未对梨煤器停电，没有对煤斗入口采取安全覆盖措施，燃运交接班时未交待设备状态，现场无设备检修作业标识，巡检人员擅自将梨煤器打“就地”向正在检修的煤斗上煤，造成在煤斗内2名检修人员窒息死亡。
案例2
东北某电厂“4.21”人身事故：
2010年4月21日10时05分，东北某电厂#1炉#2制粉系统（钢球磨、中间储仓）发生爆破，#2磨煤机出、入口防爆门破裂。检修人员在未办理工作票、未经运行人员许可、未采取任何安全措施情况下对#2磨煤机出、入口防爆门进行更换。11时28分，制粉系统再次发生爆破，将正在工作的4名工作人员烧伤，其中1人抢救无效死亡。
案例3
东北某热电厂2.23人身伤亡事故：
2016年2月23日，东北某热电厂检修维护部锅炉车间工作负责人张某某办理了“1号炉C磨煤机内部检查”工作票，于当日中午开始检修工作，计划25日16时30分结束。2月25日13时40分，制粉班班长李某某和2名工作班成员王某某、谭某某进入1号炉C磨煤机入口热风道内进行作业，另一工作班成员王某某在热风道外监护。14时13分，C磨煤机热一次风气动插板门被就地开启(开启原因待查)，热风道内3名工作人员被困。电厂立即启动应急预案进行救援。16时13分，救出被困人员，经抢救无效3人死亡。
以上几个事故案例暴露的主要问题有：一、员工安全意识淡薄、习惯性违章严重二、两票三制等规章制度形同虚设
三、运行人员对工作票审核把关不严，对超出工作票所列范围的工作，没有要求检修重新开工作票；对存有安全措施不完善的作业，也没有补充相应的安全措施
问
什么是工作票？
答
工作票是准许在设备及
系统上工作的书面命令，
也是执行保证安全技术
措施的书面依据。它由
工作票编号、工作负责
人、工作班成员、工作
地点和工作内容，计划
工作时间、工作终结时
间，工作范围、安全措
施，工作许可人、工作
票签发人、工作票审批
人等组成。
工作票流程图
↑ 接票值班人员接到工作票后，运行许可人应及时
审查工作票全部内容，必要时填写补充安
全措施。
↑ 审批：当工作负责人填写好工作票时，应交给工作票签发人审核，由工作票签发人对票面内容、安全措施、危险点分析和危险点控制措施进行审核，确认无误后签发。
打印工作票 →布置安措 →就地核对安措
就地许可工作票交代安全注意事项
工作票流程：一、工作票生成1、根据工作任务的需要和计划工作期限，确定工作负责人。2、根据工作内容及所需安全措施选择使用工作票的种类。
3、针对工作场地、工作环境、工具设备、技术水平、工艺流程、作业人员身体状况、思想情绪、不安全行为等可能带来的危险因素，工作负责人要组织分析制订预防高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、起重伤害等发生频率较高的人身伤害、设备损坏、设备强迫停运、火灾等事故的控制措施，补充和完善危险点控制措施。
二、工作票的签发
1、当工作负责人填写好工作票时，应交给工作票签发人审核，由工作票签发人对票面内容、安全措施、危险点分析和危险点控制措施进行审核，确认无误后签发。
2、签发工作票的同时，要审核危险点控制措施，不得签发没有《危险点控制措施》的工作票。
三、工作票的送达
计划工作需要办理第一种工作票的，应在工作开始前，提前一日将工作票送达值班长处，临时工作或消缺工作可在工作开始前，直接送值班长处。
四、工作票的接收
1、值班人员接到工作票后，运行许可人应及时审查工作票全部内容，必要时填写补充安全措施。
2、审查发现问题应向工作负责人或工作票签发人询问清楚，工作票存在以下问题必须重新办理工作票：
a、应使用第一种工作票的工作而使用第二种工作票。
b、安全措施有错误或遗漏。
c、安全措施中的动词被修改，设备名称及编号被修改，接地线位置被修改，日期、姓名被修改等。
d、错字、漏字的修改不符合规定。
e、“必须采取的安全措施”栏空白。
f、没有附带危险点及控制措施的。
g、在易燃易爆等禁火区进行动火工作没有附带“动火工作票”。
h、工作负责人和工作票签发人不符合规定
五、安全措施的布置
1、根据工作票计划开工时间、安全措施内容、机组启停计划和值长意见，由工作许可人安排人员执行工作票所列安全措施。运行人员根据工作票的要求填写操作票，依据操作票做好现场安全措施。
2、安全措施中如需由运行值班人员执行断开电源措施时，应使用电气操作票，但应在操作票的备注栏填写操作原因和相应的工作票右上角的编号。
六、工作许可
检修工作开始前，工作许可人会同工作负责人共同到现场对照工作票逐项检查，确认所列安全措施完善和正确执行。工作许可人向工作负责人详细说明哪些设备带电、有压力、高温、爆炸和触电危险等，双方共同签字完成工作票许可手续。工作票一份由工作负责人持有，一份收存在运行人员处。
