第一章 总 则
第一节 编制目的
为保证全体员工的安全与健康，防止触电事故发生；为确保重大事故应急救援工作高效有序进行，最大限度的减少事故伤害，根据本工程实际制定本预案。
第二节 编制依据
法律法规、管理制度：
1、《中华人民共和国安全生产法》 ；
2、《中华人民共和国建筑法》 ；
3、《中华人民共和国突发事件应对法》；
4、《生产安全事故报告和调查处理条例》 ；
5、《建设工程安全生产管理条例》 ；
6、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》 ；
7、《建设工程重大质量安全事故应急预案》 ；
8、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46；
第三节 适用范围
本预案适用于天津市滨海新区津港高速公路(西外环-临港)工程第三标段施工中发生触电安全事故的应急救援。
第四节 编制原则
遵循“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力。在应急救援过程中，以确保人员安全为优先条件，及时采取措施防止和控制事故蔓延；实行危险源分级管理、应急预案分级响应的原则，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度，保证工程施工的顺利进行。
第二章 危险源辨识
本工区生活区和施工区域范围内触电事故事故危险源主要分布情况：
1、施工现场各种电动工具；
2、施工现场配电箱；
3、施工期间可能碰到临近高、低压线；
4、宿舍内电灯、插座、线路等。
第三章 应急准备
第一节 组织机构
触电事故应急组织机构由工区领导班子成员、各部室、架子队组成。应急指挥机构下设办公室。当发生重大、特大触电伤害事故时，为了有效的预防和控制重大事故的发生，并能在重大事故发生后有条不紊地开展应急工作，根据本工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大触电伤害事故的部位、环节进行监控，制定触电事故应急救援预案，根据应急预案建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并根据工程进度情况不定期进行演练。成立应急救援领导小组。
应急救援领导机构名单：
组长：隋国嵩
副组长：王斌 徐兴明 徐文斌
成 员： 秦强 耿亮 姜春林 王贵臣 张尚 赵辰 陈文 宋攀 架子队各班组
应急救援组织机构图
联系电话：
第二节 职 责
领导小组人员职责：
1、领导小组职责：
负责贯彻落实防触电安全管理法律法规，制定工区安全管理规章制度，进行工区防触电安全管理工作，对防触电安全事故进行调查处理。
2、组长职责：
（1）组长是工区事故处理的总负责人；负责主持全面工作，确保工程项目满足国家颁发的有关的法令、法规、规章制度的要求；
（2）授权副组长主持整个工区的预防、处理、上报伤亡事故工作，并积极支持配合；
（3）负责审批伤亡事故应急预案；负责预案在本工区的有效运行及在预案运行过程中的内外协调，并改善其运行环境，确保预案的实现，消灭伤亡事故的发生；
（4）参与伤亡事故的调查与处理工作。
3、副组长职责：
（1）贯彻落实国家颁发的有关的法令、法规、规章制度以及工区预案的运行，负直接领导责任；
（2）审批伤亡事故预防器材的采购计划，按要求购买并应满足使用；组织定期检查，并要求做好记录，要求架子队保证设备的完好，并且在事故发生时调用工区一切物资和设备；
（3）组织工区进行全员安全防护培训，对生产管理和技术人员、工人进行理论考核；
（4）经常深入施工现场了解事故预防情况，对发现的问题及时决策处理。
4、组员职责：
（1）综合管理部直接负责以国家颁发的有关的法令、法规、规章制度为内容的宣传、培训工作，并进行理论的考核，以及事故发生后对外联络、车辆调配工作；
（2）安全质量部直接负责工区的模拟演练，并且，负责日常具体的预案运行过程中的内外协调工作以及事故发生后的调查处理工作；
（3）物资设备部负责保障设备、物资的调配，保证后勤物资供给；
（4）人事管理人员负责现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作，并调动本工区人员进行现场救护；
（5）应急抢险办公室组织工人参加工区举办的培训。同时，负责发生事故时立即组织抢救，防止事态扩大，保护现场，及时向上级如实汇报。负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤事故调查分析，及时采取措施，防止同类事故的再次发生和加强对生产的恢复。
机构下设部门：
应急抢险领导小组下设应急抢险办公室、技术支持组、物资保障组、事故救援组、现场协调组、安全保障组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组等九个专业处置组。
各专业部门职责：
1、应急救援办公室的职能及职责
主要职责：负责“预案”日常的管理工作，负责重大事故的报告，通知领导小组全体成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照组长的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。另外报警时要清楚说明，事故时间、地点、部位、主要原因、受伤人员情况等因素。报警后，要立即派人在通往事故现场的通道口引导救护人员或“120”急救中心救护伤员。
