略论政务信息标题的制作
标题是信息的“一张脸”，所谓“题好一半文，眉清目传神”，说的就是这个道理。由于信息的服务对象（上级、本级、下级领导）每天都得阅批大量公文，时间宝贵，因此，如果制作的信息标题不是一张“明星脸”，而是“大众脸”，那么信息就很难进入领导的视野，甚至因浪费领导时间和木头纸张，会被认为在“谋财害命”。可见，信息标题的制作，有多么重要。
一、好标题的制作原则
《墨子·非命上》说“言必有三表”，即是说上古时代以古圣王之事、百姓的实际经验、运用于政事而产生的实际效果来作为言谈的标准。这一规范，也大致适用于信息好标题的评判。那么，怎样才算好的信息标题呢？个人以为：标题是信息正文的“统帅”，好的标题既能准确地概括内容，又要架起受众与信息之间的桥梁；制作一则好的标题，只有让人觉得“亏你想得出来”而拍案叫绝，才能算是最高境界。
首先，要题文一致。就是必须在深入研判正文内容的基础上进行拟制，否则，就会出现文不对题、文题“风马牛不相及”的状况。
其次，要因文而制。就是得视信息这种特定公文来制题。一般而言，信息标题要精练客观、朴实端庄，又要准确到位、吸人眼球。如“××区一月份财政收入实现强劲增长”，简洁的标题中以“强劲”为卖点，让人忍不住要看正文的具体分析；“宁波‘五步工作法’破解‘拆迁难’”、“杭州公布产业转型升级‘路线图’”、“大连开启中小企业集合债担保新模式”等标题，都会让人产生一种寻求破解难题之策的强烈冲动。
第三，要高位制题。即要站在全局的高度、各级领导的立场来制作标题。比如，《××局迅速落实〈海西规划〉倒计时推进平潭综合实验区各项工作》，该篇信息的标题除了找出“海西规划”、“平潭开发”两大热点词外，“倒计时”一词堪称点睛之笔。用在此处，给人一种“时不我待”、“大干快上”的紧迫感，假设把标题换成《××局积极推进平潭综合实验区各项工作》，就会索然无味，很难吸引编辑和领导的眼光。
二、信息标题的类型
好的信息标题，没有统一的评判标准，没有固定的格式要求，但其拟制却有一定的规律可循。总的来说，必须牢牢把握“分类制题”的原则。归纳起来，大致有三类信息标题：
（一）成效类标题（1）“亮点数据”型：即用某项工作进展中的亮点数据来制作标题。如“‘小三通’开通以来闽台海上客运直航超××万人次”、“一季度全省国税总收入完成××亿元”、“我省环保产业产值增幅居全国第七位”、“2月份我省制造业生产经营活动预期指数为62.0%”；（2）“瞄靶射击”型：如“××市实施‘三项工程’推进教育信息化建设”、“××市借力山海科技合作打造竹加工产业集群”、“××区发挥古文化资源优势打造旅游拳头产品”；（3）“进展态势”型：如“首届海峡两岸闽南文化节反响热烈参与广泛”、“1～7月××市进口台湾商品成倍增长”、“××市冬种马铃薯喜获丰收”、“××区生猪产业链初步形成”；（4）“指示施策”型：如“××副省长对全省质监工作
提出要求”、“我省出台2014年海洋经济重大项目建设方案”、“省教育厅确定今年学校综治安全工作重点”、“××市率先建成‘四网一库’加强党建信息体系建设”；（5）“独一无二”型：如“全国首个校企联办高级矿业人才培养基地落户××县”、“我省石油和天然气管道出口实现零的突破”、“××县石墨深加工项目填补省内空白”等。
（二）措施类标题（1）“直奔主题”型：如“我省全面加强农村集体‘三资’监管工作”、“××省紧急部署林业防范低温冻害工作”、“××市着力打造‘双杭河坊街’”、“××市实施因户施策、精准扶贫‘八项措施’”、“××县大力实施海洋新兴产业人才聚集工程”；（2）“措施+目标”型：如“我省地税部门多措并举力争税收实现‘双过半’”、“××市四重点六先拆分类治理‘两违’”、“××市采取措施确保外贸出口提速增量”、“××市出台优惠政策支持民营企业发展”、“××县‘三项鼓励’力促黄羊产业规模化发展”；（3）“工作计划”型：如“××区拟打造亚洲最大的水产品交易中心”、“ABB拟投资××亿元在厦门建立工业中心”、“××县将着力发展水产品冷链物流”等。
