2009No 13(To ta lNo 191)
北京城市学院学报
JOURNAL OF BEI J I N G CI TY UN I V ERSI TY
2009年第3期
(总第91期)
朝鲜半岛无核化与自主和平统一
吴德烈
(商务部国际贸易经济研究院 北京 100710)
摘 要:朝鲜半岛无核化问题, 历经17年, 一波三折, 仍未化解。本文分析, 究其缘由, 责任在于美国方面。人们期望:六方会谈各方继续努力, 扫除障碍, 最终实现半岛的自主和平统一, 。
关键词:朝鲜半岛; 无核化; 和平统一
中图分类号:D55 文献标识码:A 文章编号:—(034 , 。历经17年, 朝核问题仍无解决之迹象。不久前, 联合国安理会就朝鲜发射卫星问题通过一项主席声明, 谴责了朝鲜。对此, 朝方则宣称:“绝对不再参加六方会从而使半岛无核化进程又陷入僵局。
笔者认为, 朝核问题一波三折、难以化解, 半岛仍处于“冷战状态”, 不能实现半岛的自主和平统一, 其责任完全在于美国方面。人们期待着朝鲜继续参与六方会谈。因为多边会谈机有关半岛“弃核”与防止核扩散问题, 将同“建立和平机制”、相关国家关系正常化、谋求半岛的自主和平统一以及东亚安全新框架等问题一道, 有步骤地逐个加以落实。
“全球战略”的重要组成部分。218万美军仍以“联合国军”名义驻扎在韩国。
在板门店的美朝将军级会议上, 美军代表团所用的身份就是“联合国军司令部的代表”。59年前, 美国动员15国军队入侵朝北方时也同样盗用了联合国的名义。朝鲜半岛也是“冷战”是等着炸弹爆炸呢, 还是周边国家共同努力去摘除炸弹的“引信”? 这是考验相关国家政要及战略家智慧和胆略的一道难题。
温故而知新。不妨简要回顾一下美国走上霸权主义道路的轨迹。人所共知, 第一次世界从战前的债务国变成了战后的债权国。纽约取代伦敦成为世界金融中心。美国成为头号经济强国和军事大国, 取代英国登上了世界霸主的地位。“一战”期间就任美国总统(美国第28任总统) 的威尔逊曾说:战争一旦打起来, “人民就会忘记还有容忍这个概念”、就会变得像野兽那样冷酷、残忍。这就是威尔逊所信奉的战争观。
炸弹”。现在, 谈”, 并按原状恢复已去功能化的宁边核设施。遗留给世界的一颗没有爆炸的“
制是从根本上解决半岛重大问题的最佳选择。大战结束后, 美国大发战争财, 经济迅速发展,
一、美国的“全球战略”与朝鲜半岛
对于朝鲜半岛的现状, 理应从美国“全球战略”的大框架下加以剖析和解读。因为, 朝
收稿日期:2009年5月31日
作者简介:吴德烈(1930—) , 男, 大学本科, 中国商务部国际贸易经济院特约研究员, 研究方向:日本
经济、朝鲜半岛问题。
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“二战”中, 美国又成为战胜国。“二战”惯性地暴露出帝国心态”。美国继续向台湾出售结束时, 美国独占资本主义世界工业生产总量的2/3,外贸出口的1/3,黄金储备的3/4。当时, 美国独家握有原子弹生产技术。美国通过一个多数票集团操纵着联合国。堂而皇之地确立了美国在资本主义世界的政治霸权。
“二战”后, 时任美国总统杜鲁门如同“一战”时期的威尔逊总统一样, 也说了一句耐人寻味的话。他说:“力量是一切行动的基础”。美国军政精英们正是继承了前任的衣钵, 就是用残酷的战争理念, 在全球范围内推行了实力政策, 谋求单边霸权主义。
20世纪90年代, 苏联解体后, 先进的武器。最近又同台湾签订了“P3C ”反潜战机升级合同。
4、美国派战舰为南海“间谍船”护航, 加
大军事渗透的力度。由于美国撑腰, 最近菲律宾敢于“夺走中国两个岛屿”。