2、技术支持组的职能及职责
主要职责：具体负责应急抢险的技术支持和防范再次发生灾害的技术措施，为抢险救援和事故调查提供技术保障。判断防触电事故的变化发展趋势；及时向上级单位和部门汇报事故可能出现的情况，为领导正确决策提供依据；提供控制事故的技术手段。
3、物资保障组的职能及职责
主要职责：迅速组织车辆运送抢险队伍，立即切断主电源，负责在现场及时提供所需物资、器材、通讯、药品的供应等急救设备及车辆调度，事故现场的照明及通信联络；并与医疗救护组协作保障所需物品的使用。
4、事故救援组的职能及职责
主要职责：根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援，负责现场事故的应急救援；现场伤员的搜救。事故救援组成员架子队所有人员。
5、现场协调组的职能及职责
主要负责积极组织救护和现场保护，事故现场道路交通管制，保证救援顺利进行，做到消防车、救援车及其他有关车辆能畅通进出事故现场；负责对现场及周围居民进
行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作；布置安全警戒，在人员疏散区域进行治安巡逻。
6、安全保障组的职能及职责
主要职责：组织力量对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全，组织人员有序疏散。
7、医疗救护组的职能及职责
主要职责：组织车辆迅速展开对伤员的急救，送到附近医院，有必要时应立即与120急救中心联系，请求增援。负责人身伤亡事故救援工作的信息及时向相关人员传达事故发展动态。
8、事故调查组的职能及职责
主要职责：负责对事故现场勘察取证，查清事故原因和事故责任，总结经验教训，制定防范措施，提出对事故及责任人的处理意见，配合上级调查组工作。
9、善后处理组的职能及职责
主要职责：根据国家有关规定，负责对伤亡人员的医疗、抚恤、周围群众和伤亡人员家属的安置等工作，并于保险公司协调理赔事宜。
第三节 保障措施
1、通信保障：
应急领导小组全体人员及值班人员电话必须保证全天24小时通讯畅通。
2、物资保障：
所有应急救援物品，明确应急设备类型、数量、性能和存放位置，指定专人保管和维护保养，保证应急状态下的迅速调用。
第四章 危险性分析
第一节 事故类型
本工程发生的触电事故主要是在施工过程中的临时用电、机械挖、碰触到高压电线、地下埋设的电缆线路、职工宿舍区和施工场所。
第二节 事故原因分析
1、线路架设不规范、线路老化、破损，漏电保护器损坏失效。
2、 设备机具绝缘损坏、配电箱未按规定接地接零保护。
3、 作业环境潮湿线路漏电。
4、非专职电工私自接电。
5、施工人员违章作业，不按规定穿戴安全防护用品。
第三节 危害程度
本工程施工场地狭小，人员机具集中，若发生人员触电事故，将造成人员伤亡和财产损失。
第五章 应急响应
第一节 应急应对措施
一、 当触电紧急情况发生后，立即向工区、架子队或应急领导小组报告，并采取应急措施，确保人身安全，防止事态扩大。
二、通讯联络组负责通知救援组开始抢险。工区、架子队接到报警后立即到现场组织抢救触电人员，立即启动应急救援预案，组织有关人员、设备、设施及器材，赶赴现场采取有效措施抢救人员。
三、 如有人员受伤需送往医院治疗立即拨打120急救电话或与指定医院（武警医院）联系，如伤势严重的要先派急救车将伤员送往武警医院，中途与医院联系。
四 、同时应及时报警，报警人应详细准确报告出事地点、单位、电话、事态状况及报警人姓名、单位、地址、电话。并要派人到主要路口迎接救护和救灾车辆。
五 、参加抢险的人员必须服从领导小组的安排。
六、在触电事故调查组未进入事故现场前，应派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。
七、若事态不能有效控制，在应急救援小组统一指挥下，立即向当地有关部门或公司求援，必要时疏散人员。
八、 紧急事故处理结束后，事故发生所在单位的负责人应在24小时内填写“应急准备和响应报告书”，一式四份，自留一份，报公司、长沙指挥部、项目部、监理、相关部门各一份。
九、应急响应流程图：
第二节 应急处置原则
坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。
第三节 响应级别
总预案一致分为三级
1、一级预警，最低应急级别。触电事故发生无人员伤亡，由机械工程师根据实际情况，提出方案，经工区总工程师批准实施。
2、二级现场应急，触电事故发生有人员受伤，机械在施工现场能够修复，人员立即送医院救治。事故处理由机械工程师和土木工程师提出方案，救援领导小组批准后立即组织抢修。
3、三级全体应急，触电事故发生有人员伤亡。这是最严重的紧急情况，应立即启动应急预案，全部人员根据具体分工进入抢险应急工作状态。
第六章 应急措施及预防措施
第一节 应急措施
一、脱离电源对症抢救：
当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。迅速急救，关键是“快”。
二、对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：
1、如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源；
