街道办事处2009上半年社会治安综合治理平安创建工作总结
2009年是不平凡的一年，从新年伊始我国南方地区经受了冰冻****,到汶川大地震，乃至8月8日将在北京举行举世瞩目的“奥运会”，我们南街办事处一班人带领辖区广大居民群众在新一届市、区班子的正确领导下能和全国人民携手共进，众志成城，战胜灾害，迎接奥运。在新旧各种矛盾相互交织，不稳定因素时有发生的城镇聚集地，面临种种复杂多变的社会治安情况，办事处党委一班人按照市、区的统一要求，积极开展“三城联创”，在城市百日整顿的同时始终把维护社会稳定，打造“平安尧都”作为头等大事来抓，牢固树立稳定压倒一切的指导思想，建立组织，制订目标，签订责任书，完善各项规章制度，采取得力措施，全面落实综治工作目标任务，坚持“打防结合、预防为主”的方针，大力开展“平安创建”和城市“百日整治”活动，切实加强基础建设，认真做好矛盾纠纷排查调处，积极构建社会治安防控体系，使社会治安状况保持了平稳态势。全辖区1—6月，共发生各类刑事案件 起，破获 起，其中拘留 人、少管 人、劳教 人；治安案件 起，破获 起，拘留 人。整治治安乱点 个，稳控重点人员 名。调处各类民事纠纷 起。查处不安全生产隐患 处，各类案件发生数比上年同期大幅度下降。现将工作开展情况汇报如下：
一、建立健全组织，认真落实综合治理责任目标。 为保证我辖区各项综治目标责任的全面落实，主要做了以下四项工作：一是成立了以办事处党委书记陈保红同志为组长，即第一责任人，行政一把手办事处主任田向宇同志为副组长，即第二责任人，派出所长、武装部长为骨干、各站所负责人及各社区主任为成员的综治工作领导小组，领导小组下设办公室，武装部长张文福兼办公室主任，主抓综合治理的日常工作及联络事宜；二是将社会治安综合治理工作纳入全年目标管理，并与辖区行政事业、机关企业各单位签订了目标管理责任书，实行一票否决权制和错案追究责任制；三是领导组坚持实行每月一次综治工作例会制度，汇报工作，分析情况，研究解决存在的问题，安排部署阶段性工作；四是综合治理办公室对各项目标责任做到了案案有排查、件件有记载、半年检查一小结、年终总结一评比；有问题随时解决，把不稳定因素消灭在萌芽阶段。
二、排查矛盾，及时处理各方面存在的隐患。 上半年我辖区在排查矛盾，处理隐患方面，重点抓了三个方面的工作：一是充分认识到排查矛盾，分析原因，妥善处理，消除隐患，是社会治安综合治理工作的重要内容，也是搞好社会综治工作的重要方法，更是维护单位和社会稳定的关键环节；上半年隐患乱点两个，扁担巷小区居民因吃水问题得到及时解决，祥和大厦下岗职工劳动争议问题都被我们及时排查（简述案情），由于处理及时没有造成任何不良反映。二是在辖区广泛开展入户活动，开展与居民群众的谈心活动，党员包户，社区干部包重点人的帮教工作，及时了解掌握他们的思想动向，有针对性的解决思想问题，现有帮教对象名，无一名重新犯罪；三是经常了解掌握各小区的实际状况，协调解决存在的实际问题，排除处理矛盾纠纷，并建立矛盾纠纷排查处理工作档案，从而使一切不安定因素全部消除在萌芽状态，有效杜绝了影响稳定的事件发生，收到了明显的效果。
三、巩固防控网络平台，充分发挥防控人员的积极性
