外资企业思想政治工作现状探究——以沃尔玛D 店为例
杨俊超
（滇西科技师范学院 云南 677000）
摘要：思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。外资企业思想政治工作是党的思想政治工作在外资企业的发展与创新。当前，外资企业思想政治工作受政策、企业文化、员工素养等方面的影响，还存在诸多问题亟需解决。
关键词：外资企业；思想政治工作；现状
一、外资企业思想政治工作内部机构调查
1. 部分外资企业尚未建立企业党、团组织。在沃尔玛D 店本年度工作计划中没有党建、团建筹备方面的安排，尚未接到公司总部和任何一级政府关于要求建立党、团组织的通知。但沃尔玛党建工作在其他分店有成功的先例，如：沈阳、深圳等地15家沃尔玛分店已成立了分店党支部，约占中国沃尔玛分店总数的15%，所以不排除沃尔玛D 店将来建立党支部的可能性。
2. 工会是外资企业思想政治工作的主要负责机构。其主要任务是：向员工宣传党的重大方针政策；介绍《劳动法》、《工会法》等相关法律常识；协调员工与店方的劳资关系、维护员工合法权益；教育、动员员工积极生产、努力工作、遵守公司各项规定；组织员工开展思想政治活动和业余文体活动；发放工会福利和慰问品。沃尔玛D 店工会的建会过程体现了公开、民主的原则，中层以上管理人员不得作为筹建组成员，工会主席、副主席由员工大会选举产生。在经费方面，每月公司按照员工工资2%拨付专项工会经费，员工每月只需交纳象征性的会费即可享受工会福利。由于企业办公资源和经费问题，沃尔玛D 店工会没有固定办公地点，多数借用员工活动室开展工作。
3. 外资企业管理部门承担了一部分思想政治工作。如：沃尔玛D 店人力资源部在员工入职培训期间，会开展相关职业道德教育和业务技能培训，在工作过程中给予员工相应的物质和精神激励，教育员工团结一致、积极进取，努力完成好本质工作，为企业发展和社会进步作贡献。另外，沃尔玛D 店行政部门会定期参加由工商、税务、劳动、质监、卫生等政府职能部分组织举办的各种专项会议和学习活动，之后会在早会或例会上，将有关政策要求和会议精神与员工“分享”。
4. 外资企业思想政治工作活动内容。沃尔玛D 店已开展的思政工作或活动有：建立员工之家；建立员工图书室；增设残疾人及退伍军人岗位；设立爱心捐款箱；组织员工进社区探望孤寡老人；举办大型义卖活动，为灾区捐款、捐物；响应政府“限塑”号召，举行“低碳先锋、从我做起”环保公益活动。
二、外资企业思想政治工作调查及分析
1. 被调查者基本情况。由于沃尔玛D 店属于超市业，需要大量的体力劳动者，所以男
性员工比女性员工略多，38岁以下的中青年人居多占到调查人数的87.4%；另外，由于超市对普通员工的学历要求不高，所以在被调查者中有73.87%的员工学历只达到高中或中专，学历水平相对偏低；由于超市行业工作节奏快、压力大，所以导致员工流动性较大，如表所示工作年限在三年以下的员工占到调查人数的71.2%，另外员工工资水平普遍不高，收入在3000元以下的员工占调查人数的85.58%。由于以上诸因素的作用，很可能会导致外资企业员工出现思想偏激和仇富心理，所以在开展外资企业思想政治工作时，应注意结合员工的年龄、文化水平、工作环境、收入水平等特点，开展针对性的思想引导和心理调适
2. 外资企业与员工的劳动关系。目前沃尔玛D 店已按照国家相关法律要求与长期聘用的正式员工签订有合法劳动合同，购买有相关社会保险，能够按时足额的发放员工工资，并采取了一定的工作安全保障措施，但在员工工作强度和工作量方面，有82%的员工认为“非常大”或“大”。受此影响员工的健康状况也不容乐观，只有不到三分之一的员工处于“健康”状态，其他大部分都属于“亚健康”状态，调查中甚至有2名员工因为任务紧，坚持带病上班。所以在开展外资企业思想政治工作的过程中，必须把“促进外资企业合法用工、科学用工”作为常项工作，常抓不懈，以保证员工合法权益和外资企业的有序经营。
