在矿务局全局安全质量标准化工作会议上的讲话

在全局安全质量标准化工作会议上的讲话
(20XX年11月9日)

同志们:
  今天,我们在这里召开全局煤矿安全质量标准化工作会议,目的是贯彻落实国家安全监管总局和省煤管局两次现场会精神,进一步推动我局安全质量标准化建设,提高安全基础管理水平,促进煤矿安全状况稳定好转,努力建设本质安全型企业。
  为了开好这次会议,矿务局已经召开了两次预备会议,专题讨论了我局安全质量标准化建设中存在的主要问题,明确了我局当前和今后一段时期的工作任务,研究制定了目标管理,量化考核,重奖重罚等制度和措施。
  根据会议安排,下面,我就如何加强安全管理,全面推进标准化建设谈几点意见:
  一、标准化建设指导思想
  以国家局兖州会议和省煤管局铁法会议精神为指导,以建设本质安全型企业为目标,以实现安全生产为重点,学习借鉴先进经验,高起点,高标准,高要求的推进标准化建设,坚持以人为本,落实责任,定基准,抓基层,打基础,脚踏实地,循序渐进,使全局标准化整体上水平、上台阶、上档次,确保我局安全状况持续、稳定好转。
  要坚持围绕一个中心、突出两个重点、强化三项管理、体现四个到位,“一个中心”即:以消除隐患、消灭事故为中心。“两个重点”即:重点强化人的标准化意识,重点抓好物的标准化状态。“三项管理”即:突出抓好煤矿的基础管理、现场管理、装备管理。“四个到位”即:目标责任必须落实到位,各项标准必须执行到位,全员教育培训必须到位,奖罚兑现必须到位。
  二、奋斗目标和基本原则
  第一阶段奋斗目标
  20XX年11月10日至12月31日,***煤矿保持二级,****煤矿达到二级矿井建设标准,***煤矿、***煤矿巩固提高三级矿井水平。
  全局消灭死亡事故和机电运输列级事故。洗运处、机电总厂、供销总公司等地面单位消灭轻伤以上人身事故。
  第二阶段奋斗目标
  20XX年1月1日至3月31日,四对生产矿井全部达到二级。洗运处、机电总厂达到行业先进标准,全局消灭死亡事故和机电运输列级事故。
  加快推进标准化建设的基本原则
  1.稳步推进,全面提高。各单位在推进标准化建设时,要本着“先抓点、后抓线,点线结合,重点突破,整体推进”的原则。先易后难,先静态后动态,先解决隐患问题,后解决一般问题。一个硐室、一个硐室的搞,一米大巷、一米大巷的搞,一个工作面、一个工作面的搞,完成一个巩固一个,一步一步向前推进,逐步完成。
  2.适当投入,精打细算。搞标准化建设,适当的投入是必要的,但我局的经济实力十分有限,各单位要本着“少花钱多办事,不花钱也办事”的原则,处处节减,精打细算,用最少的投入,干最多的活。
  3.实事求是,务求实效。各单位在抓标准化时,要结合本单位实际,不能将其它单位的经验照搬照抄,求大求全,更不能搞“大跃进”,影响到安全生产、经济效益和队伍稳定,要通过实实在在的抓标准化,促进安全生产,改善作业环境,让职工心情舒畅,这也是体现“以人为本”的思想。
  三、具体工作要求
  (一)提高认识,转变观念
  今年8月份,省煤管局在全省国有煤矿安全大检查中,发现我局的隐患最多,达73条,接近了其它5个集团公司的总和。全省停产整顿两个工作面,全在***矿务局。这件事省政府都知道,***省长亲自过问。长此以往,不得不让上级怀疑我们这些人的能力和水平。同志们,我们搞标准化,这是形势所需,这是形势所逼,到了不抓不行的地步了。我们这是“为生存而战,为荣誉而战”。
  安全生产是煤矿的命根子,标准化又是安全的命根子。我们要紧紧抓住这个命根子不放,下决心、下力气、下功夫狠抓标准化工作,一抓到底,抓出成效,决不手软,决不松劲,决不退缩。有的同志说,我们局自然条件差、经济困难,永远也赶不兖州、铁法,但我们自己跟自己比要有提高,现在跟过去比要有进步。矿务局相信,只要我们一个月、一个月的推进,到明年一季度末,也会旧貌换新颜,安全基础就会得到加强和巩固。
  现在的主要困难不是来自客观,而是来自主观。基层干部对标准化认识不高,认为“标准化是花架子、只能影响产量、影响效益。每月突击搞标准化是为了应付检查,搞多了也是劳民伤财。”这种错误的观念影响了很多人,影响了很长时间。职工队伍的标准化意识非常淡薄,甚至不知道什么是标准。这是我们抓标准化建设的最大障碍,不搬走“这座大山”,我们的工作很难开展。当前,同志们要好好的发扬“愚公移山”的精神,从观念入手,消除畏难情绪,克服厌战思想,以思想达标,带动工作达标。