今年以来，我们在领导力量上加大倾斜，一把手谋划全局，明确一名副书记专抓社会治安综合治理工作，同时将综治办、司法所、派出所等单位作为龙头力量，使综治工作队伍显现空前的合力。我们针对南街与尧庙两块城乡结合的特殊综治阵地现状，坚持两手抓，两手硬，对症下药，让综治效果全方位体现。一是重点发挥派出所夜巡值守队伍，每天晚上零点到早上5点期间开展徒步巡逻。巡逻人员统一着装、配手电、警棍，重点解决城区入室盗窃，抢劫抢夺，乱贴乱画，火警火灾，居民突发事件救助问题。二是组建小区巡查队伍。发挥小区信息员职责深入社区入户，对常住、流动人口和城镇房屋出租进行调查，日常管理，及时准确了解掌握各小区的基本情况，同时注意监控，对片区人口和房屋出租的异常情况和治安隐患及时上报。建立台帐，真正做到底数清、情况明、信息畅，有利于防范、打击和矛盾的排查调处。三是发挥小区党员、低保户队伍作用。对无人管理的小街小巷和企业的居住小区，专门进行卫生保洁，同时对这些死角死面存在的治安问题，掌握情况，了解第一手信息，当好治安耳目和眼线。
三支队伍运行以来，城市治安状况得到极大改善，入室盗窃、刑事治安案件明显下降，辖区人口状况第一次实现了真正意义上的情况清，底数明。对城区所有常住、流入人口实行了区不漏户，户不漏人的登记建卡，绘制了辖区示意图，建立了尧都南街网络化服务博客，将逐步对城区居住人口的住址、楼层、房号、家庭基本情况建立详细档案，我们结合社区建设的规范，多方筹资建网，一网多用，在综治、司法、计生、劳动保障、党建、环境卫生等多方面工作效果都得到了综合体现，达到络通棋活之效果。
四、从抓住关键环节处着力，全力维护社会稳定。
在今年的综治工作中，我们在认识上上高度，在落实上加力度，2009年为争创稳定、平安、和谐南街，办事处党委出台了领导包社区实行2321工作制度，既：落实属地管理的原则，保持了南街综治工作的良好发展势头。
一是加强宣传教育力度。进一步加大了创建平安活动的宣传力度，提高全民参建意识，动员辖区内企事业单位职工和人民群众，进行宣传教育，悬挂、张贴宣传横幅、标语，特别是年初召开了辖区综治工作、安全生产现场会规模之大，规格之高是历年来未有的，宣传了综治工作的新形势，提出了综治工作的新要求，签订全年工作目标责任书，交流了经验，效果明显。在日常工作中，我们还结合阶段性工作重点，开展了信访工作接待日，反邪教等专题宣传教育活动，在全辖区单位、居民和全体干部职工中营造了良好的全员关心综治的氛围。暑期我们充分发挥关工委的职能作用，利用暑假开展关心下一代教育活动和我们南街多年的创举红哨兵组织活动。
二是加强矛盾纠纷的排查力度。我们以随时排查，“主动出击，有效化解”为思路，对辖区内矛盾纠纷进行了有效的化解。坚持面上矛盾半月定期排查，重点部位，特殊时期随时关注，积案矛盾主动出击，综合运用法律、经济、行政手段处置化解矛盾，把矛盾纠纷化解在基层，防范在萌芽状态，没有发生不可控的矛盾纠纷。半年来，领导接待来信来访 人次（件）；解决问题 件；调解民间纠纷20起，调解成功100%；接待咨询150余人次，主要领导每周都有1－2个工作日接待上访群众。
三是狠抓责任落实。一方面，严格落实与区委签定的责任状，把责任状的任务要求“层层分解”，形成横到边、纵到底的责任落实网络。
四是针对治安突出问题开展严打整治。今年年初，（谈一个典型案例）。
五、今后努力方向
在区委、区政府的正确领导下，在各级政法部门的指导下，在办事处党委的精心策划和周密运作下，纵向比较，今年有一定的起色，但从横向比，还有一定的差距。我们清醒的认识到，我们在综治工作上的一些探索与做法，与辖区特殊的环境和治安形势还有差距，与人民群众的期盼、期待还有差距，与区委、区政府、区综治委的要求还有差距。在今后的工作中，我们将把各种制度、责任状落实好，把初步建成的综治防控网络管理好，把已证明有效的举措实施好，打造和谐尧都，平安南街，为经济社会又好又快发展创造良好的氛围。