名词解释
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2 应用文：答应用文是机关单位、社会团体和人民群众，在日常工作、学习、生活中，办理公务以及个人事务而使用的具有特定形式或惯用格式的文字。 文书：是所有文件资料的总称。包括公务文书和私人文书。公务文书是指机关公务活动中形成的一切文字资料。私人文书即个人或群体在处理私人事务活动中形成的一切有用价值的文字资料等。 文件：是指公务文书中格式完备、现行效用很强的、比较重要的文字材料。包括版头文件和无版头文件。
应用写作：是运用文字、图、表、数字、符号等表述信息的行为过程。 代言作者：是指以代替别人撰写的撰稿人的身份从事写作活动的人。 群体作者：是指两个以上的写作者形成一个群体，从事某一“特殊需要”的写作活动。 法定作者：即写作形式上的主体是那些依法成立并能以自己的名义行使权力和义务关系的单位和个人。 文本：是对使用多种语言文字的同篇文书的区分。应用文的文本：是指用某种语言写成的一篇完整的应用文。
审核：主要是对文稿的审查。审核包括部门领导或职能部门业务审核和发文机关办公厅审核两个环节，后者是文稿审核的主体。 签发：是机关负责人从法律上对文稿的最后认定。公文文稿一经签发，从文字表达的过程来讲就基本完成，签发是公文物化过程的最后手续。
复核：是发文机关办公厅在文稿正式印制前对文稿的再次审核。 文种：是指对具体的公文按其性质和用途的不同要求划分为若干种，并为每种公文规定固定的名称，即文种的名称简称文种。
行文规则：行文规则是指行文时必须遵守的规矩、制度。
批转：是上级机关对下级机关公文批复、转发的一种特有的文书处理形式。 转发：是对上级机关、平级机关和不相隶属机关单位文书的处理形式。
印发：是机关单位对本单位文书的办理形式，是一种对内发文的特定形式。 公文格式：指的是公文外在的表现形式的各个组成部分及其在文本中的各自位置，包括公文的用纸、留白等。 命令：属于行政公文；适用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布重大强制性行政措施，嘉奖有关单位和人员。命令的分类：命令常用的可分为颁布性命令、事项性命令、任免性命令、嘉奖命令、批准或授衔的授予令等五类。
决议：决议属于党的公文，适用于经会议讨论通过的重要决策事项。决议的分类：指挥类决议和批准类决议。 决定：是领导机关用来对某些重大行动、重要事项作出安排、规范和决策，奖惩有关单位及个人，变更或撤销下级机关不适当的决定事项的一种具有领导性和规定性的公文。 决定的分类：知照性决定；指挥性决定；奖惩性决定；事项性决定。
通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 通知的分类：分为会议通知；工作通知；批转类通知；印发类通知和发布性通知五类。工作通知可分为部署性通知、周知性通知、任免通知；批转类通知分为批转、转发通知。 意见：用于对重要问题提出见解和处理办法。意见可分为：建议性意见；直发性意见；呈转性意见。 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
25 公告：公告是国家机关、执法部门向国内外宣布重要事项或法定事项的一种具有告知性
的公文。
26 公告的分类：分为：1，向国内外宣布重要事项公告；2，专门事项公告；3，法定事项
公告4，裁判公告
27 通告：是行政机关、司法部门、社会团体、企事业单位向一部分范围内的公众公布应当
周知的情况、应当注意的问题、应当遵守的事项时所使用的一种知照性公文。 28 通告的分类：可分为，法规性通告；事项性通告两种。
29 公报：公报是一种广泛告知性的文书，是党政机关用来向国内外宣布重大事项、重要决
定和各种综合性统计事项的一种知照性公文。
30 公报的分类：1，决定性公报；2，事项性公报；3，统计性公报
31 纪要：国际机关、企事业单位、人民团体等在会议记录、会议文件及其他有关会议资料 的基础上整理而制发的一种用来记录会议情况和议定事项、传达会议精神，要求收文单位遵守、执行、周知的公文，称为会议纪要。