七、开始工作工作开始前，工作负责人应针对危险点分析落实相应的控制措施，并将危险点分析与制措施以及注意事项向全体工作班成员交代清楚，确认熟知、掌握，安全交底后，方可下达开工命令。
八、工作监护1、开工后，工作负责人必须始终在工作现场认真履行自己的安全职责，认真监护工作全过程。运行值班人员发现检修人员违反《安规》、以及擅自改变工作票内所列安全措施，应停止其工作，并收回工作票。2、工作期间，工作负责人因故暂时离开工作地点时，应指定能胜任的人员临时代替并将工作票交其执有，交待注意事项并告知全体工作班人员，原工作负责人返回工作地点时也应履行同样交接手续；若超过两小时者离开工作地点，必须办理工作负责人变更手续。3、工作期间，如果需要增加(变更)工作班成员，新加入人员必须进行危险点分析和控制措施学习、接受安全措施交底后，方能加入工作。由工作负责人在两张工作票的“备注”栏分别注明增加(变更)原因、增加(变更)人员姓名、增加(变更)时间并签名。4、工作负责人变动时，应经工作票签发人同意并通知工作许可人，在工作票上办理变更手续。工作负责人的变更情况应记入运行值班日志。
九、工作间断工作间断时，工作班人员应从现场撤出，所有安全措施保持不动，工作票仍由工作负责人执存。间断后继续工作，无须通过工作许可人，但开工前，工作负责人应重新认真检查安全措施是否符合工作票的要求，开站班会后，方可工作。若无工作负责人带领，工作人员不得进入工作地点。
十、工作延期1、工作票的有效期，以值长批准的工作期限为准。2、工作若不能按批准工期完成时，工作负责人必须提前一小时向工作许可人申明理由，办理申请延期手续。3、延期手续只能办理一次，如需再延期，应重新签发新的工作票，并注明原因。
十一、设备试运1、设备试运项目：
a、对于不能直接判断的检修设备的性能及检修质量是否达到要求的，工作终结 前必须进行试运。
b、所有断路器、隔离刀闸、发电机、齿轮箱、电动机等设备大修或解体检修后 均需进行试运。
c、所有保护、连锁回路检修后，必须进行相关联锁试验。
d、所有主要设备的控制回路检修后，必须进行相关联锁试验
2、检修设备试运工作由工作负责人提出申请，经工作许可人同意并收回工作票，在不变动其它工作的安全措施时，进行试运工作。在试运前，工作负责人负责将全体工作班成员撤离工作地点，履行试运许可手续后，方可试运。3、如果需要变动其他工作的安全措施，工作许可人应同时将相关工作票全部收回，经其他工作的工作负责人同意，并且工作成员全部撤离后，方可变动安全措施，履行试运许可手续，开始试运。试运后，应及时恢复变动安全措施。4、试运结束后尚需工作时，工作许可人和工作负责人仍应按“安全措施”执行栏重新履行工作许可手续后，方可恢复工作。如需要改变原工作票安全措施，应重新签发工作票。运行值班人员应将拆除安全措施的原因以及相关工作票的收回、试运情况和重新布置安措、许可继续工作等内容详细记录在运行日志内。十二、工作终结工作结束后，工作负责人应全面安排清扫整理工作现场，并周密检查。待全体工作人员撤离工作地点后，在检修交待本上详细记录检修项目、发现的问题、试验结果和存在的问题以及有无设备变动等，并与值班人员共同到现场检查设备状况，有无遗留物件，是否清洁等，然后在工作票上填写工作结束时间，双方签名，工作方告终结。十三、工作票终结1、拆除临时围栏，取下标示牌，解除安全措施，汇报值长。对未解除的安全措施，汇报值长、机组长并做好记录，在工作票右上角加盖“已终结”章，工作票方告终结。2、对于电气第一种工作票在履行上述检查、交待、确认、双方签字手续后，运行人员应将所做安措拆除情况详细填写在“接地线(接地刀闸)共 几组，已拆除(拉开) 几 组，未拆除(拉开) 几组，未拆除接地线的编号 及备注原因，值班负责人确认后签字，工作票方告终结。工作票分类及适用范围01 热力机械工作票
a、需要将生产设备、系统停止运行或退出备用，由运行值班人员采取断开电源，隔断与运行设备联系的热力系统，对检修设备进行消压、吹扫等任何一项安全措施的检修工作。
b、热力系统也包括汽、水、氢、油、瓦斯、烟、风、压缩空气以及冲灰、输灰系统等发电生产设备系统。
c、需要运行值班人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备运行安全措施的工作。
02 电气工作票
a、在电气设备上工作，并需运行值班人员对设备采取措施的或在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备运行安全措施的，必须填用电气工作票。
b、需要高压设备全部停电、部分停电或做安全措施的工作，应填用电气第一种工作票。
c、若以下设备同时停、送电，可填用一张电气第一种工作票:
①属于同一电压等级、位于同一平面场所，工作中不会触及带电导体的几个电气连接部分；
②一台变压器停电检修，其断路器也配合检修；
③全站停电。