3. 外资企业员工思想状况。目前大部分员工最关心的是自己的福利待遇和个人发展，只有10.81%的员工关心和关注国家重大方针政策和法律法规，近半数的员工把金钱看得很重，把“多挣钱”作为自己的目标和愿望，把个人利益放在第一位。调查显示，大多数员工对自己的现实工作和生活状况非常忧虑，把主要的时间和精力都用在维系生活、改变现状上，因此，导致部分员工政治参与意识及法律意识淡薄，外资企业员工思想政治教育效用缺失。如何进一步提高外资企业员工生活水平和质量，解决好外资企业员工的物质需求，帮助外资企业员工树立正确的世界观、人生观、价值观，促员工其全面发展将是外资企业思想政治工作的当务之急和重中之重。有19.82%的员工愿意入党，有14.41%的员工愿意继续上学、深造。外资企业思想政治工作机构应结合员工的合理愿望和诉求，进一步创新工作形式、拓展工作渠道，以满足员工的精神需求。
4. 思想政治工作在外资企业中的地位。由于外资私有制方面的特殊性，使外资企业对于党的企业思想政治工作并不十分关心和重视；外资企业思想政治工作机构在企业经营过程中没有决策权和管理权，因此，多以“建议者”、“参谋”的身份参与企业生产经营，在人员管理方面，主要是结合企业经营目标开展员工思想道德教育；调查显示，由于外资企业主要以实际工作能力和完成经济指标数额来考核员工，不太在乎员工的政治面貌和政治工作，所以党、团员得不到很好的重视。另外，外资企业党员的党组织关系多挂靠在居住地或企业所
在地街道办事处，而团员则基本无人管理，组织关系多数自行保管，甚至有的已丢失。可见，目前外资企业党、团员处于一种“无家可归”的尴尬状况，加强外资企业党建、团建迫在眉睫。
5. 外资企业思想政治工作的作用。有27.93%的员工认为有必要开展外资企业思想政治，说明外资企业思想政治工作具备一定的群众基础，有19.82%的员工处于观望状态，而有52.25%持不支持的态度，这说明员工参与外资企业思想政治工作的积极性不高，有必要进一步加强外资企业思想政治工作理论宣传、政策讲解。调查显示，目前外资企业思想政治的效果还不太理想，探索有效地方式方法是做好外资企业思想政治工作的关键。另外，由于现阶段的外资企业思想政治工作多集中在维权、发福利、促生产方面，缺乏政治思想方面的教育。
6. 外资企业员工参与情况。近三分之二的员工是抱着求实求利或从众的心态而去参加外资企业思想政治工作（活动），剩下的员工大都是被迫式的参与。从影响因素看，“工作太累、没有时间”和“无聊、不感兴趣”是导致员工参与热情不高的主要原因。外资企业思想政治工作是做“人”的工作，这里的“人”主要是指员工，如果没有了员工的参与和支持，不能充分发挥员工的积极性和聪明才智，外资企业思想政治工作将如无根之树、无源之流难以长期坚持与创新。所以，必须加强宣传、积极发动员工参与，同时应注意时间安排和形式策划，让外资企业思想政治工作更加贴紧于员工的心。
7. 外资企业思想政治工作者情况。外资企业思想政治工作者的政治地位、企业地位、社会地位，直接影响外资思想政治工作的质量。调查显示，目前外资企业思想政治工作人员均为兼职，角色定位比较模糊。其工作态度也不能令员工十分满意，这是导致员工参与积极性不高的其中一方面原因。这说明，外资企业思想政治工作队伍有待进一步加强。
8. 外资企业思想政治工作体制建设。外资企业思想政治工作体制建设还处于探索阶段，还有许多不足和需要加强的方面，涉及到国家法律、政府政策、企业规则、员工职业道德等多个方面的因素。只有不断加强外资企业思想政治工作的体制建设，健全和完善各种软硬件设施，才能使外资企业思想政治工作在实践中发展、完善、创新。
三、外资企业思想政治工作存在的问题