32 纪要的分类：一是日常办公会议纪要；二是专题性或专业性会议纪要；又分为1，决议
性会议纪要，2，情况性会议纪要，3，消息性会议纪要。
33 请示：请示是下级机关单位向上级机关单位请求批示、批准的上行公文。 34 请示的分类：求复性请示和求转性请示。
35 报告：是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况和问题、答复上级机关询问的陈述性
上行公文。
36 报告的分类：按照报告的写作范围分有综合性报告和专题性报告，按照报告的时间分有 年度、季度、月度报告和不定期报告；按报告的内容分有工作报告、情况报告、报送物件的报告和回复报告。
37 议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人代表大会或人民代表大会常务委员会
提交审议事项。
38 批复：是上级机关用来回复、处理下级机关请求原则和请求事项的一种具有答复和批示
性的下行公文。
39 批复的分类：事项性批复或政策性批复两种。
40 通报：上级机关用来表彰先进、批评错误或者向下级机关传达重要精神、交流重要情况
的公文，称为通报。
41 通报的分类：从通报的作用和使用范围分可分为:情况通报、表彰通报、批评通报、部
署通报；从写作方法上可分为：直述性通报、转述性通报。
42 函：函是机关单位之间用来商洽工作、询问和回复问题、请求批准和答复审批事项的一
种具有商讨性和往来性的公文。
43 函的分类：问函、复函、报请函。
44 事务文书：事务文书也称机关常用事务文书，是机关、团体、企事业单位处理日常事物
时用以沟通信息、指导工作、探讨问题的公务文书。
45 事务文书的分类：规约类、计划类、总结类、信息类、讲话类、记录类。 46 规约类文书：是党政机关、社会团体、企事业单位以及其他各类组织机构用以规范工作、
指导人们言行的具有法规性、约束力的公文。
47 条例：是党委、人大、政府及有关特定部门，依据法律或管理工作的需要而制发的，，
用以对政治军事外交、科技文化等领域的活动进行规定，或对党的组织工作、活动及行为作出规范的，全面系统、长期有效的法规性文体，它还可以政策法律和法令的补充或辅助性说明。
48 规定：是党和国家机关及其职能部门、企事业单位、社会团体制定发布的，，对特定范
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72 围内的具体工作或某方面的事务、活动提出具体执行意见或约束管理措施的规范性文书。 办法：是行政机关为贯彻某一法令或者做好某方面工作而制定的具有指导性、指挥性的法规性文书。 章程：是一个党派、团体为保证其组织活动的正常运行，系统阐明组织性质、宗旨。成员权利义务、准则及组织构成，活动规则，要求全体成员共同遵守的纲领性文件。 细则：是有关机关为实施某一法规而制定的详细、具体的法规性公文。 准则：是各党派、团体或某些单位制定的内部成员言论和行动所依据的标准和原则。 守则：守则是党政机关、社会团体及某些单位制定的要求所属人员共同遵守的道德规范和行为准则。 规则：是国家机关、社会团体、企事业单位对某一事物或活动的行为准则作出具体规定的规范性文书。 计划类文书：是对未来一定时期内的工作、生活制定要求、目标、实施步骤和完成期限的一类文书。 规划：是比较全面的、长远的并带有战略性和发展性的计划，是蓝图似的，富有理想性和鼓动性的计划。 纲要：是领
