团干部培训

察布查尔公路管理分局团支部

2011年团干部培训内容

一、 团的基层组织的建立

团的基层组织是按照生产单位和工作单位建立起来的。按生产单位和工作单位来建立团的基层组织，就使团的活动能够更好地和生产、工作结合起来，并且便于接受同级党组织的领导，更好地发挥团在青年中的核心作用。凡是有团员三人以上的，经过县或相当于县的团委批准，都可以成立团的基层组织。

团的基层组织，最小的可以只有三个团员，而大的却可以有成百上千名团员。所以团章规定：

1．团员在三人以上的单位可以建立支部。

2．团员在三十人以上的单位，可以建立总支部。

3．团员在一百人以上的单位，可以建立基层委员会。 在基层委员会、总支部下建立支部。如果工作需要，在基层委员会也可以建立总支部。在一个支部内可以分若干个小组。

支部委员会、总支部委员会由团员大会选举产生，每届任期一年或两年，其中大、中学校学生支部委员会每届任期一年。基层委员会由团员大会或代表大会选举产生，每届任期两年或三年。

二、 团的组织生活的主要内容

团的组织生活的内容要讲求针对性和实效性，即针对团的工作和团员的思想实际，为提高团员的思想政治觉悟和基本素质服务。一般来讲，团支部组织生活主要有三个方面的内容，即以思想政治教育为主的各种学习，开展批评与自我批评和民主决策团内重要事务。

（一）对团员进行思想政治教育是团的组织生活的主题 按照共青团培养

具体包括：

1．对团员进行党的路线、方针、政策教育。团的组织应在团的组织生活中组织团员学习党的有关文件，学习党中央在不同时期所做出的关于国家政治和经济生活中的重大决策，使团员正确理解和掌握党的路线、方针、政策，从而增强执行党的路线、方针、政策的自觉性。

2．对团员进行近、现代史和国情教育。中国的近、现代的历史，就是一部中华民族志士仁人为了祖国的独立与繁荣前赴后继，英勇斗争的光辉历史；是以毛泽东同志为代表的中国共产党人，把马克思主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合，从而取得中国革命和建设胜利的历史；是根据中国的基本国情，在邓小平理论指导下，建设有中国特色社会主义的历史。因此，对团员进行近、现代史和国情教育是团的组织生活中的一项十分重耍的内容，它有助于团员了解中国的历史，尤其是中国共产党光辉历史，增强团员热爱党、热爱社会主义祖国的强烈感情和报效祖国的决心。

3．对团员进行团的知识和团的优良传统教育。团组织应该通过各种形式对团员进行团的章程，团的性质、任务，团员的权利和义务，团的组织纪律和团的历史，团的优良传统等教育，使团员明确自己所应承担的义务和所行使的权利，了解共青团的光辉历史和优良统，从而增强团员的荣誉感和使命感，发挥共青团的先锋模范作用。

4．对团员进行党的基础知识教育。共青团是党的助手

和后备军，担负着为党培养和输送新鲜血液的光荣任务。因此，团的组织要组织团员学习党章，学习党的基本知识和党的有关文件，使团员全面的理解党的性质、任务、党的奋斗纲领和最终目标，使团员树立为党的事业奋斗终身的远大理想，并努力按照共产党员的标准严格要求自己，为早日加入党组织创造条件。

（二）组织团员开展批评与自我批评

批评与自我批评是党的三大作风之一，共青团是党的助手和后备军，在团内开展的批评与自我批评，不仅是坚持和发扬党的优良传统的重要方面，而且也是加强团员教育和团的自身建设的有力武器。金无足赤，人无完人，一个团员在成长的道路上，总会有曲折，这就需要团组织给予关心、帮助和教育。通过团的组织生活，开展批评与自我批评，就是针对团员的思想实际和出现的某些问题，展开讨论，澄清模糊认识，分清是非，引导团员经常审视自己的思想言行，不断修正自己的思想行动轨迹，做到防微杜渐；同时，针对犯错误的团员，进行实事求是的分析，展开批评，纠正错误，使犯有错误的团员正确认识自己的错误和正确对待团组织的处理，端正态度，改正错误，继续进步，同时也使全体团员从犯错误的团员那里吸取教训，接受多方面的教育。 在团内开展批评与自我批评。团的组织应定期或不定期召开团的民主生活会，针对团的工作和团员思想中存在的问