  全局上下要进一步调整工作思路,从基础工作抓起,努力实现“六个转变”:一是安全目标从“无事故”向“无违章”转变。二是安全管理从“静态管理”向“动态管理”转变,注重细节,消除盲区。三是管理方式由“被动约束”向“综合激励”转变。四是安全素质由“思想认知”向“行为体现”转变。五是安全态度由“要我安全”向“我要安全”转变。六是安全整顿由“单项治标”向“标本兼治”转变,努力建设本质安全型企业。
  (二)调查摸底,编制规划
  当前,各单位要抓紧调查本单位标准化现状,对照标准找差距,确定工作量,确定工期。要本着轻重缓急的原则,做好工程排队。今后,各矿每月要编制《安全质量标准化月份工作计划》,并于每月20日前报安监局。计划书要详细、真实,凡验收合格的项目不得重复上报。洗运处、机电总厂也要参照矿井标准,完善标准化建设方案,提高标准化水平。
  计划上报后,由安监局牵头,分管领导和业务处室参加,对各矿的月份计划进行审核,确认后随每月生产计划下达。月末进行对位检查、验收、考核,重奖重罚,当月兑现。
  各单位要把安全基础管理与质量标准化工作有机的结合起来,创新管理手段,创新管理方式,提高管理水平,提高防治能力。要进一步建立健全安全质量标准体系、检查体系、考核体系、责任体系、奖惩体系,并严格落实到位。
  (三)落实责任,重奖重罚
  今后标准化检查,要突出“严、细、实”。局领导分组带队,每队走一条线,公平公正打分,坚决杜绝人情分,杜绝第一名“轮流座桩”。
  局机关生产业务处室要加强日常管理督促,本系统不达标,局分管领导及业务处室取消当月标准化奖金。
  安全管理及标准化监督考核由卢继良分管,安监局具体负责。安监局对各处室的打分验收情况进行监督,具有一票否决权。如果我们自检达标,省煤管局等部门来验收不合格,扣发卢继良与安监局当月标准化奖金。
  “一通三防”、防治水系统由曲连志分管,通风处、地测处具体负责。系统不达标,扣发曲连志、通风处、地测处当月标准化奖金。
  采煤、掘进系统(含大巷)由王传生分管,生产处具体负责。系统不达标,扣发王传生、生产处当月标准化奖金。
  开拓系统由陈晶分管,生产处具体负责,系统不达标,扣发陈晶、生产处当月标准化奖金。
  机电运输系统由许庆民分管,机电处具体负责,系统不达标,扣发许庆民、机电处当月标准化奖金。
  (四)推广新技术,优化生产布局,提高管理水平
  在抓标准化建设的同时,要探索采煤工艺改革,从根本上解决战线长、用人多、效率低、环境差等问题。要优化采区设计,合理集中生产,减少设备占用率,随之减少设备故障率,减少中断事故,减少不安全隐患。
  标准化建设要从工程设计、施工质量管理入手,每一环节都要遵照标准,一步到位。开拓工程要实行光爆锚喷一次成巷,达到生产期间免维护。掘进工作面在设计施工时,要充分考虑顶板压力,进一步推广使用其它有效支护方式,从根本上解决中高不够这一老大难问题。要探索应用水力掏槽新技术,如果试验成功,将在****矿、****矿逐步推广这种安全、经济、高效的新型掘进方式。
  (五)加强班组建设,规范人的行为
  各单位要把标准化责任层层落实,落实到区队,落实到班组,落实到人头。做到人人有目标,人人有指标,人人有压力,人人有动力。达到上下一心,上下连动,协调一致。
  班组是基层的生产组织,职工是最直接的操作者。加强班组建设,规范人的行为是推进标准化建设、实现安全生产的基础。要通过开展“零隐患工作面”、“标准化班组评选”等各种活动,调动班组抓标准、保安全的积极性,好的班组、好的职工要有荣誉,有利益,努力在广大职工中形成“上安全岗,干标准活”的良好氛围。
  (六)加强宣传教育,提高全员素质
  工会、宣传部、团委等党群组织要加强企业安全文化建设,扎实开展好“让标准成为习惯”主题教育活动,探索对人的理念、道德、态度、情感、品行等深层次的人文因素的培养,逐步提高人的标准意识,规范人的安全行为。全局上下要利用一切宣传工具,大张旗鼓、铺天盖地的宣传标准化工作,电视台要开设专题,矿工报要开辟专栏,集中宣传报道各单位标准化建设经验、成果,为全局标准化大上提供强大的舆论支持。
  加强职工培训,提高全员素质是一项长期性和艰巨性的工作任务。各矿安全培训中心要对职工进行轮训,课堂学习理论与现场实际作业相结合,全面向职工灌输安全质量标准化知识,调整人的思维,规范人的行为,改变人的习惯,提高人的标准化意识和操作水平,通过学标准、用标准,来促进矿井标准化工作水平整体提高。


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