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为贯彻落实中共中央办公厅、xx办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》精神，根据《xx部治理xx系统商业贿赂实施方案》、省xx厅关于开展治理商业贿赂专项工作的要求和《xx市开展治理商业贿赂专项工作实施方案》及xx市委、市政府的要求，结合我局实际，现将治理商业贿赂专项工作汇报
一、领导高度重视，精心安排部署
根据市里的统一安排，我局认真贯彻落实市委、市政府关于开展治理商业贿赂专项工作的要求，及时召开了动员大会，对治理商业贿赂工作进行了广泛的动员和周密的部署，并且把治理工程xx领域的商业贿赂作为全局治理商业贿赂工作重点。按照市委、市政府的要求，成立了xx市xx局治理商业贿赂专项工作领导小组，市xx局党组书记、局长为组长，两位党组副书记及纪检组组长任副组长。领导小组成员由局机关党组成员、分管副局长、有关科室科长及下属企事业主要负责人组成。领导小组办公室设在市xx局纪检组监察室，制定了《xx市xx局治理商业贿赂实施方案》，设立了举报电话（xxxxxx）和网上投诉信箱（[email protected]）。 同时还要求各下属企事业单位要从政治和全局的高度，认清xx系统商业贿赂问题的严重性和危害性，充分认识开展xx系统治理商业贿赂专项工作与反腐倡廉工作的内在联系和深远意义，组织认真学习、深刻领会治理商业贿赂工作的精神实质，把思想和行动统一到市委、市政府决策和部署上来，增强责任感和紧迫感，采取切实有效的措施，扎扎实实地抓好治理商业贿赂专项工作。
二、明确治贿目标，落实工作重点
xx系统治理商业贿赂专项工作的总体目标是按照市委、市政府的统一部署，通过专项治理，使xx系统工作人员普遍受到教育，行政权力得到规范，治理商业贿赂的长效工作机制初步形成，有力地推进了xx系统反腐倡廉工作，形成了行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的xx管理新局面，确保xx事业健康发展。
xx系统治理商业贿赂专项工作的重点：一是重点部位和环节。着力解决在房屋建筑、市政基础设施工程xx等重点部位和容易发生在工程招投标、项目发包分包、工程结算产权交易等环节上的商业贿赂问题。二是行为主体。1、企事业单位及其管理人员和业务人员，即建筑施工企业、勘察设计单位、房地产开发企业、市政施工企业及其管理人员和业务人员，工程监理、造价咨询、招标代理、质量检测等中介机构及其管理人员和业务人员，以及与治理xx系统商业贿赂所涉及的重点部位和环节有关的其他企事业单位及其管理人员和业务人员。2、xx单位及其管理人员或工程项目的监管者
者。3、负责房屋和市政基础设施工程xx等其他一些握有审批权的xx行政主管部门及其工作人员。
通过目标的明确和xx系统治理重点的确定，为治理工作的深入开展创造条件。
三、开展自查自纠，注重整改实效
我们把落实党风廉政xx责任制与治理商业贿赂结合起来。按照市里规定步骤，坚持“统一组织，分级负责，上下联动，条块结合，注重实效”的原则，认真组织本部门、直属企事业单位进行自查自纠，突出开展“三查找、三整改”活动，收到了一定成效。“三查找”：就是分别召开领导班子民主生活会、中层干部座谈会、单位职工动员会，一查思想，使全体工作人员对治理商业贿赂的重要性、紧迫性认识到位；二查行为，确保各位同志在各类经营活动中没有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；三查制度，检查本系统内各单位反商业贿赂的制度是否健全。我们认真做好了自查自纠工作，并针对自查自纠过程中暴露出来的问题及时制订有效的防范措施，并且落实责任人。我局自查自纠分三步：一是xx局的每个单位每位同志作出“三不”承诺，即不设任何形式的“小金库”；不收受任何形式的商业贿赂；不提供任何形式的商业贿赂。