题开展批评和自我批评，从而达到分清是非、严明纪律、增强团结、提高战斗力的目的。

（三）组织团员民主决定团内重要事务

按照民主集中制的组织原则，团支部的重大事情必须经团员民主决定，这既是做好团支部工作的保证，也是保障团员权利和团员履行义务的必然要求。为此，团支部的工作落实、团员的奖励与处分、支委会和团支部书记以及出席上一级团的代表大会的代表选举。团员的民主评优和推荐优秀团员作为党的发展对象等各项工作，都应通过团的组织生活会，充分讨论，共同决定。

团的组织生活还可以根据团的工作和团员的思想实际，经常地进行充实和调整，尤其要紧密围绕党的中心工作，富有成效的开展团的组织活动。对团员的教育和管理，做好团支部的经常性工作。

三、 团的组织生活的主要形式

团的组织生活形式是由其内容所决定并为之服务的。团的组织生活形式要根据青年的特点和组织生活的主题，采取丰富多彩、生动活泼、不拘一格的形式，使组织生活达到预期的目的。下面将逐个介绍：

（一） 开展学习活动的主要形式

组织团员学习是团的组织生活的主要形式。按照

要有以下具体学习形式：

1．团课的形式

团课是团组织对团员进行全面、系统的思想政治教育和团的基础知识教育的主要形式，是提高团员思想理论水平和政治素质的有效途径。通过团课提高团员的马列主义理论水平，树立正确的人生观；增强执行党的路线的自觉性，加深对团的基础知识的了解，增强团员意识。团支部在安排团课时，要结合团支部的实际情况，经过调查、分析，制定出团课计划，力求使团课更具有针对性。团课的讲授一般由团干部承担，也可以安排有一定理论水平、素质较好的团员担任，有些团课还可以请基层党组织的负责人和行政领导讲授。团课的讲授要深入浅出，循序渐进，重点突出，语言精练，易听易懂。

2．阅读式学习

阅读式学习的主要目的是帮助团员了解团内外政治、经济形势，开阔团员的视野。团支部要把其作为配合团课进行理论灌输的重要形式，在学习内容上可以安排更加丰富、广泛，从多方面增加学习的广度，以辅助团课的讲授，同时结合阅读有关文件、书籍。团支部可以根据团员在学习中提出的问题，开办一些专题讲座，邀请党政领导举办形势报告会，请先进模范人物做典型报告，请一些专家学者咨询答辩等等，使学习的广度深度有机结合起来。

3．讨论式学习

讨论式学习有益调动团员的学习积极性，同时，也是团员消化所学知识、巩固学习成果的有效方法。团支部组织团员开展讨论式学习，一般应以主题讨论为主，主题既可以围绕理论问题确立，也可以根据团员关心的一些现实问题和团的工作中遇到的难题确立。在讨论中，团支部要引导团员围绕主题，在充分准备的基础上，从各自不同的角度畅谈自己的看法，使团员在平等的讨论交流中，相互学习，相互启发，共同提高。为了保证这种学习形式的效果，由团支部可以事先确定几名团员重点发言。

4．参观式学习

参观式学习是我们平常所讲的

5．调查式学习

毛泽东同志说过，读书是学习，使用也是学习，而且是

更重要的学习。团支部可以通过组织团员青年开展调查研究，把学习知识和运用所学知识分析解决实际问题结合起来。调查研究应首先确立调查主题，然后围绕主题认真做好各项准备活动，如设计调查提纲，对问题进行分类，对团员调查重点进行分工等，在调查中要本着实事求是的原则，认真收集材料，全面听取情况，力求使调查情况基本反映事物的本来面目。在调查结束后，要组织团员对情况进行分析，展开充分讨论，达成一致的意见和认识。调查式学习一方面可以使团员在调查活动中能力得到锻炼；另一方面又可以使团员在火热的现实生活中受到教育。因此，团支部在开展调查式学习的过程中，一般应与本单位、本支部的实际相结合，使调查来的结果直接为实际工作服务，为团组织向党组织献计献策和改进工作服务。