2、可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等工具切断电源线，也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源；
3、当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源，切不可直接去拉触电者；
三、对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：
1、立即通知有关部门停电；
2、带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关；
3、用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。
四 、触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。
1、如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息、，不要走动，严密观察并送医院；
2、如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救；
3、如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的；
4、人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事；
5、对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，若搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡；
6、对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，方可停止抢救。
第二节 触电人员急救
一、人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口
对口呼吸法效果最好。
1、施行人工呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰(可用一只于拖触电者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通；
2、救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，工时约2秒中。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要个触电者胸部微微鼓起为宜；
3、吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼吸，工时约3秒中。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自由呼吸规律一致；
4、如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。
二、 胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法：
1、做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压3～5厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏，放松时掌根不必完全离开胸部；
2、应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。心脏停止跳动了，呼吸很快会停止；呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工I呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果；
3、对于儿童触电者，可以用一只手挤压用力要轻一些免损伤胸骨，而且每分钟宜挤压100次左右。
第三节 预防措施
一、 施工用电必须严格按照临时用电施工组织设计执行，有明确的保护系统，符合三级配电、两级保护要求，做到“一机、一闸、一漏、一箱”，线路符号架设规
定。
二、 不得在高、低压线路下方进行施工、搭设作业棚、布置生活设施或堆放构件、架具、材料等。变压器应布置在现场边缘高压线接入处。四周设置1.7米的铁丝网防护栏并设有明显的标志，不得把变压器布置在交通路口和坑顶边缘。
三、 线路应架设在道路一侧，距建筑物应大于1.5米，垂直距离至少为2米以上，杆间距为35米，线路应布置在有起重机械回转半径之外。如达不到就必须设防护栏，高要超出2米以上，还要采取安全措施。确保安全。
四、工区经理应明确施工用电管理员、电气工程技术人员、架子队的电气负责人，制定安全用电管理制度。
五、临时用电设备在5台或5台以上设备总容量在50kw(含)以上的，必须编制临时用电施工组织设计；设备在5台以下总容量在50kw以下必须制订安全用电措施和电气防火措施。隧道工程使用220v以上的电气设备，应制定强电安全措施。
六、电工作业应持有效证件，必须二人以上配合，按规定穿绝缘鞋、带绝缘手套、使用绝缘工具，严禁带电施工。每周对用电设施进行安全检查，发现问题及时整改。
