抓班子带队伍 振奋精神鼓士气
增收入节开支 克服困难求发展
20XX年，xx县局新一届领导班子，在市局和县委、政府的正确领导和大力支持下，以“和谐、敬业、务实、创新”的承德工商精神统领全局，坚持“抓班子、带队伍、增收节支保稳定，谋发展、强监管、深化服务树形象”的工作思路，全局上下团结一心、知难奋进，努力拼搏，扎实工作，各项工作指标圆满完成，全年新发展个体工商户1308户，私营企业101家;立案查处各类经济违法案件435起，其中万元以上大案10起，罚没款突破百万元大关，创我局历史最好水平;实现各项收入581.9万元，与去年同比增收183.82万元，全年偿还外欠330万元，截止年底全局外欠不超过500万元;工商所建设成效显著、信息化建设水平明显提升、机关效能建设得到县纪委书记的充分肯定，系统行风评比取得好成绩。工商部门的社会形象得到有效改善，社会地位明显提升，全局上下形成了人心思齐、人心思进、团结向上，扎实肯干的良好氛围，我局的干部队伍和社会形象发生了明显变化。
一、加强“四项建设”，振奋精神、鼓舞士气，树立XX工商新形象
一是加强班子建设，树威信。针对XX县局存在的外欠债务大、经费运转困难、干部士气低落的现状，加强班子团结至关重要。我们制定完善了《局党组会议制度》、《班子会议制度》、《党风廉政建设责任制度》、《财务管理办法》《招待费管理办法》等十三项规章制度，建立健全了以民主集中制为重点的议事、决策、管理、监督制约机制。坚持民主集中制原则，执行制度，尊重副职，信任同志，树立共同当家，民主理财的意识，集思广义，共谋发展，谋划出符合XX实际、切实可行的全年工作思路，将大家的思想统一到改变XX工商局现状这一目标上来，用事业凝聚人心，增强班子的凝聚力和向心力，有效解决了“令不行、禁不止”以及党组决定不执行的现象，树立了领导班子威信。班子成员之间达到空前的团结，深得广大干部职工的认可和信任。
二是加强队伍建设，凝人心。坚持以人为本的工作方针，开展了干部队伍作风纪律教育整顿和“保持共产党员先进性”教育活动，增强了干部的纪律观念和党性意识，完善《财务管理办法》等规章制度，加强队伍规范化管理，提高自我约束能力。以解决职工实际困难为突破口，重点解决了两位职工公伤及部分老干部医药费等遗留问题，号召系统干部为重患职工捐款，深得人心。进行机构和人员调整，精简机关、充实基层，将一批精兵强将安排到执法一线，提拔重用有魄力、有能力、有干劲的年轻干部到重要岗位上。解决了凤山工商所多年来群众威信低，社会影响差的问题，使凤山工商所在收入任务较去年大幅度增加的情况下，仍超额完成，办案件数居全局各所之首，行风评比取得了第一名的好成绩。通过一系列扎实有效的工作，消除了部分人消极厌战情绪，有效地调动了干部职工的积极性，激发了工作热情，增强了队伍团结和爱岗敬业意识，形成了积极向上，争先创优的良好氛围。
三是加强基层所规范化建设，鼓干劲。为了充分调动广大干部职工积极性，在全局财力紧张情况下，本着人财物向基层倾斜的原则，我们尽量想办法改善基层所生活和办公条件，在省、市局的大力支持下，筹措资金70余万元，新建土城所办公楼一处，按市局规定的样板所标准进行总体设置，对各工商所的注册大厅和牌匾进行统一建设和设置，更新了五台执法车辆，办齐了各类保险手续；更换了106套办公桌椅和部分档案橱柜，配备了高性能服务器，开通了VPN专线，实现了省、市、县、所四级联网，提升了全局总体信息化水平。生活和工作条件的改善，有效地激发了干部职工的工作热情，大家在一线忘我地工作，各项工作任务全部完成。
四是加强行风建设，树形象。为实现“争一保二”目标，年初我们制定了局所两级行风建设工作方案，明确目标责任、一级抓一级、层层抓落实。扎实开展行政权力公开透明运行工作，加强机关效能建设，认真落实优化发展环境的相关政策。开展多形式的明查暗访活动，加强日常监督检查，对于执纪不严、执法不公、违反禁令规定、落实制度不到位的人和事坚决处理，决不手软，工商部门的社会形象明显好转，得到了县委政府的充分肯定。在全县的基层所站行风创建评比中，6个工商所全部进入先进行列，其中9个乡镇名列第一，出现前所未有的好成绩。
二、突出两项重点，增收节支，克服困难，开创财务工作新局面
不辜负市局党组的重托，早日摘掉XX局负债大局的帽子，让干部职工甩掉思想包袱，看到希望，轻装上阵，好好工作。是摆在新一届领导班子面前的难题。面对830多万元的债务，160多人的干部队伍，人员工资要发放、办公经费要支出、老干部医疗费要支付，来人要接待，对外要应酬等等。既要还旧帐，又要发展事业，怎么办？新一届领导班子成立后，不等不靠，经过深入的调查研究和多方面走访座谈，认识到了增收节支、稳定队伍，力争偿外欠，是解决目前困难的关键。