5、美国已确认:钓鱼岛地区发生军事冲突
时, “美日安保条约”将成为“适用对象”。
6、法国在相隔43年后又重返“北约”组
织的军事一体化机构。其目的是, 法国同美国联手推行。
”表现了异乎
营对峙的“冷战时代”, 战”力, , 以对抗和军事手段在东亚、中东及欧洲推进单边主义和霸权政策。
目前, “冷战”的余波具体体现在如下八个方面:
1、美韩联军最近在朝鲜半岛举行了“有史
。在美国的默许下, “金刚”号和“鸟海”号宙斯盾驱逐舰赶赴日本海, “雾岛”号驶入太平洋进行监测。“爱国者Ⅲ”导弹防御系统, 开赴岩手县和秋田县。对此, 有媒体评称:“美国的亚太霸权支柱”———“日美安保条约”与“美韩共同防御条约”, 围绕朝鲜半岛新局势实现了“汇合”。美日韩在东亚的“小北约”初露锋芒; 三国军事联手“有效制衡潜在的对手中国”, ———维护美国主导的“亚太安全格局”。
8、在美国新保守主义理论家卡根、克里斯
以来最大规模的军演”。与此同时, 美日联军在日本冲绳又举行了“战机对战”演习。美国正在关岛扩建海空军基地。2014年以前, 美国把8000名海军陆战队从冲绳转移到关岛基地。为
托尔和森纳等主持下, 不久前创立了新的外交政策组织———“外交政策倡议”(FP I ) 。该组织宣称:21世纪将被以美国为首的“民主力量”和以中、俄为首的“独裁政权”之间的斗争所主导; 打算把“与中俄之间的对抗作为FP I 政治权力”做好准备。
的是, 在指挥和作战方面提高美日协同作战效力, 以全盘实现“美日军事一体化”。美国在海军方面企图继续保持海上霸权地位。空军方面, 深入亚洲纵深对付俄式新型战机。
但美国继续保留《美日安保条约》和《美韩共同防御条约》。在欧洲, “华沙条约”早已废除, 而“北约”组织军事一体化机构依旧存在。“北约”在继续“东扩”。目标是乌克兰和格鲁吉亚。
3、八年前, 美国“P3C ”反潜战机侵犯海
2、在亚洲, 《俄朝友好条约》已不复存在。外交政策立场的核心”, 并为下一次“重新执掌
二、半岛无核化:美国是关键因素
2009年4月5日, 奥巴马总统称, 核武器
是“冷战遗留下来的最危险的遗产”, 美国要带头销毁核武器, 建设一个没有核武器的未来世界。美国是率先使用了核武器的核大国。从称:美国推出这一新战略, “剥夺了朝鲜、伊
南岛, 还发生了中美战机相撞事件。相隔8年, 新加坡《联合早报》评论认为:这是美国“习
美“调查船”又在海南岛海域进行侦查活动。道义上有责任起带头作用。对此, 有媒体评
・36・朝鲜半岛无核化与自主和平统一
朗等国家发展核武器的借口”。并指出:作为当今世界的第一号核武器强国, 在推行“全球无核化”方面应该拿出实际行动、树立“典范”。
回顾战后朝鲜半岛64年的历史与解析当前形势时, 美国必须正视和面对如下三个事实:第一, 驻扎在韩国的美军早已拥有核武器。韩战期间(1950年6月至1953年7月) , 美军就在韩国境内部署了战术核武器, 如“诚实的约翰”对地核火箭和原子炮。从此, 朝鲜半岛进入了拥有核武器的时代。韩国曾秘密核武试验一事也曾浮出水面。对此, 朝媒体指出:“韩国物”。第二, 早在上世纪“企业”1994年“小鹰”。就美国海军军力配置“朝核”及“台海”等热点问题, 也被置于太平洋舰队的辖区范围内。第三, 2009年3月, 在代号为“关键决心”的美韩联合军事演习中, 号核动力航母、核潜艇等10舰艇。
如上所证, 在朝鲜半岛乃至东亚地区, 造成核威胁和核恐惧的根源, 就在美国本身。摄于美国的核威胁, 朝鲜曾表明:只要在“韩国及周边地区继续存在核威胁”, 朝不但不“弃核”, 而且“将核武器作为捍卫主权的宝剑, 履行特别使命”。
