县人大常委会年度工作总结

　　在县委的领导和市人大常委会的指导下，*县人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会和中央号文件精神。以经济建设为中心，以发展作为第一要务，以社会主义民主法制建设为根本任务，认真开展保持共产党员先进性教育活动，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓进取，全面贯彻执行县十三届人大四次会议作出的各项决定、决议，紧紧围绕县委的中心工作，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，积极开展各项工作，加大对“一府两院”法律监督和工作监督的力度，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用，为全县“三个文明”建设作出了应有的贡献。现将今年以来常委会工作情况总结如下：
　　一、认真开展保持共产党员先进性教育活动
　　根据中央、自治区和市委的工作要求以及县委的工作部署，从今年月至月，县人大机关参加县第一批保持共产党员先进性教育活动。在先进性教育活动中，县人大常委会党组、机关党支部高度重视，加强领导，精心组织，周密安排全力以赴，狠抓落实，党员领导干部率先垂范，机关全体党员统一思想，提高认识，认真扎实开展先进性教育的学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作，确保先进性教育活动取得成效。人大机关党支部名党员参加了学习教育活动，党员参加学习活动达。在学习动员阶段，机关党员领导干部每人写读书笔记字以上，共撰写心得体会篇，讨论发言稿篇，剖析材料篇，整改方案和措施篇。在分析评议阶段，共收集到群众的意见和建议条。以此同时，人大机关坚持边学边改，边议边改，边整边改，找准突出问题，已整改的问题有个。人大机关深入基层开展“转变作风，服务基层”主题实践活动，为民办实事好事件。整个教育活动紧紧抓住了“取得实效、让群众满意”这个关键，基本实现了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，机关全体干部职工和离退休老同志测评的总体满意率为。
　　通过开展保持共产党员先进性教育活动，进一步提高了党员素质，明确了新时期党员先进性的具体要求，增强了党员永葆先进性的坚定性和责任感；进一步深化了以“三个代表”重要思想和科学发展观统领人大工作的认识，增强了党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，提高了在实践中把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来的自觉性，在各项工作中始终坚持党的先进性、体现国家权力机关的人民性；进一步转变了工作作风，增进了对群众、对同志的感情和对事业、对工作的激情，提高了机关服务效率和水平，促进了各项工作的开展。
　　二、围绕全县工作大局，服务中心，审议、决定重大事项
　　常委会围绕全县工作大局和经济建设这个中心，通过审议、决定重大事项，监督和支持“一府两院”工作，充分发挥人大及其常委会在物质文明、政治文明和精神文明建设中的作用，有力地促进了我县改革开放、经济建设和社会主义民主与法制建设全面发展。
　　今年以来，常委会共召开次主任会议和次常委会会议，听取和审议了“一府两院”专项工作报告共次。依据宪法和法律赋予的职权，紧紧围绕全县工作大局和经济建设这一中心，依法做出了项决议和决定。
　　法院执行难成为群众反映的社会热点难点问题，阻碍了法院司法工作正常开展。为了加强县人民法院执行工作，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护法律的尊严，确保法律的贯彻实施，支持县人民法院的执行工作，在第次常委会会议上作出了《关于加强人民法院执行工作的决议》。
　　一年来，常委会通过决定重大事项，促进了全县国民经济和社会全面协调发展，巩固扩大改革开放的成果，确保了基层国家政权正常运转，充分体现了以人为本和科学发展观的要求。
　　三、认真履行职责，加强监督工作，增强监督实效
