在全县商贸经济运行分析会上的讲话
副县长 XX
20XX年8月2日
同志们：
值四川核电站、南充荷田、四川七环落户XX的大好形势下，县政府召开这次商贸经济工作会议，主要是认真分析上半年商贸经济运行情况及特点，客观认识商贸经济工作存在的差距，加压驱动，攻坚破难，乘建设川东北区域中心城市及核电落户XX的东风，努力开创商贸经济工作新局面。下面，我就商贸经济工作讲以下意见。
一、上半年商贸经济运行情况及特点
开年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我县紧紧围绕建设“商贸旅游旺县”的奋斗目标，认真贯彻落实市委三届三次全委会议及县委十届六次全会的精神，进一步创新举措，锐意进取，狠抓落实，不断完善市场体系建设，以转变观念、刺激消费为突破口，着力培育特色市场，创新营销方式，发展名企名店，规范市场秩序，发展新型专合组织，提升经济运行质量，开创了我县商贸经济新局面。1-7月，全县社会消费品零售总额完成6.9亿元，占全年目标任务的61%；第三产业实现税金2650万元，占全年目标任务的60.17%；外贸出口额497.5万美元，占全年目标任务的76.5%；列入考核商贸企业完成销售总额5.1亿元，占全年目标任务的63%；实现税金1030万元，占全年目标任务的60%；企业实现利润792万元，占全年目标任务的61%。
1、加快营销创新，扩大商品销售。一是在元旦、春节期间，举办了XX县迎春商贸展销会，本次展销会吸引外来客商200余人，现金成交额突破300多万元，经贸洽谈合同金额1300余万元。二是各商贸企业紧紧抓住春节、“五一”两个黄金周，充分利用假期长、消费旺的有利时机，不断创新营销手段。黄金周期间，全县社会消费品零售总额达5000万元。三是积极引导企业分析市场走向，掌握消费热点，把握顾客心理，开展诚信经营、优质服务等形式多样的促销活动，不断激活消费市场，扩大商品销售。
2、进一步完善市场体系，不断推进现代流通方式。一是坚持突出特色、集中布局、有序发展的原则，加强了城乡市场的规划与建设，集中力量抓了现有市场的上档升级和农村集贸市场的建设，逐步形成了县城-重点场镇-农村的市场网络体系。二是积极构建内外联动的连锁商业，不断推进连锁制、代理制、配送制。今年新增九牧王、柒牌、与狼共舞、乔丹、佳家超市、相如超市、好又多服装超市、本草堂药业公司等10余家连锁加盟店，重点抓了宏济药业、南药XX公司、农资公司、石油公司、烟草公司等企业的业务扩张，积极推广现代流通组织形式和经营方式，努力将他们培育成为辐射周边县区的大型连锁企业。三是构建特色农产品市场体系，围绕建设“特色农业大县”目标，继续抓好农村供销网络建设，以发展专合组织为突破口，拓展商贸流通领域，延伸商贸企业经营辐射的范围，积极支持供销社、齐祥食品公司等企业与乡镇、村、社共建果蔬、药材、生猪等农产品生产基地，畅通了农业生产资料和农副产品流通渠道，解决了农民买难卖难问题，进一步提高了农副产品市场占有率，增加了农民收入。
3、深化企业改革，转换运行机制。今年，在去年完成食品公司、五金公司、醋厂、植物油厂等商贸企业改制工作的基础，全面启动了粮食流通体制改革，重点加强了粮酒公司、百货公司、燃建公司等3户“老大难”企业的改制启动工作，目前改制工作稳步推进。
4、加强行业管理，维护市场秩序。1-7月，由县整规办牵头，组织商务、工商、质监、卫生、防疫、药监、粮食、供销、烟草、盐业等部门，对我县粮油、农资、蚕茧、食品、药品、酒类、生猪、烟草、食盐等进行了专项市场整顿，出动执法人员1400余人次，执法车辆200余台次，查处和取缔了一批制假售假违法人员和无证经营户，特别是7月下旬，集中对生猪屠宰市场进行了重点整治，共查处违法违纪案件70余件，万元以上案件3起，各类案件总值达120万元。
5、扩大对外开放，拓宽外贸领域。一是积极支持天府、嘉宝、齐祥、海峡等企业在取得进出口资格书和有关注册后，努力为直接出口创汇创造条件。二是积极支持引导县内企业拓展海外业务。县第二建筑有限责任公司在哈萨克斯坦承包一家页岩砖厂，并向该厂外派劳务63人。县建业总公司北京分公司在蒙古承包了建筑劳务业务，实现外派劳务64人。1-7月，全县间接出口总值497.5万美元，占全年目标任务的76.5%；间接利用外资400万美元，占全年目标任务的72.7%，外派劳务160人次，实现劳务收入54万美元，分别占全年目标任务的160%和67.5%。