在朝鲜“弃核”问题上, 美国一再坚持:只要朝鲜“弃核”才能进行对话与接触。解铃还需系铃人。中国老子云:大国如能对小国“谦下有礼”, 并能“兼蓄或求容”, 那么, 小国必将“甘心归服”。美国需要率先为朝鲜融入国际社会创造有利环境, 放弃任何颠覆朝鲜政权的念头。为早日恢复六方会谈主动拿出改善对朝关系的诚意, “拆除半岛紧张的冷战引线”, 为朝鲜半岛无核化不断增添宽松有度的政治氛围。
朝鲜究竟有没有核武器? 能不能被列为“有核国家”? 据报道, 最近美国一个代表团访问平壤时, 朝方曾对美方代表团说:“已把3018公斤的钚元素制成武器。相当于4到5个核弹头”。又称:“朝鲜不会公开接受检查”。奥巴马总统在竞选时向选民说:“朝鲜已拥有8枚核武器”。美国相关调查报告也称:朝鲜是“拥有核武器”国家。
朝鲜研发核武器, 绝非是“权宜之计”。有其当前的现实原因和深刻的历史渊源。早在1953:, 但别国拥, ”。朝鲜研发, 事实上走过了56年漫长的历程。
今天, 人们十分关注的是, 朝鲜在什么样的条件下放弃“核武计划”, 或什么时候才能完来看, 概括起来有如下四点:
(1) 只要《美日
而言, 60%的核潜艇和航母就在太平洋海域。全“弃核”? 综合朝方多年来提出的主张和观点
安保条约》及《韩共同防御条约》依然适用于朝鲜半岛的“军事冲突”, 朝鲜就不会放弃“核作机制”, 朝核问题“永远也解决不了”。(3) 只要美军继续驻扎在韩国, 而且给韩国继续提供“核保护伞”, 朝不可能“弃核”。(4) 只要美军不从朝鲜半岛周边地区(如冲绳、关岛) 撤出核武器, 朝鲜不能放弃“核武计划”。朝方在不同场合又多次强调如下两点:一是, 朝绝不能先行“弃核”, 一定要韩朝两国同时放弃“核武”。即同时验证, 同时放弃。二是, 在对韩国美军武器库进行检查的问题上, 提出两个“必须”:必须做接近现场的“验证”; 必须制定能够加以正常检查的“程序”。
可见, 朝鲜半岛无核化问题十分复杂。不可能在短时期内解决, 还需要很长的路要走。
美军从本土调遣了第三舰队所属的“史丹利斯”武计划”。(2) 只要美日韩继续坚持“三国合
三、六方会谈:化解摩擦的最佳途径
尽管朝鲜宣布退出六方会谈, 引起国际社会, 尤其是美日韩中俄等国的强烈反应, 但因
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六方会谈必定是解决半岛遗留问题的唯一途径。“朝核”问题时, 绝不能忽略美国因素。朝鲜半所以, 朝方终究会选择多边协商机制。朝鲜半岛问题涉及数个大国的核心利益, 始终牵动国际社会的敏感神经。目前错综复杂的诸多问题及种种事件如何收场和理顺, 该是相关参与方都要认真考虑的核心问题。奥巴马总统上台后曾经指出, 美国完全同意通过六方会谈形式保持东北亚安全及稳定, 称赞“六方会谈为实现半岛无核化, 缓解地区紧张局势提供了平台”。笔者认为, 如今, 对立双方剑拔弩张之际, 不能期待重启六方会谈问题立即取得突破。
在朝鲜半岛, 除了有关“弃核”与防止核扩散问题外, 还有建立“和平机制关系正常化一系列问题, 。另一方面, , 实现半岛无核化, 绝非是六方会谈的终极目标。它只不过是建立东亚安全框架的第一步而已。
1995年12月, 东盟7国首脑及与会的老
岛至今处于“冷战状态”、不能建立“和平机制”, 以至于一千万离散家属迟迟不能团聚, 其责任完全在于美国, 即由于美国仍不放弃全球霸权所致。
小平同志曾说:“一个统一的民族, 不能长期处于分裂状态”。朝韩双方继续走上“和解”与“合作”的道路, 实现半岛的自主和平统一, 完全符合七千万朝鲜人民的根本利益。最终实现统一, 需要具备三个条件:1、官方意志; 2、民间意愿; 、经济条件, 对朝韩来说, 当年东。经济负担方面, 40年的国家和民间的积蓄。