　　对“一府两院”工作监督和法律监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。因此，支持和监督“一府两院”工作是人大常委会一项基础性的工作。县人大常委会坚持“抓大事、议大事、决定大事”的监督工作原则，按照年初制定的《*县人大常委会*年工作要点》，围绕中心，服务大局，以宪法和法律为依据，加强对“一府两院”的工作监督工作，切实增强监督实效。
　　今年以来，常委会分别听取和审议了县人民政府关于国民经济和社会发展、财政、审计、农业、水产畜牧、民政、交通、国土资源、“四五”普法等专项工作报告和县人民法院、县人民检察院工作报告。常委会在听取和审议“一府两院”专项工作报告时，坚持五项制度，确保监督工作程序化、规范化和法律化，努力提高常委会会议质量，增强监督实效。一是坚持会前调研制度。每次常委会会议前都组成专题调研小组，由常委会领导任组长，带队深入基层，走访干部群众，掌握第一手材料，为审议作好充分准备；二是坚持提前告知制度。提前天将常委会拟审议的议题告知常委会组成人员，并要求他们联系实际，认真做好审议准备，为提高审议质量打下基础；三是坚持审议限时发言制度。要求发言做到言之有物、有的放矢，指出的问题客观具体，切中要害；四是坚持现场答问制度。深挖存在的突出问题及根源，并对症下药，提出解决问题的办法，使会议审议的广度和深度得到有效的拓展；五是坚持督促整改制度。审议结束后，常委会实行全程跟踪监督，并按期听取整改汇报。
　　如月日，县人大常委会召开第次常委会会议，会议听取和审议了县人民政府关于民政、交通、国土资源管理三个方面的工作报告。为提高常委会会议审议工作质量，会前，常委会组成个调研组深入乡镇、县直等有关单位开展调查研究，掌握了第一手材料。会中，常委会组成人员，认真听取和审议了政府的三个工作报告，在充分肯定政府职能部门取得成绩的同时，实事求是地指出工作中存在的问题和不足，提出了许多意见和建议。为增强监督实效，会后，根据委员们提出的意见和建议，召开了主任会议，把委员们提出的意见和建议进行归纳、整理形成书面材料，送县人民政府研究办理并限期整改。今年以来，在听取和审议“一府两院”专题工作报告时，常委会委员们提出的意见和建议共条，分别送“一府两院”研究办理并限期整改。通过强化人大监督职能，进一步增强了对“一府两院”的监督实效。
　　四、依法做好人事任免工作，加强对国家机关工作人员的监督依法任免国家机关工作人员是宪法和法律赋予人大的一项重要职责。今年以来，常委会共依法任免“一府两院”工作人员人（次）。在依法行使人事任免权的过程中，常委会认真履行法律赋予的职权，充分发扬民主，严格依法办事，坚持党管干部的原则与干部“四化”标准的方针结合。任命前，拟任人员向县人大常委会作任职表态发言，提出自己的工作目标和施政措施，然后常委会组成人员对“一府两院”提请任免的人员进行认真的审议，严格依照法律程序办理，最后给任命的人员颁发任命书，增强他们的公仆意识和荣誉感。通过依法任免国家机关工作人员，保证了党的干部政策贯彻落实，保证了我县国家机关的正常运转。
　　与此同时，常委会还坚持把对人的监督与对事的监督结合起来，加强对被任命人员进行经常性监督管理，认真开展述职评议工作。
　　今年的述职评议对象交由各级人大代表、政协委员、社会各届人士和人民群众推定，克服了历年来评议对象确定都是由主任会议“内定”的弊端。常委会首先将人大及其常委会任命的“一府两院”人员的姓名、职务、工作单位等制成民意调查表，然后将这些民意调查表发送给各级人大代表、政协委员、社会各届人士和人民群众，同时，通过*县有线电视台，以公告的形式向全县广大干部群众公开确定述职评议对象。最后，在广泛征求各级人大代表、政协委员、社会各届人士和人民群众的基础上，常委会通过民意调查表征求到的意见，把县公安局局长*、县安全生产监督管理局局长*、县人民检察院副检察长*等三名领导干部确定为述职评议对象。
　　为了全面了解被评议对象的履职情况，常委会组成个调查组，分别由常委会领导带队，深入有关部门和乡镇，通过召开各种汇报会、座谈会，走访干部群众、人大代表，以及实地考察、查阅资料等方式，对被评议人员的履职情况进行了全面、深入、细致的调查。同时，常委会还委托县审计局对*、*被评议人员所在单位的财务状况进行审计，为述职评议的顺利进行奠定了良好的基础。在评议会上，常委会坚持客观公正的原则，对被评议对象既充分肯定成绩，又实事求是地指出存在的问题，共提出条改进意见和建议。并对位被评议人员按优秀、称职、不称职等次进行了履职满意度的测评表决，并公布测评结果，确保述职评议严肃性和公正性。在述职评议会议结束后，常委会办公室将评议建议和意见进行综合整理，要求评议对象在评议后个月内提交整改情况报告。通过述职评议活动，促进了国家机关和工作人员的勤政廉政建设，转变工作作风，推进了社会主义民主与法制建设，增强了广大干部的公仆意识和民主法制观念。述职评议取得了明显的成效。