二是财务审计科展开系统内部的自查式审计工作，对各单位和科室的承诺情况进行检查，并将各类具有商业贿赂痕迹的帐务活动进行清查，并将结果报局治理商业贿赂专项工作领导组。三是治理商业贿赂专项工作领导组结合清查情况和各单位的情况制订详实的查办方案，对在自查自纠阶段不认真贯彻的单位或个人予以严肃批评和处理。同时对自身存在的突出问题和工作中的薄弱环节进行“三整改”：一是教育“导”改，教育全系统干部职工树立商业贿赂可耻、规范守法经营的新风尚；二是以查“带”改，在自查自纠过程中，针对群众反映比较大的房屋拆迁，招投标代理等，查清问题，立即整改；三是以案“促”改，组织收看警示教育片《灵魂的忏悔》，深入剖析，引以为戒，警钟长鸣。
我局在调查摸底的基础上，对工程xx、房地产市场、市政公用事业、产权交易、行政审批等领域的商业贿赂进行了专项治理。 把握政策，严格区分正常经营活动、一般违纪行为和严重商业贿赂案件，配合纪检监察部门，严肃查办商业贿赂案件。坚持处理违法违纪问题同处理违纪违法人员相结合，不管涉及到哪个单位、哪个人，发现一起，查处一起，一查到底，决不手软。一年来在治理商业贿赂的过程中我们配合检察院对一个原下属单位的负责人进行了查处，并上缴违规资金22万元，对机关的一个科室领导调离原岗位，这些举措都有力的遏制了商业贿赂的发生。
四、完善相关制度，加强长效管理
加强对权力运行的制约和监督，是有效预防～和治理商业贿赂的关键。我局以决策和执行为重点环节，坚持“纠建并举，惩防结合”的方针，以人财物和易于滋生～的部位为重点领域，努力构建一套行之有效的监督机制，以确保全体工作人员遵纪守法，真心诚意地为群众搞好服务。
一是完善党组议事制度。坚持和完善民主集中制，认真执行集体领导和个人分工负责制度，凡属重大决策、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体做出决定。在内部管理上，我们进一步完善了班子成员家属回避、企事业单位所办“三产”资金管理、党员干部外出请销假等制度。对一次性购买万元以上物品，不管什么用途都实行竞价或公开招标，无法招标的，采购部门必须提供供货方的详细材料，提交集体讨论同意。
二是完善重点领域监督制度。我局着重抓好工程xx、项目审批、招投标等环节的监督，进一步完善和规范程序，制定防范措施，公开办事程序，收费标准等事项，有效实施事前预防、事中监督、事后查处。1、完善招投标制度，从源头上防治商业贿赂。把治理商业贿赂专项工作与整顿规范建筑市场秩序结合起来，积极推进制度xx，制定和完善了招投标监督规程，预防个别领导或机关工作人员在xx工程招投标中违规干预和插手xx工程招投标，少数投标企业通过对业主、评委或招标代理机构工作人员行贿，或贿赂其他企业陪标、串标，以不正当手段谋取中标，对中标工程项目的跟踪监督，强化执法监察。同时加大了对转包、资质挂靠、违法分包和中介组织行为的监督力度。 2、坚持依法行政，深化行政审批制度改革。深入贯彻《行政许可法》，在规划管理中，坚持依法行政，精简审批事项，优化审批程序，完善城市规划监督和处罚机制。在办理核发两书两证时，能严格的执行“两书两证”制度，严格按国家政策法规执行。在房地产开发中，对建筑容积率、建筑密度、绿地率、采光间距等规划指标能严格按国家规范执行。针对在规划审批过程中，只对重大xx项目做到了公示制度，没有对所有xx项目做到事前事后公示制度，就有可能引发握有规划审批权的工作人员利用手中的审批
权，收受贿赂。我们建立健全了各项规章制度，把治理商业贿赂专项工作与政务公开工作结合起来，进一步深化政务公开和办事公开制度，不断增强规划管理工作的透明度，把权利的行使置于社会和群众的监督之下，防止了权利失控，决策失控和行为失控，减少了自由裁量权，保证工作人员依法行政，减少权利寻租的空间。3、修订拆迁补偿安置实施细则，维护拆迁户的合法权益。坚持做到“四公开”，即公开评估机构、公开拆迁补偿政策、公开办事程序、公开补偿安置方案，实行阳光操作，从而快速、高效推进了拆迁工作，有力地加快了城市xx的速度。4、在工程日常监督、检测工作中，加大对工作人员的监督力度，防止工作人员收受建筑设备、xx耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提成的行为，以及利用职务之便，通过做建筑设备、建筑耗材等生产经营企业的兼职代理商，而谋取不正常利益的行为。同时加大对工程质量的监督查处力度，防止在工程xx中有质量问题的工程责任人为逃避查处，而向有关单位或人员进行权钱交易。