1. 组织机构不健全。目前，外资企业思想政治工作主要由工会负责，而外资企业党组织、团组织、妇联等重要思想政治工作组织机构尚未建立和健全。调查显示，沃尔玛D 店党员人数已达3人，按《党章》第二十九条规定必须依法建立党支部，但目前沃尔玛D 店仍未建立。从工会的功能来看，《外资企业法》规定：外资企业工会的基本任务是：依照中国法律、法规的规定维护职工合法权益，协助企业合理安排和使用职工福利、奖励基金；组织职工学习
政治、科学技术和业务知识，开展文艺、体育活动；教育职工遵守劳动纪律，努力完成企业的各项经济任务。由于思想政治工作只是工会工作的其中一项，其推进速率、开展效果和完成质量必然会受到一定的影响和制约。另外，工会中的“思想政治工作”主要对象是外资企业员工，故对外资企业所有者或高层的思想政治工作会存在一定的疏漏或空缺。因此，外资企业思想政治工作迫切需要党、团等组织机构的介入和参与，以形成“党、团、工”齐抓共管、各司其职的良好思政氛围和工作局面。
2. 政工人员综合素质不高、数量不足。政工队伍是开展外资企业思想政治工作的主力军，在日常思想政治工作中扮演着“传道、授业、解惑”的重要角色。由于外资企业思想政治工作才刚刚起步，工作中必然会遇到许多新情况、新问题，这就需要外资企业思想政治工作人员具备良好的思想道德素质和科学文化素质以及不怕吃苦、不怕困难、敢于开拓创新的革命精神，从而不断推动外资企业思想政治工作向前迈进。目前外资企业中的思想政治工作人员多数是临时选举产生，缺乏专业、系统的思想政治理论教育和业务技能培训，思想政治工作能力不强，加之长期的外资企业工作经历，使他们的思维模式化，缺乏政治热情和创新意识。另外，外资企业思想政治工作人员的数量也严重不足，专职政工人员的比率不高，兼职人员因工作繁忙难以兼顾思政工作，导致外资企业思想政治工作组织乏力，内部管理混乱。
3. 机制不完善、经费短缺。由于开展外资企业思想政治工作必须错开企业经营旺季、节假日和营业高峰期，还必须协调好相关人员的排班、轮休等问题，所以导致许多工作计划和安排常常不能如期按质按量完成，而且也无法保证全员参与，这使思想政治工作的连贯性和有效性受到一定程度的影响。另外，思政经费短缺问题也十分严重，由于目前外资企业思想政治工作尚无专项思政经费支持，思政活动经费主要是从工会经费中临时划拨或向外资企业“争取”而来，这导致了许多思想政治工作和活动因经费问题无法开展。
4. 企业不够重视。由于外资企业最根本的目标是追求利润最大化，而且企业已具备一套相对成熟、完整的经营模式和管理体系，所以对党的企业思想政治工作不够重视。在实际生产经营过程中，外资企业以经济指标作为衡量员工能力的标准，外资企业党员、团员的先进性和积极作用没有得到充分地体现和发挥。由于外资企业对思想政治工作的重要性和意义认识还不够全面，往往采取防备或抵制的态度予以应对，使外资企业思想政治工作机构建设工作进展缓慢，已开展的思想政治工作也很难融入到企业核心管理层面和日常运营体系。
5. 员工积极性不高。员工积极性不高表现为，一方面，外资企业对党的企业思想政治工作采取冷漠的态度，间接给员工发出了“外资企业不需要思想政治工作” 的错误信号，加之现阶段各种因素的制约，思想政治工作的优势尚未在外资企业中得到明显的体现，致使员工思想上产生了困惑，一部分员工还处在观望和等待中；另一方面，受文化程度、价值观、工作环境等因素的影响，一部分外资企业员工正处于“埋头苦干、不理世事”，“一切向钱看”
的盲目状态，这使得他们并未完全认识到外资企业思想政治工作对于自己的重要作用，甚至把思想政治活动当作包袱和累赘。
参考文献：
[1] 张逸南. 对加强外资企业思想政治工作的思考[J].企业家天地.2007年4月刊
作者简介：
杨俊超（1982-），男，云南昆明人，滇西科技师范学院讲师，硕士，从事思想政治教育理论
与实践研究。
基金项目：
1．本文系滇西科技师范学院校级项目《外资企业思想政治工作研究》（编号LCSZW2013005）阶段性成果；