一是深挖潜力、广拓费源，各项收入实现大幅度超收。偿还外欠和谋求发展，增加财政收入是前提。年初，经过深入的调查研究，查找以往执法收费工作中的问题，加强市场监管、加大执法力度、广拓费源、堵塞漏洞，依法增收。我们在20XX年全年收入390万元的基础上，制定了增收150万元的目标，力争全年收入达到540万元。县局指导各股、所制定增收计划，对工作进度进行月通报、季督导、年考核。将主要收入增长点放在加强营运车辆管理、执法办案、堵塞漏洞等方面。我们在充实车辆管理所执法力量的同时，加强了与县纪委、公安、交通等部门的协调，克服执法环境不利等因素影响，加大对全县营运市场的监管力度，全年收取车辆管理费67.01万元，与去年同比增收49万元，实现历史性突破。在执法办案方面，我们还向基层所下放办案权限，机关业务各股室全员参与执法办案。同时加强业务培训，严把案件审批关，规范执法办案行为，充分发挥案件审理委员会的作用，规范自由裁量权，刹住说情风，杜绝人情案，确保案子办铁，处罚到位。转变执法观念，更新办案模式，改变过去只查无照经营等简单案件的办案思维，加强对大案、要案、新案的查处力度，在查处虚假出资、商标侵权等大案方面实现了新突破，先后查处了某公司虚假出资案，罚款10万元；某信用社超范围代理保险案，罚款14.8万元；某酒厂商标侵权案，罚款7.1万元。全年查处万元以上案件10起，罚没总数达100.1万元，与去年同比增收近50万元。严查个体、市场两费和登记费管理中的“跑、冒、滴、漏”和人情费问题，堵住管理漏洞，各费收入大幅增长。全年收入达581.9万元，实现年预算的133.17%，同比增收47.17%，创历史最好水平。
二是节约开支，力偿外欠，打好翻身仗。尽快卸掉外欠包袱是全局干部职工的希望，要达此目标，增收是基础，节支是关键。县局班子统一思想，完善并严格执行财务管理制度，全局上下树立厉行节约、过紧日子的思想。无论是日常办公、后勤保障还是对外接待，都严格按制度办事，尽量降低标准，压缩开支。从一点一滴做起，争取以最小的开支办最大的事情。针对煤价上涨的趋势，我们打好时间差进行夏季储煤，同时还将机关家属楼茶水炉承包给个人，仅此一项就节约开支3万余元。在招待方面，制定完善了招待费管理办法，实行招待审批卡制度，严格把关，坚持标准，降低费用，最低一个月仅支出600元，全年支出招待费3.09万元,比上年减少75%。在车辆管理方面，机关车辆行驶实行派车单制度，按行驶里程批准用油，认真落实节假日封车制度，严禁非执法需要公车私用和驾驶员私自驾车外出，车辆维修实行审批卡制度，定点维修，严把车辆维修关。全局全年压缩招待费、交通费、电话费和取暖费等各项费用20余万元。与工会、城建、环保等部门协调关系，沟通感情，争取有关收费的减免3万余元。与债权人协商，以一次还清为条件，按比例抹去部分债务，节省资金30余万元。对资金互助会进行审计，将债权债务进行彻底剥离，对工商局所欠的33万元债务进行清偿，防止因资金互助会撤销而引发储户挤兑问题的发生。通过增收节支和省、市局的大力支持，截止目前，共偿还外欠330万元，截止年底全局外欠不超过500万元，债权人由20XX年末的140个减少到31个。
三、发挥两项职能，强化监管、优化服务，部门工作位次取得新提高
一是加大市场监管执法力度,维护市场秩序稳定。认真组织开展“四查四保”等专项执法活动，加强对茂源、古楼市场的治理整顿，彻底解决了两市场内经营者长期无照经营问题。充分发挥12315举报投诉中心及农村“一会两站”的作用，保护经营者和消费者的合法权益。全年立案查处各类违法案件435起，其中万元以上案件10起，共受理消费者投诉306起，为消费者挽回经济损失近40万元。
二是实施“绿色通道”工程，为企业提供优质高效的服务。加强注册大厅硬件建设，设立企业登记专线电话，简化登记程序，公开企业登记流程图，全面落实首问负责等七项制度，服务质量和工作效率进一步提高，对县委政府确定的10个千万元以上投资项目开工前的一切手续进行“一站式”办公，支持县域经济发展，受到了企业的好评。
三是抓项目,大力支持和引导民营经济快速健康发展。突出项目建设、实施大户带动、加大开放推动力度，引进一批、发展一批项目，推动民营经济的发展。精心包装筛选项目，在11.18项目洽谈会上，成功签约3个项目，签约金额5.6亿元,签约金额居承德其他县区之首。
四是继续落实下岗职工再就业优惠政策，为政府排忧解难。共为108名符合条件的下岗职工办理了营业执照，减免登记费及管理费共25余万元。“有为才能有位”。在全县部门考核工作中，县委、政府对我局一年来在维护市场秩序稳定、支持县域经济发展方面所做出的努力和取得的成绩给予了充分肯定和高度评价，工商部门的社会地位明显提升。