④同一变电站内在几个电气连接部分上依次进行的同一电压等级、同一类型的不停电工作，可填用一张电气第二种工作票。
⑤在同一变电站内，依次进行的同一电压等级、同一类型的带电作业，可填用一张电气带电作业工作票。
03 热控工作票
热工回路上对运行参数，方式有影响或投、退热工保护和联锁动作的工作，必须填用热控工作票。
04 动火工作票（一、二级动火票）
a、防火重点部位或场所以及禁止明火区内需动火工作时，必须办理动火工作票。
b、一级动火区，是指火灾危险性很大，发生火灾时后果很严重的部位或场所。
c、二级动火区，是指一级动火区以外的所有防火重点部位或场所以及禁止明火区。
05 事故紧急抢修单
a、是指设备在运行中发生故障或严重缺陷、威胁到人身和设备安全而需要立即进行的抢修工作但必须经值长同意。预计抢修工作时间超过4小时的，仍应填用工作票；节假日、夜间如找不到工作票签发人，可先开工，至第二天白班上班时抢修工作仍需继续进行的，则应办理工作票手续。
b、事故抢修工作，包括运行人员排除故障工作，仍必须明确工作负责人、工作许可人，按《安规》规定做好安全措施、办理工作许可和工作终结手续。工作许可人应将工作负责人姓名、采取的安全措施、工作开始和结束时间记入值班记录。
06 工作联系单
a、凡在生产区域进行不需要办理工作票的工作，必须填用工作联系单。
b、工作联系单也不能乱开，如捞漂珠也有坠落和烫伤的危险，炉侧冲洗也可能把测点和设备冲坏的可能，甚至导致跳机。
工作票易出现的问题
工作票易出现的静态问题——工作票的内容(具有以下任一情况者为“不合格”工作票)：
(1)未按规定签名或代签名。
(2)工作内容(任务)和工作地点填写不清楚。
(3)应采取的安全措施不齐全、不准确或所要求采取的安全措施与系统设备状况不符。
(4)同一工作时间内一个工作负责人同时持有两份及以上有效工作票。
(5)工作票签发人、工作负责人和工作许可人不符合规定要求。
(6)使用术语不规范且含义不清楚。
(7)未按规定盖章。
(8)已终结的工作票，所拆除措施中接地线数目与装设接地线数目不同，而又未注明原因。
(9)安全措施栏中，装设的接地线未注明编号。
(10)安全措施栏中，不按规定填写，而有“同左”“同上”“上述”等字样。
(11)用票种类不当。
(12)未按规定使用附页。
(13)无编号或编号错误。
(14)未按规定对应填写编号或未打“√”或未写“检修自理”。
(15)应填写的项目而未填写(如时间、地点、设备名称等)。
(16)字迹不清或任意涂改。
(17)在保存期内丢失、损坏、乱写、乱画。
(18)已执行安全措施与必须采取的安全措施序号不对应。
(19)“运行值班人员补充的安全措施”栏、“补充措施执行情况”栏内空白。
(20)重要安全措施遗漏。
(21)无危险点及控制措施或不全。
(22)签发方和许可方任一方修改超过2处者。
(23)其它违反《安规》有关规定的。
工作票易出现的动态问题——工作票的执行：
(1)开工时工作许可人、工作负责人是否持票共同到现场检查安全措施。
(2)工作负责人是否随身携带工作票，其中安全措施、危险点分析是否准确，控制措施是否有针对性。
(3)开始作业前，工作负责人是否组织全体作业人员学习安全措施及危险点控制措施并进行安全技术交底，是否全体成员都知晓。
(4)票面安全措施和危险点控制措施是否100％落实。
(5)所做的安全措施和控制措施是否符合要求，接地线编号、位置、标识牌是否齐全、完整、正确等。
(6)动火工作是否认真填写“动火工作票”，是否按规定测量可燃气体(粉尘)浓度。
(7)是否存在无票工作或先工作后补票的现象。
(8)是否存在未经运行人员允许，检修人员改变工作票所列安全措施的现象。
(9)工作负责人是否始终在现场执行监护职责。
(10)检修设备是否按规定履行押票试运手续。
(11)工作终结时工作许可人、工作负责人是否持票共同到现场检查确认。
(12)是否擅自扩大工作范围。
(13)工作人员是否精神状态良好，是否酒后工作。
(14)运行人员对当班期间现场进行的工作不清楚，对现场工作的失去监督作用。
(15) 运行人员发现工作中有违反安规规定作业或无票作业的现象，有没有及时制止。
(16)对于工作票涉及外围系统以及需要布置复杂的安全措施、运行人员是否存在以各种理由推诿、扯皮的现象。
(17)值长和工作票许可人对系统了解的够不够深入，对工作票的安全措施是否正确把关不严。
(18)其它违反《安规》有关规定的行为
通过这次的讲解，相信大家对工作票已经有了一个完善的认识。那么最后引用部门周主任安全宣讲时讲的的几句话作为结束语：
1、安全生产工作，“如履薄冰、如临深渊、如坐针毡”。
2、安全生产人员要“敬畏制度、遵从标准；敬畏工作、珍爱生命”。
3、“外化于行、内化于心”，行指的是规矩、程序、环节；心指的是安全措施、组织措施、技术措施。