实行高速建设单位人员配备标准化
一、人员配备基本内容
1．人员配备标准化的内涵。建设单位人员素质决定了建设管理的水平和效率，是实行建设单位标准化管理的根本。人员配备标准化就是根据工作岗位要求配备具有相应技能、能力、知识以及协调能力的人员，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求，使项目管理机构成为实现建设目标的工作团队。
2．人员配备标准化的主要内容。建设单位要按照铁道部《关于规范铁路建设项目管理机构的指导意见》和《公路建设项目管理机构管理办法》规定，组建项目管理机构，配齐管理人员。铁路局应根据建设项目情况，为建设项目配备具有一定公路建设管理经验和专业知识，懂业务、会管理，有事业心的领导班子和工作人员；客运专线公司要选配具有一定铁路建设管理经验和专业知识，懂业务、会管理，有事业心的中层干部和工作人员。建设单位要以铁道部建设主管部门下发的《铁路建设项目管理工作手册（试行）》为基础，明确指挥长、总工程师、部门负责人以及各专业工程师在铁路建设各个阶段的岗位职责、工作内容、工作方法、工作程序、工作要点，以及应掌握的专业知识和管理知识。
3．实行人员配备标准化的要求。建设单位要建立学习培训制度，定期组织建设管理人员学习管理和业务知识；积极选派人员参加铁道部和铁路局组织的培训班，并结合项目特点，开展专业培训活动，切实提高建设管理人员对建设单位标准化管理的认识和实施标准化的能力，提高建设管理人员的业务素质和拒腐防变的能力。结合项目情况，逐步配备注册岩土工程师、注册造价工程师和注册建筑师。建设任务重的铁路局，要有计划地做好建设人才培训、培养和储备工作，对有一定建设管理经历的人员要进行新知识培训，对有专业知识但缺乏实践经验的人员要进行现场培训，对少量高端人才可采用引进方式解决。
4、主要施工设备的选择
软基处理主要施工设备：薄壁筒桩打桩机选择履带式振动打桩机3台；排水板打桩机选择履带式10台；注浆混凝土打桩机3台。
路基填筑主要施工设备：装挖设备选择挖掘机12台，装载机6台；运输设备选
择19T自卸车20台，15T自卸车60台；平整设备选择推土机（中型）12台，平地机4台；碾压设备选择50T振动压路机3台，25T振动压路机6台，冲击夯实机6台。
桥涵施工主要设备：桩基设备选用回旋钻机20台，冲击钻机 2 台；混凝土设备选择拌和楼2套，装载机2台，混凝土运输车6台，混凝土泵车4台；起重吊装设备25T汽车吊2台，35T汽车吊2台；双导梁架桥机2台；65T龙门吊2台，小龙门吊6台；张拉设备15套。
其它选用的设备型号、数量及到场时间详见附表4-1。
5、 主要材料试验、测量、质检仪器设备配备及到场时间
主要材料试验、测量、质检仪器设备配备及到场时间详见附表4-2。
二、 人员配备及动员周期
1、项目部人员配备
根据本合同段的工程特点，按照项目法施工及业主的要求，拟组建中铁十一局集团邢汾高速项目经理部作为我单位派出机构。项目经理部全权代表我单位履行合同的权利和义务，负责组织指挥本标段工程施工和对外联络、协调工作，确保按期优质地完成工程任务，按项目法施工，实行项目经理负责制，对我单位负责，对建设单位负责。
项目部定员42人，设经理1人，负责对本工程的全面管理；副经理3人，负责工程的施工生产管理；总工程师1人，负责本工程的施工技术、质量控制、科技创新及应用等工作；设安全长1人，负责本工程的安全文明施工。项目部下设五部二室一所，即工程技术部、安全质量部、计划合同部、物资设备部、财务部、综合办公室、试验室、协调办。以上各部室管理人员我公司将安排干练、能力较强、经验丰富的人员组成。
项目部组织机构设置见表附表4-3 施工组织机构框图；项目部主要管理人员配备详见附表4-4。
2、施工队伍人员配备
本项目部下设九个综合工程施工队，即：路基施工一队、路基施工二队；路面工程施工队、防护及排水施工队；架子二队桥涵一工班，架子二队桥涵二工班，架子二队桥涵三工班，架子二队桥涵四工班，架子二队桥涵五工班，架子二队桥涵六工班；制梁队，隧道队，架子二队桩基一工班，架子二队桩基四工班，架子二
队桩基五工班各专业工程队直接按照分项工程组织工班施工。 架子队主要人员配备：按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则，设置专职队长和技术负责人；设置技术、质量、安全、实验、材料人员；配备领工员和工班长。架子队主要人员岗位要明确职责，落实责任。主要人员基本要求：架子队队长、技术负责人、质量员、安全员、实验员、材料员、领工员、工班长等主要人员应由施工企业正式职工担任，应具有相应的作业能力，并经过岗位培训合格后方可持证上岗。领工员、工班长同时必须具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，其人员数量应能满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。工班长人员一般不得调整，确需调整的，新配备的人员必须符合相应岗位任职条件，人员调整情况及时报建设项目机构核实。 架子队可根据实际，在满足工程建设的要求下，按照“以专业培育为导向，综合能力提高为保障”，下设专业工班或综合工班。施工现场所有劳务人员应纳入架子队统一管理由架子队按照施工组织统筹安排施工作业任务。工班劳务作业人员在领工员和工班长的带领下进行作业，每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员和质量员跟班作业，确保工程项目施工的安全和质量。 4、劳动力组织
根据本合同段工程数量、有关劳动定额以及我单位类似工程的经验，我单位拟投入本合同段的管理、服务和生产人员总计约2160人，其中包括钢筋工、木工、瓦工、混凝土工、电气焊工张拉工和司机等工种，预计施工高峰期施工人员达2500余人，劳动力不足时，将临时从当地吸取部分劳动力参加非技术性工序施工。施工企业在接受劳务企业人员时，应与劳务企业签订劳务协议，并应检查验证劳务企业与劳务人员签订的合同。未签订合同的不得进入施工现场从事劳务作业活动。施工企业要根据劳务作业人员培训和持证上岗制度，对其进行岗前专业培训，培训合格后可上岗，从事技术工的，上岗前必须取得相关职业资格证书；从事特殊工种的，还要取得特殊作业证书。