　　五、加强执法监督，促进依法行政、公正司法
　　常委会不断改进方式，切实加强执法监督。一是开展执法检查。今年以来，常委会专题开展了对《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国气象法》两个法律法规实施情况进行了执法检查。通过开展执法检查，促进了法律法规在我县的贯彻实施。二是加强对司法机关办理案件的监督。严格按照规定，认真受理公民、法人和其他组织对司法机关办理案件的申诉、控告，针对一些反映强烈的典型案件，采取适当的方式进行重点监督，督促司法机关依法纠正，维护当事人的合法权益。
　　六、精心组织，开好人大例会。
　　*县第十三届人民代表大会第四次会议于月日至日在县城召开。全县名人大代表出席了会议，会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，代表们从全县的发展大局和各族人民的根本利益出发，以构建和谐社会为根本要求，以科学发展观为目标，以社会主义民主法制建设为根本任务，以主人翁精神和高度的政治责任感，认真行使宪法和法律赋予的职权，充分发扬民主，严格依法办事，畅所欲言，群策群力，为我县改革开放和社会各项事业的发展建言献策，共商国是。代表们认真审议了县政府工作报告、县国民经济和社会发展计划执行情况报告、县本级财政预算执行情况报告、县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告和县人民检察院工作报告。经过审议，通过了以上各项工作报告并做出应的决议。同时，依法补选了县人民政府县长和县人大常委会委员一名。大会还收到代表们提出的件议案、建议、批评和意见。圆满完成了大会预定的各项议程。
　　七、加强与乡镇人大的联系和指导工作。
　　今年以来，县人大常委会继续加强与各乡镇人大的联系和指导工作。今年四月份，各乡镇人大继召开人大例会，为使会议取得圆满成功，县人大常委会领导分别深入到各乡镇人大指导工作，各乡镇人大例会圆满完成大会各项议程，作出的各项决议和决定，符合法律程序，乡镇人大例会取得了圆满成功。同时，继续邀请乡镇人大主席列席常委会会议，提高人大主席的政治素质和业务工作水平。加强指导各乡镇人大主席团开展规范化目标管理，促进了乡镇人大工作的规范化、制度化和法制化建设。
　　八、加强与人大代表的联系，充分发挥人大代表作用。
　　人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员，肩负着人民的重托，代表人民利益和意志，参与行使国家权力的重大职责。因此，做好人大代表工作十分重要。
　　今年以来，县人大常委会加强与人大代表联系工作，采取多种形式，为人大代表参政议政、依法监督提供服务。一是继续组织代表开展“八个一”争先创优活动。在全县名县人大代表和名乡镇人大代表中，共组成个代表活动小组，在活动中人大代表在调整农业产业结构、发展特色农业产业、保护生态环境建设等方面发挥了代表模范带头作用，为全县“三个文明”建设作出了应有的贡献；二是为人大代表学习活动提供服务。常委会机关为全县人大代表订阅了《广西人大》刊物人手一份，定期或不定期发送常委会公报、简报等，为人大代表学习活动提供方便；三是邀请至名人大代表列席常委会会议，为代表参政议政知政创造条件；四是认真交办、督办代表建议、批评和意见。县十三届人大四次会议期间，代表共提出建议、批评和意见（含议案转为建议、批评和意见）件。闭会后，常委会办公室对代表的建议、批评和意见进行了分类造册，根据主任会议的要求，及时召开了交办会议，将建议、批评和意见表及交办目录交付县人民政府办公室。常委会分管领导在交办会上，对办理人大代表建议、批评和意见提出了具体要求。目前，常委会办公室积极与县人民政府办公室和有关的承办单位联系，掌握、分析办理工作情况，指导和督促办理工作；五是在今年三月召开县十三届人大四次会议上，常委会表彰了*年度个先进代表活动小组和位优秀人大代表。通过表彰活动，增强了人大代表的责任意识和荣誉感。