（三）对策类标题实际运用中，对策建议类信息较有机会得到领导批示或引起关注，从而发挥良好的以文辅政作用。我们经常说，一位优秀的秘书工作者，必须具备“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”的过硬素质；各级领导对下属的工作要求，也大多是少说“不能办”，多讲“怎么办”。因此，专报、摘报类信息标题的拟制，就得格外讲究。归纳而言，有以下几种：（1）“汇报成效”型：如“我省率先在全国推出个人跨境贸易结算便利化政策”、“我省连续13年未发生重大农产品质量安全事件”、“××市医保付费总额控制取得良好成效”、“高校青年才俊科研项目获中央财政专项资金支持”；（2）“问题+对策”型：如“专家提出解决被征地农民出路和发展问题的建议”、“当前跨国公司对投资环境的新诉求及相关政策建议”、“当前我省房地产形势分析及应对措施”；（3）“问题直陈”型：如“基层反映近期假劣药品销售出现四个新动向”、“美国联合技术公司来××投资意愿强领域广”；（4）“对接防范”型：如“进境水果指定口岸检验检疫建设要求发布我省××口岸现有条件存在差距”、“我省进口铁矿石大幅增长或催生多重风险”；（5）“调研报告”型：如“我省村镇银行发展中存在的问题及相关建议”、“我省四个‘陆地港’建设运营情况良好”、“当前村级换届的特点及原因分析”；（6）“媒体摘报”型：如“媒体建议采取四举措破解食品保质期失真的安全隐患”、“美国承认中国市场经济主体地位对我省外贸的影响”、“国家发改委对培育战略性新兴产业作出部署”等。
三、好标题的制作方法
制作信息标题，需下大气力，用心推敲、仔细琢磨，多动脑、多实践。诚如一代文宗欧阳修说的那样：“吾平生所作文章多在‘三上’”，即善于利用马上、枕上和厕上的时间来写文章。制作信息标题也应如此，别无良策。
（一）要勤思。标题制作，要找到最恰当的词语，须上下求索，有时就像从深渊中钓出鱼儿一般，非常艰辛。大到文章、小到标题，都有一个“恒患意不称物、文不逮意”（陆机《文赋》）的矛盾。解决这个问题，养成良好的思考习惯，非常有必要。要利用公交车上、吃饭桌前、同事闲聊等俯仰之间去捕捉灵感、构思把握，就像那首歌唱的那样“千万里，我追寻着你”，从主题正文中去思考标题，从灵感闪现中去捕捉标题，从文体差别中去拟制标题，才能大有收获。
（二）要积累。“以文立身、以文立办”是文字秘书必须牢记的硬道理，这就需要懂得积累、善于积累、勤于积累。比如，表示某项工作增长态势的信息标题，就有“小幅增长”、“稳步增长”、“持续增长”、“较快增长”、“快速增长”、“实现翻番”、“成倍增长”、“迅猛增长”、“强劲增长”、“高于全国（全省）平均水平”、“创历史最高（好）水平”、“居全国（全省）首位”等不同表述。再如，信息标题中表示导致后果的动语，就有：“催生”、“引发”、“致使”、“蕴含”、“面临”、“引起”等中性词。因此，要处处留心、多多用心，努力去甄别、领悟和实践信息标题的用词之美。
（三）要多练。《文心雕龙·知言》说“操千曲而后晓声，观千剑而后识器”。事实上，任何一项工作都没有所谓的捷径，勤练习、多实践，就是最好的捷径。欧阳修《归田录》中那则《卖油翁》的故事，不就是告诉我们“熟能生巧”、“实践出真知”的深刻道理吗？相信，信息工作者在遇到业务难题的时候，耳边总会响起那句“无他，惟手熟尔”的至理名言，只是千万别忘了“无他”之前的“我亦”二字，因为，在强手如林的当今时代，谦虚谨慎永远是我们扬帆远航的护身符！