七、各种电气设备要经过检查合格才可使用，电气和线路不准超负荷，保险设备要绝缘良好，放置使用易燃液体、气体的场所必须采用防爆灯具和电气设备。变电室要有良好的通风；配电室内严禁抽烟、烤火及堆放物品。
八、设备和线路要经常检查，避免可能引起火花、短路、发热和绝缘损坏等情况，如有问题马上修理。电闸箱内严禁存放物品，电闸箱应配锁。电气必须放在干燥处，设防雨防潮设施，雨季检查避雷装置。接点必须牢固。
九、电缆采用埋地或架空敷设，严禁沿地面敷设，并应砌砖槽防护埋设深度不得小于0.5米。曾设标志专人管理，穿越道路、构筑物须加防护套管以面受损伤。有接头的电缆不准埋在地下配用接线盒。接线盒应设防雨、防尘、防机械伤害。
十、施工现场的漏电保护开关在总配电箱、分配电箱上安装的漏电保护开关的动作电流应为50～100mA,保护该线路；开关箱安装漏电保护开关的漏电动作为30mA以下。漏电开关要经常检查实验，发现异常，立即查明原因，严禁带病工作。
十一、为防施工人员触电，严禁电线在地面敷设，潮湿地带宜用12～36v的安全电压。漏电保护器要灵敏。大风、大雨、大雪严禁临电作业。电气必须都有防雷装置。
十二、本工程须预防的触电事故易发生于：机械用电、地下电缆破坏损失、洞内潮湿地带、雨雪季节。防触电事故发生的方法是必须按《施工现场临时用电安全技术
规范》JGJ46施工专用的中性点直接接地的电力系统中，必须采取TN-S接零保护。并定期检查、效验，保证正确可靠接地或接零。所有接零接地处，必须保证可靠电气连接。保护线PE必须采用绿色/双黄色，严格与相线、工作零线相区别，不得混用。
十三、成立应急预案组。预防触电事故发生，对工人进行安全技术交底，进行救援演练。
十四、本预案经上级主管部门批准后生效。
第四节 恢 复
一、 在触电事故得到控制的情况下，现场负责人应该根据实际情况，组织恢复正常施工秩序。
二、严重触电安全事故由抢险领导小组下达恢复施工命令。
第五节 注意事项
一、 应急救援行动的优先原则： 1、员工和应急救援人员的安全优先； 2、 防止事故扩散优先； 3、保护环境优先。
二、抢险人员必须根据不同险情穿戴相应防护用品。 三、根据险情使用不同的救援器材。
四、抢险时要绝对保证救援人员的安全，如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到危险，对救援人员的进入也存在很大的生命威胁，则决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。
第七章 善后处置
一、应急处置结束后，应急领导小组协调有关部门开展对事故伤亡人员的救治和事故善后处理工作，作好现场清理工作，核实损失情况，协助有关部门进行调查、取证和理赔工作，提出整改建议，并按市局（公司）应急领导小组的要求组织整改，迅速恢复正常工作秩序。
二、应急领导小组按照国家有关法律法规及市局有关规章制度进行事故调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人提出处理意见。
三、对事故中暴露出来的问题，应急领导小组应提出整改措施，尽快消除隐患，
防止事故重复发生。
第八章 培训与演练
第一节 培 训
一、安全质量部负责主持、组织工区触电事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保留。
二、工程实施前，对参与本工程施工的人员进行安全生产宣传教育，学习国务院、市、局、公司、颁布的关于安全生产的《规定》、《条例》和《安全生产操作规程》，并要求在施工中严格遵守有关规定，按照技术操作规程施工，消除不安全因素。同时，根据工程的特点，对工程可能存在或潜在的隐患进行提前分析，并提出预防措施。
三、广泛开展安全生产的宣传教育，懂得安全生产的科学知识，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉自愿的遵守各项安全生产法令和规章制度，提高全体职工的安全意识和自保、互保能力。
四、建立经常性的安全教育和培训考核制度，加强工前教育、工中检查、工后讲解，积极开展各项安全活动。
第二节 演 练
工地按照假设的触电事故情景，根据工程施工进度情况组织现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。
第九章 附 则
第一节 奖励与责任
一、对在应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。
二、对隐瞒、谎报、漏报、或故意延迟不报、处置不及时、处置不力的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。
第二节 资料整理
一、事故处理完毕后，安全生产领导小组应将事故发生的原因、经过、事故的处理过程、结果形成详细的书面材料报上级主管部门。
二、工区应认真分析事故发生的原因，及时整改，加强预防，更有效地控制事故的发生。
三、工区应将处理事故的各种资料进行认真的汇总整理。
第三节 预案实施
本预案自公布之日起实行。
第四节 附 件
应急救援物资、机具储备一览表。附表一
生产安全事故快报表。附表二 救援路线表
附表一
应急救援物资、机具储备一览表
附表二
生产安全事故快报
单位名称：
附：事故现场照片（4张以上，能充分反映事故现场实际情况和全貌的电子版照片及说明）