朝鲜半岛统一的前景, 南北方的有识之士认为, 以“联邦制”为宜, 实行“一国两制”政策。遂后在联合国和国际社会的监督下进行全民公决。
1980年10月10日, 朝鲜前国家主席金日
挝、缅甸、柬埔寨(当时三国尚未入盟) 三国领导人签署了《东南亚无核区》条约。这是对防止核武器扩散、推进核裁军和建立“无核世界”的一个贡献。中国已就建立无核区问题与东盟国家达成了共识。这不仅适用于六方会谈, 而且对最终在东亚地区建立安全框架同样具有重要意义。
值得一提的是, 2008年7月, 朝鲜正式加入了《东南亚友好合作条约》。朝鲜与东盟10国联手, 向世人表明了东亚地区的融合与合作已经到了一个新的发展阶段。有鉴于此, 人们期待着, 朝鲜要着眼于长远, 珍惜过去6年会谈所取得的成果, 回到谈判桌上来:“谈起来, 谈下去; 谈出希望, 谈出结果”。反之, 朝核危机不仅倒退到2003年8月前的局面, 对于东亚地区的和平与安全也将造成巨大的隐患。
成提出过“高丽民主联邦共和国”方案。韩国前总统金大中于1995年8月也正式提出了朝鲜半岛的“三阶段统一论”。第一阶段:朝鲜南北“联合阶段”。即一个民族、两个国家、两个体制和两个独立政府。
第二阶段:朝鲜南北“联邦制阶段”。即一个民族、一个国家、一个体制和一个联邦政府、两个地区自治政府。一般内政, 由两个地区自治政府负责。外交、国防及重要内政由中央政府掌管。在这个阶段要制定统一宪法, 选出“联邦总统”, 组成“联邦议会”。
第三阶段:“完全统一阶段”。即实行“中央集权制”。包括若干个“地区自治政府”。如同美国、德国的联邦制国家。
鉴于目前半岛内部对峙情况及复杂的国际环境因素, 在短时期内实现统一是不大可能的。还需要漫长的路要走。
四、朝鲜半岛自主和平统一的前景
研究和分析朝鲜半岛的分裂与统一以及
・38・朝鲜半岛无核化与自主和平统一
③林语堂1老子和孔子的智慧〔M 〕1西安:陕西师范大学出版社, 2007, 2111
④亚太和平财团编1金大中的三阶段统一论〔M 〕1韩国:亚太和平出版社, 1995, 341
注释:
①杨会军1一口气读完美国史〔M 〕1北京:京华出版社, 2005, 1541
②杨会军1一口气读完美国史〔M 〕1北京:京华出版社, 2005, 1991
D enuclear i za ti on and Peaceful Reun i f i ca ti on w ith
Self —deter m i n a ti on on Korean Pen i n sul a
W u Abstract:A lthough full f or issue of the Korea denuclearizati on has not been s olved be res ponsible 1The parties concerned in the six —party talks are make great eff orts t o re move the obstacles, t o realize the peaceful reunificati on with self —deter m inati on, and t o establish a ne w safety fra me work in East A sia 1Key words:Korean Peninsula; denuclearizati on; peaceful reunificati on
(责任编辑:王 育)