6．主题演讲会或报告会的形式

就某一个内容或为达到某一教育目的，确定主题，举行主题报告会或演讲会，以开阔团员的视野，深化思想，扩大知识面，使团员青年在活动中受到教育和启迪。

7．互帮互教的形式

团员互相帮助，自己教育自己，是团内生活的一种具有传统的好形式。团员自己教育自己的方式很多，比如：谈心，结对互帮，开展批评与自我批评等。这种形式宽松和谐，便于团员做深入的思想交流，增进了解，建立信任，缔结友谊，

因而团员乐于采用这种形式。

（二） 开展批评与自我批评的主要形式

团的组织生活一般以民主生活会的形式开展团内的批评与自我批评。团的民主生活会主要通过团员之间的思想交流，总结自己的思想、工作、学习等方面的情况及存在的缺点、错误，以达到在批评与自我批评中，取长补短，密切联系思想实际，达到共同提高的目的。

团支部的民主生活会可以根据团员的思想实际和团支部出现的一些问题，不定期地召开，及时解决某些问题。同时，还可以结合团员民主评议，团员年度户籍注册，推荐优秀团员做党的发展对象等工作定期召开，使民主生活会与团员学习、教育和管理直接衔接起来，取得更好效果。

开好团的民主生活会，最重要的是坚持民主集中制的原则和

民主生活会应以正面教育和自我批评为主，避免出现过

火斗争，无原则的纠纷。同时，也应注意克服取消批评、一团和气的错误倾向，要切实使民主生活会成为发扬团内民主，健全团内正常的政治生活，从思想上纯洁团的组织，增强团内团结，提高团支部战斗力的重要组织生活形式。

（三） 团员民主决定团内重要事务的形式

团员民主决定团内重要事务的组织生活，一般通过团支部团员大会、团支部委员会和团小组的形式来进行。但凡需要经过全体团员共同决定的问题，都要召开支部团员大会，提交全体团员进行讨论，统一认识。对需要形成决议的问题，应在发扬民主、团员充分发表意见的基础上进行表决，做出决议。

团支部委员会是支部工作的核心，因此，要根据工作需要，通过支部委员会的形式，首先对团的组织生活将要讨论、决定的事情进行研究，形成初步的意见或方案，并做好各项准备工作，以保证团的组织生活目标明确，议题集中，取得良好效果。

团小组是团支部为便于对团员进行教育、管理和开展活动而划分的相对独立的活动单位，是团支部的组成部分。团支部应发挥其团员少而集中，易统一行动的有利条件，指导团小组开好团小组会，通过团小组会的形式，讨论决定一些事情或对团支部大会将要决定的某些问题进行酝酿、讨论，为最终达成一致意见创造条件。

四、 团支部的性质和任务

团支部是共青团工作和活动的基本单位，是团的最基层一级组织，它同广大团员青年有着最直接、最广泛的联系，是团的各项工作的显示终端。团支部的工作是全团工作的基础，支部工作的好坏，关系到全团工作的落实。如果全团分布在各条战线的几百万个基层团支部都焕发出了内在的活力，能够围绕党的中心工作和上级团组织的要求

根据团章第二十五条对团的基层组织任务的规定，团支部工作可以概括为以下四个方面：

1．加强对团员和青年的思想政治工作

共青团是一个培养青年的教育性组织，因此，加强对团员青年的思想政治工作，是团支部的首要任务。在改革开放的新形势下，团支部思想政治工作的中心内容，是从团员、青年的思想实际出发，经常对团员青年进行马克思主义基本原理、毛泽东思想和邓小平理论教育、共产主义思想教育、革命传统教育和形势、政策教育，充分调动广大青年的积极性，动员和组织他们为国家富强、人民富裕勤奋学习、建功立业，在社会主义现代化建设的伟大实践中经受锻炼，增长

才干。

2．动员和组织团员青年在社会主义现代化建设中发挥作用

青年团是党的助手和后备军，在社会主义现代化建设中应当充分发挥先锋模范和突击队作用。团支部要从本单位的实际出发，动员和组织青年在本职岗位上艰苦奋斗，争创一流成绩。要了解和摸清本单位工作或生产中的关键问题和困难，掌握新时期发挥青年突击队作用的规律，因地制宜，形式多样的开展各种竞赛活动，发挥团组织的突击队作用。在高校，团支部要积极组织开展丰富多彩、寓教于乐的思想教育和科技文化活动，充分调动青年学生的学习积极性，不断提高综合素质和业务技能。