6、落实防范措施，确保安全稳定。一是进一步完善了安全、稳定工作责任体系，明确和落实了工作职责；二是加强安全知识宣传和教育，采取广播、标语等形式宣传安全生产知识，积极开展形式多样的安全生产知识培训，从而提高企业职工安全生产意识，增强预防措施。三是重点对“三场一馆”和民爆物资的安全检查，及时排除隐患。1-7月，共排除各类安全隐患30余起。四是切实解决企业和职工关心的热点难点问题和企业改制遗留问题，维护社会稳定。1-7月，彻底解决了徐家酒厂和兴旺酒厂历时8年的企业改制遗留问题。
二、存在的问题
虽然上半年全县工业经济保持了较快增长、健康发展的良好态势，但认真分析起来，我县商贸经济发展仍然存在以下问题：
1、经济结构不够合理，总量偏小。一是市场分布不合理，市场发展空间狭小，购物环境较差，同时给城区交通、消防、环卫等带来较大压力；二是零售业分布不均，大部分经营规模较小，设施较差，且经营结构趋于同化，提前进入过度竞争状态，在一定程度上削弱了企业的赢利能力；三是产业结构不够优化，产业集约化程度低，产业层次偏低，产业与市场缺乏互动，新型经营方式和新型经营业态所占比例较少。
2、体制性障碍未完全消除，企业改制遗留问题较多。虽然通过努力，国有商贸企业改革取得了一定成效，但仍有如百货公司、燃建公司、糖酒公司等企业，由于资产质量差、旧城改造等问题使企业改制工作难以顺利推进。改制后重新组建的企业由于适应性差、业务量小、融资困难，致使发展后劲不足。
3、物价上涨制约企业经营。一是全国范围内生产、生活资料价格自去年以来普遍上涨，尤其是农副产品价格上涨突出，人民群众的商品购买力大幅下降。二是石油、天然气等企业由于受国际油价上涨因素的影响，利润降低。三是受交通运输成本上涨因素影响，部门企业利润空间萎缩。
4、部分行业恶性竞争。一是医药市场竞争激烈，外县医药批发企业纷纷入驻XX，冲击县内医药市场，导致药品市场利润下降，甚至亏本销售。二是餐饮企业和超市低层次重复发展，有过多过快的趋势。
三、下半年商贸经济工作重点
1、提高认识，加强领导。商贸经济已成为国民经济的先导性产业，在促进经济协调发展，拉动经济快速增长、扩大、就业等方面具有十分重要的作用。各级各部门要以市委提出的“建设川东北中心城市”为契机，正视困难，坚定信心，高度重视商贸流通企业。主管部门要经常深入企业调研，定期分析商贸经济工作的新情况、新问题，着力解决商贸企业在运行中的困难和问题。商务、工商、粮食、供销等部门要以发展大商贸、搞活大流通为己任，切实转变工作作风，从各自的职能和工作范围出发，努力为企业搞好服务，不断提高驾驭市场经济的能力和工作水平。
2、狠抓落实，确保目标任务的圆满完成。下半年，是商业购销旺季，更是完成全年目标任务的关键。商务局要迅速进入工作状态，总结上半年的经验，找准存在的问题，紧紧抓住各项经济指标不放松，确保全年目标任务的圆满完成。各商贸主管部门对本部门的目标任务要认真研究细化，强化举措，强化责任意识、目标意识，狠抓落实。同时，县政府办、目标办、商务局要对商贸经济重点工作进行专项督办检查，及时通报进展情况，狠抓工作落实，努力形成高效、有序的工作局面。
3、调整商业结构，做强第三产业。目前，县上已成立了以邹县长为组长，县委常委、宣传部长陈泽斌，副县长黄春为副县长的三产业经济工作领导小组，负责全县三产业的组织领导和重大决策，并实行县级领导联系企业制度，重点做好跟踪和服务工作，解决企业发展中的难点问题，由县商务局具体负责三产业的发展工作。我们要以商业结构调整为突破口，通过对商贸新业态以及餐饮、娱乐、宾馆、美容美发、中介等服务行业的指导管理，对三产业资源要素进行整合重组，改善三产业的微观基础、转换商贸企业的经营机制，使三产业的运行质量明显提高。