三是建立健全防治商业贿赂的长效机制。治理xx系统商业贿赂工作是一项复杂而艰巨的任务，既要集中时间开展专项治理，又要从大局和长远出发常抓不懈，建立健全长效机制。1、针对个人自查中在思想方面的问题，结合实际，认真组织机关干部学习党章、社会主义荣辱观，治理商业贿赂的相关文件材料，并进行法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，提高大家对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，增强大家自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。2、深化改革、完善制度，注重完善规范企业商业行为、杜绝商业贿赂的相关规定。完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管制度，遏制招标投标弄虚作假、工程转包、违法分包、私下协商陪标。会同检察院推行行贿犯罪档案查询制度，加大对不正当交易行为的惩戒力度。开展xx工程效能监察，加快建立工程xx网上监管系统，加大xx市场监管力度。3、全面推行“阳光xx”，将局系统各项政务、事务依法向社会公开，全方位、全过程、全范围置于阳光下操作运行，做到公开、公平、公正、透明，从源头上遏制商业贿赂。努力推进全市xx市场信用体系xx，创建诚信行业、诚信企业，培育诚信个人，积极营造依法经营、知法守法、诚实守信、失信必罚的良好氛围。
在治理商业贿赂工作中，我局坚持做到“教育为主，防范与治理同步”的原则，不断建立健全反商业贿赂的长效机制，xx市场得到净化，公开公正的市场环境进一步形成，有利的推进了城市xx的发展，为xx市经济xx稳步推进起到了积极的保障作用。
通过开展治理商业贿赂工作，虽然取得了很大成效，但还存在很多问题
1、教育力度还不够，认识还有待提高。其原因是少数同志对治理商业贿赂认识不够，对开展治理商业贿赂专项工作的重要性认识不足，认为商业贿赂构成犯罪的属于领导干部的事，构成违纪的属于纪检、监察部门的事，与我们没多大关系。
2、自查自纠还不够深入，自觉性有待加强。自查自纠过程中存在避重就轻现象，只是谈谈而已，问题小的认为是普遍的事，问题大的存有侥幸心理，从目前自查的结果看，深入不够，效果不明显。
3、监督不够到位，检查督促力度不足。主要是监督力度不强，督导工作不够深入，对发现的倾向性问题跟踪检查、督促整改工作还有待加强。
解决问题的对策
1、进一步加大宣传教育力度，提高全系统干部职工对治理商业贿赂危害性的认识。尤其要加强社会主义荣辱观、法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，加强行业自律，规范企事业行为，积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育，防微杜渐，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。
2、严格按照治理商业贿赂专项工作实施方案要求，认真开展自查自纠。对在自查自纠力度不够深的单位和部门要进行加工补课，特别是重点部门、重点行业以及有人、财、物权的单位和人员，更要认真开展自查自纠，使自查自纠工作不流于形式。
3、成立治理商业贿赂工作督查工作组，近期对机关和下属各单位治理商业贿赂工作进行一次督查，以督查带帮教，促进xx系统治理商业贿赂整体工作取得显著实效。
4、加强制度xx，从源头上防止商业贿赂。进一步推进审批制度改革，规范行政行为，强化对行政权力的制约和监督，建立健全防止商业贿赂的长效机制，从源头上防止商业贿赂。