3．关心青年利益，密切联系青年群众

共青团是党联系青年的桥梁和纽带。关心青年的全面成长，反映青年的要求，为青年的进步排忧解难，维护青年的正当权益，是团支部不容推卸的责任。要围绕党的中心任务，经常开展各种适合青年特点的独立活动，兼顾青年工作、学习和娱乐、休息两个方面，指导青年过好有益于身心健康的文化、娱乐、体育等业余生活。团支部要做青年的知心朋友，倾听青年呼声，了解他们的意见和要求。对于青年的合理意见，要主动向上级反映，并创造条件，努力帮助解决。要维护青年的正当权益，向打击、迫害青年正当行为的人和事进

行坚决斗争，为青年的健康成长创造良好的条件。

4．加强对团员的教育和管理，做好团支部的经常性工作

共青团是先进青年的群众组织，有着严密的组织和严格的纪律。团支部应当作到

要保证团支部上述任务的完成，就必须健全团支部的领导核心。因为，团支部领导班子的健全和有战斗力，是做好支部工作的前提和保证。健全团支部的领导核心，首先必须坚持民主集中制的原则，选贤任能，把作风好、有能力、热情高、在团员青年中有一定威信的优秀团员选进支部领导班子。其次，支委会内部要实行集体领导和分工负责相结合的制度。第三，加强团结，同心同德。团支部成员要从大局出发，讲谅解，讲友谊，互相关心，互相支持，互相尊重。第四，主动争取党组织的领导，经常请示汇报工作，并与有关部门建

立密切联系，互相配合，做好工作

五、

六、团费的收缴办法

青年入团后，应以上级团委批准其为共青团员的月份开始，每月按时向团组织缴纳团费，遇到特殊情况可间月交一次，但不得半年或一年交一次。对团员流动和临时外出，允许其每季度缴纳一次。

团支部一般应每月向上级团委按规定缴纳团费一次，个别支部因团费收入较少或因公外出，流动的团员多，每月上缴一次确有困难的，经上级团委同意后，可以每季度上缴一次。 团员向团组织，团的下级组织向上级组织按规定缴纳团费是团的纪律，对无故不缴纳团费的团员要给予批评教育，直至纪律处分。下级团组织如不按时按规定比例上缴团费，要根据实际情况给予批评或团内通报。

七、共青团民主选举的基本内容

团内民主选举制度的基本内容主要包括以下几方面：

1．团的各级代表大会的职权、代表名额及构成；

2．团的各级委员会的届期和组成；

3．团的各级代表大会代表和委员会候选人的产生程序、报

批手续；

4．团代表大会的组织领导机构等。 两个全体青年

两个全体青年是胡锦涛总书记对加强群团工作提出的要求---两个全体青年:

共青团的四项基本职能

一、组织青年。以强化组织动员青年的能力为关键，切实把组织化动员方式与社会化动员方式结合起来，紧紧围绕党政中心工作，广泛有效地团结凝聚青年为促进经济社会发展贡献智慧和力量。

二、引导青年。坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育引导青少年，针对不同领域、不同年龄段青少年思想意识的关键点，探索有效的教育引导方式，坚定广大青少年跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。1．大力加强理想信念教育。理想信念教育是引导青少年工作的核心任务。2．积极探索分类教育引导青年的方式方法。3．构建影响青少年

的传媒体系。

三、服务青年。抓住青年最关心、最直接、最现实的困难和问题，把促进青年就业创业作为服务青年的重中之重。

1．加强技能培训；2．开展信息服务；3．推进阵地建设；4．提供资金扶持；5．深化青年创业带头人项目。

四、维护青少年合法权益。“三个结合”：注重把维护青少年合法权益与引导青年的有序政治参与结合起来，把关注个案与关注普遍性的权益问题结合起来，把代表和反映青少年的普遍性利益诉求与相关法律法规的贯彻落实结合起来，探索建立维护青少年合法权益的制度性安排。

二〇一一年五月