导机关根据战略方针，为实现总体目标作出的长远部署。 计划：是指党政机关、人民团体、企事业单位对未来一段时间内工作的目标、任务、要求、措施作出设计安排的事务性公文。 实施方案：是领导机关围绕某项工作的目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等制定的全面、具体而又明确的决策性方案。 实施方案的作用：1，开展工作的指南,；2，督促检查的依据。 总结：是对过去一定时限内的工作目的、任务、经过、方式方法等进行一分为二的分析、研究和评价，从而了解工作的全面情况，肯定成绩，发新问题，将经验与教训上升为理性认识，并加以条理化、理论化后形成的文字资料。 述职报告：是党政机关、人民团体、企事业单位的干部、聘用人员或专业技术人员为接受考核、监督，就自己履行岗位职则的情况，从德能勤绩等几个方面进行自我回顾和评估而写的，向主管部门或代表群体进行陈述汇报的书面报告。 信息类文书：是党政机关、人民团体、企事业单位及其他组织用来搜集、汇报、传达信息材料的文书，是上级与下级、单位内外交流联系、保证信息通畅的重要工具。 调查报告：是对客观事物进行实地调查研究后写成的反映事物客观规律的书面报告，是反映调查研究成果的一种文体。 简报：简报就是简要的情况报道，它是一种具有汇报性、交流性和指导性的简短、灵活的行政事务文书。 简报按语：是发文单位对简报所反映的情况和提出的问题的倾向性意见，帮助读者加深对简报的内容的认识和理解。 汇报材料：是下级单位向上级单位呈报某项工作进展情况或某项政策、法令、指示等贯彻执行的文书。 讲话类文书：是人们在各种场合发言时所依据或事后整理而成的文稿。 讲话稿： 是指各级领导、代表，在会议上宣讲的文稿，宣传传达政策、表明态度立场总结计划工作的重要手段。 开幕词：是指重要的大中型会议开始时主要领导人所做的报告。主要内容是阐述会议的指导思想、宗旨、重要
意义，向与会者提出开好会议的要求，或对会议的成功表示祝愿。 闭幕词：是会议结束时由主要领导人向全体会代表所作的总结性讲话。
73 记录类文书：是在公务活动中如实的记载有关情况、活动、言论的纪实性文书。
74 会议记录：是如记录会议的基本情况以及会议的议程、报告、发言、讲话、决定、决议
的一种记录性文书。
75 接待记录：是在接待其他人员、人民群众来访时，对相关情况给以记载形成的文书，机
关处理人民群众来信时也会形成这种文书。
76 大事记：是党政机关、人民团体、企事业单位记载自己重要工作活动或自己辖区所发生
的重大事件的一种记录性文体。
77 私务文书：是满足人们日常生活、工作、学习或也与精神生活需要，处理各种事物时使
用的具有习惯格式的应用文体，通常也叫日常应用文。
础上达成一致意
见后，对双方的权利、义务进行详细记载，以便共同信守的实用文书。 79 经济合同：是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利关系
的协议。
80 协议：是指国家、党政机关、人民团体、企事业单位或个人，在平等协商的基础上订立
的一种具有政治、经济或其他关系的契约。
81 意向书：是国家、单位、企业以及经济实体与个人之间，对某项事务在正式签订条约、
达成协议之前，由一方向另一方表明基本态度或提出初步设想的一种协商性文书。 82 要约：是希望和他人订立合同的意思表示。
83 承诺:是受要约人同意接受要约的全部条件的意思表示。
84 标的：是合同当事人的权利和义务所共同指向的事物、目标。
执行其他法律行 为，以及各当事人为进行诉讼或其他有法律意义的活动，根据法律的规定而制作、撰写的具有法律意义或法律效力的各种文书。
86 起诉书：是民事案件的原告或刑事案件的自诉人在自己的权益受到侵害或与他人发生争 议时，为维护自己的合法权益，依法向人民法院提起诉讼请求，要求法院追究有关人员或组织的法律责任而向法院提交的书面请求。
87 答辩状：是在诉讼活动中被告或被上诉人针对原告或上诉人的诉讼内容，进行答复和辩
解的文书。
88 信电文书：是指以传统纸质媒介或现代电子媒介书写。印刷。承载。传播的书信类应用
文。
表达祝贺的书信。 90 申请书：是单位向上级或个人向组织提出愿望并期待被批准的一种书信文体大多用于处
理个人与组织单位之间的事务。
91 自荐书：是自荐者为了寻求一份比较理想的工作，或是谋求一个比较合适的职业，而向 有关单位或领导集中介绍自己的实际才能、专长，表达自己的就业愿望的一种专用书信。 92 倡议书：是个人或单位向群体组织或社会公开提出某种做法或思想，或倡导某种活动，
并号召人们支持、实行的文书。