　　九、扎实做好信访工作，维护群众的根本利益。
　　今年以来，常委会把做好人大代表和人民群众的来信来访工作当作了解社情民意、倾听群众呼声、反映群众要求、帮助群众解难和维护社会稳定的重要工作来抓，将信访工作列为常委会工作的重要内容之一，定期召开主任会议听取信访工作专题汇报，解决了信访突出的问题。今年以来，信访室共收到群众来信件，接待群众来访人次，均能按职权范围给予了热情接待和认真答复，对涉及到“一府两院”的问题能及时进行协调和追踪，对重大信访案件，常委会分管领导亲自批示，做好督办工作，做到件件有着落，事事有答复。如今年元月日，*农场大坡分场职工有多人到县人大上访，反映*二级公路征地补偿等问题。县人大常委会分管工作的领导亲自接待，并督促县政府及有关部门依照有关政策规定，研究处理。元月日，*二级公路指挥部作出了“关于*农场职工反映*二级公路用地补偿问题的解释”，*农场职工征地补偿的问题得到了妥善解决。
　　十、举办法制知识讲座，推进依法治县的进程。
　　为了更好地掌握和领会即将在*年月日施行的《中华人民共和国公务员法》，提高国家机关工作人员的法律意识，月日，*县人大常委会在县城举办法制讲座，邀请区党校法学教研部副主任*教授讲授《公务员法》。县四家班子领导、县人大常委会组成人员、县人大机关干部，各乡镇党委书记、乡（镇）长、人大正（副）主席，县政府各单位的领导，法院、检察院的领导共多人参加法制讲座。通过讲座，提高国家工作人员的法律意识和依法行政的自觉性。县人大常委会组成人员也受到了一次深刻的法制的教育，并纷纷表示，要认真贯彻执行《公务员法》，做遵守法律的表率。同时，切实按照宪法赋予的权力，履行自己的工作职责，努力推进依法治县的进程。
　　十一、加强人大常委会自身建设。
　　为了更好地发挥人大的职能作用，提高人大工作水平，常委会以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以机关效能建设为突破口，采取扎实有效的措施，不断加强自身建设。在思想建设方面，组织领导干部认真学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会及胡锦涛总书记、吴邦国委员长在纪念人民代表大会制度成立周年重要讲话精神，学习有关法律法规及人大业务知识，不断提高自身的思想政治素质、政策水平和理论水平，进一步增强监督意识，增强加快改革开放，加速*经济发展的责任感和使命感。在制度建设方面。常委会结合全县开展机关效能建设，落实了首问责任制、限时办结制、服务承诺制、办事一次性告知制、否定事项报备制等，进一步促进了人大机关工作的规范化、制度化建设。在作风建设方面，常委会不断改进工作作风，提高工作效率。坚持深入基层，深入群众，体察民情，了解民意，组织开展联系户活动，与自己的结帮对象促膝谈心，倾听意见，精神上给予鼓励，物质和资金上给予支持，提供技术信息，帮助他们尽快脱贫致富。在学习宣传方面，坚持自学为主和集中学习制度结合，人大机关坚持执行每周星期一、星期五集中学习制度，把加强理论和业务学习作为提高人大机关干部职工素质来抓。积极创建“五型”（学习型、创新型、务实型、服务型、廉洁型）机关。注重加强人大宣传工作，落实人大机关通讯员，积极向各类新闻媒介及上级人大刊物发稿，提供信息共多篇。名机关工作人员荣获*年度《广西人大》优秀通讯员称号。
　　十二、积极参与县委的中心工作。
　　今年以来，根据县委工作安排，县人大常委会领导及“一室两委”负责人结合开展保持共产党员先进性教育活动，分别深入到挂点联系的乡镇单位，指导开展各项工作，如村“两委”换届选举、普及九年义务教育、“四五”普法检查验收、抗洪救灾、口岸经济建设、重点工程项目建设、农村基层组织建设“三级联创”、禽流感防疫等工作。较好地完成了县委各项中心工作任务。
　　回顾一年来的工作，县人大常委会在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，在县委的直接领导下，取得了一定的成绩，为全县的稳定、改革和发展作出了积极的贡献。但与县委的要求还存在一些不足和差距，一是监督工作还不很到位；二是对办理代表建议、批评和意见的督促检查还有待进一步改善；三是对乡镇人大的联系与指导工作也应进一步加强；四是自身建设有待进一步加强等等。