4、营销大商贸、大流通格局。一是实施大公司战略。商贸企业要通过参股、兼并、总代理、总经销等方式，引进名品名店，壮大自身实力。特别是农资公司、宏济药业和南药分公司，不但要占领XX城乡市场，而且要向周边县乡辐射，宏济药业公司还要扩大中药饮片加工规模，扩大市场份额。二是大力发展物流配送。通过整合现有物流资源，发展面向社会的专业物流企业。邮政、农资、烟草、新华书店等企业要充分利用现有条件，实行多种经营，从内部配送为主，逐步过渡到面向社会、全方位、多层次的综合性第三方物流企业。三是大力发展品牌专卖、特色专卖、特许经营、错位经营。
5、刺激消费，扩大内需。一是积极发展以假日经济、旅游经济、会展经济和夜市经济。特别要抓住“中秋节”、“国庆节”两个消费旺季，拓展市场促销，不断满足群众购买需求。二是以便民、利为民原则，结合我县实际，重点选择2个在我县具有示范作用的社区作为市级社区商业示范区，因地制宜，合理规划，统筹协调，提出对示范社区的具体要求和措施，从而推动社区商业全面发展。三是积极开拓农村消费市场，保证农村生产、生活资料的供应和消费。
6、强化招商引资，推进企业改制。一是按照县委、县政府明确的招商引资的方向、区域和行业，采取多种形式，加大招商引资力度，引进一批有实力的企业参与我县流通业结构战略性调整和国有商贸企业改组改造，力争金瑞达公司宾馆项目在20XX年元旦开业，加速实现我县商贸经济民营化战略。二是各主管部门要在县产改办指导下，采取切实有效的措施，积极稳妥地推进国有商贸企业改制工作。
7、继续推进内外贸一体化。商务局要以新组建为契机，全面整合内外资源，深入企业调查摸底，全面掌握全县内、外贸的基本情况、发展现状和存在的问题，努力探索内外贸一体化的具体措施，提出今后工作的战略目标和奋斗方向。
8、加强行业管理，依法行政，进一步规范市场秩序。一是各商贸主管部门要切实转变观念，既要树立大商贸的观念，又要树立大服务的观念，切实转变职能，突破传统国有商业管理范畴，面向社会，抓好商贸服务业的统筹规划，指导协调和管理。二是要正确引导商贸服务各行业在守法经营、照章纳税的基础上，发展美容美发、餐饮、茧丝绸等行业协会，建立行业规范和自律机制，在行业内部形成诚信守信、公平交易、平等竞争、优质服务的良好环境。三是引导电信、移动、联通、网通、铁通等通讯服务企业强化内部管理，优化服务质量，加强行业自律，实行资源共享，严禁恶性竞争。四是加强市场秩序的监管。重点加强生猪、酒类、烟草、盐业、蚕茧、煤炭等方面的执法力度，坚持打击食品、药品、建材、农资等领域的制假、售假行为，保护消费者的合法权益，营造放心消费环境。五是工商、商务、药监等部门针对我县医药市场、餐饮企业、百货超市重复发展、恶性竞争的现状，加强指导管理，进行适度调控。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
9、扩大对外开放，构建“三外”工作平台。一是在上半年外派劳务取得佳绩的基础上，继续加大宣传力度，搞好外派劳务培训，同时为我县申请省级外派劳务基地县积极做好准备工作。二是引导支持企业或特色农副产品出口创汇，协助指导赛克斯、齐祥、天府等企业产品直接进入国际市场。三是大力引进外资，鼓励县内企业争取订单，使我县直接利用外资取得突破性成绩。
10、狠抓责任落实，确保安全稳定。一是进一步完善安全工作责任体系，各部门、各单位一把手实行“一岗多责”，切实担负起本部门、本单位安全工作责任。二是采取广播、标语等手段，加强安全生产常识宣传。三是积极开展多种多样的安全生产培训和教育活动，从而提高职工的安全生产意识，增强防范措施。四是重点加强对“三场一馆”的安全监管工作，加大安全检查和隐患排除的力度，做到横向到边、纵向到底，不留安全死角，防患于未然。五是各级领导要经常深入企业军转干部和困难职工家中，及时了解他们生产、生活中的困难和想法，化解他们心中的积怨，切实解决他们生活中的难题；及时掌握和化解困难企业、改制企业遇到的各种突出矛盾，切实解决各种改制遗留问题，排除各种不稳定因素。
同志们，商贸经济发展面临着前所未有的大好历史机遇，各级各相关部门一定要在县委、县政府的坚强领导下，统一认识，正视困难和差距，不断增强发展商贸经济的信心和勇气，开拓创新，攻坚破难，为县域经济新一轮的新发展新跨越作出新的贡献。