对标准、建体系、夯基础、抬平台、促提升
全面提升资江公司安全管理水平
——2014年安全生产工作总结
根据集团公司《关于印发湖南省军工系统安全生产标准化建设实施方案的通知》要求，2014年资江公司，按照“总体规划，分步实施，整体推进，注重过程，讲求实效”的原则，立足实际，建体系、夯基础、改隐患、控风险，以安全生产标准化建设为抓手，以生产现场达标为突破口，不断提升安全管理水平为目标。在公司全体员工的努力下，通过了湖南省国防科技工业局安全标准化三级资质的评审，现将一年来安全生产工作总结如下：
一、建组织、定目标，全面落实安全责任制
一是公司成立了以总经理为组长，党委书记、生产副总经理为副组长的安全标准化建设工作领导小组，设置了创建工作领导小组办公室和综合安全管理、机械与电气设备设施、防燃防爆设备设施、职业健康与作业环境等4个专业实施小组。，为公司安全标准化建设工作提供了组织保证，并明确了在2014年11月完成达标任务的工作目标。
二是完善公司安全生产责任体系。形成了“主要领导负总责、分管领导亲自抓、主管部门监管协调、其他单位各负其责、全员自我管理”的安全生产管理构架。健全完善了各级各类人员48项安全生产责任制，构建了“一岗双责”“横向到边、纵向到底、分级预控、人人有责”的安全生产责任体系。根据新颁布的公司《安全生产责任制》，制定了年度安全生产工作
目标和考核办法，对安全工作目标、指标进行了分解，纵向到班组员工，横向到各单位，将安全责任落实到班组员工，签订《班组安全生产目标责任书》，让每位员工主动履行各自岗位安全职责，同时与20个成员单位签订《安全生产目标管理责任书》，约束和规范各单位和员工的行为，强化安全主体责任，提高防范意识。
三是组织召开了全体中层管理人、基层骨干员参加的安全生产标准化创建工作实施动员大会，并就安全生产管理基础性工作及其现状，进行了系统的分析与评估，制定下发了公司《安全生产标准化建设实施方案》，明确时间节点和具体任务，对创建工作提出了具体的要求和目标。
二、抓培训、夯基础，全面提升安全素质
为使员工正确掌握和运用标准，提高安全素养，公司安委办组织开展了一系例的安全培训教育活动。
一是加强员工的安全培训教育，主要是对新员工上岗、转岗、复岗、有毒、有害作业岗位的人员进行了安全教育培训；对特种作业人员持证、换证的安全培训教育管理，做到了先培训考核合格后再上岗，持证率100%；今年6月，请益阳市医专的教授对从事有毒、有害作业人员进行职业病防治方面的知识教育与培训。
二是开展以“加强红线意识，促进安全发展”为主题的安全生产月活动，利用公司广播、《资江机器报》、《资江动态》、《安全宣传栏》和周一政治学习时间，宣传安全方面的法律法规和安全生产知识，进一步树立“我的安全我负责，他的安全我有责，公司安全我尽责”的公司安全理念；通过宣传落实“三责”理念，公司员工的自我防范、自我保护意识不断加强。在安全生产月活动期间，举办了一期《职工安全生产知识竟赛》。
三是为了让管理人员和生产一线员正确掌握和运用标准，安委办邀请咨询机构安全专家，举办了一期《中国兵器工业集团安全生产标准化考评标准》知识培训班，对各单位安全负责人、班组长骨干进行安标知识考试，
全年公司组织员工参加安全教育培训3次，每次近100人/次，基本实现了《标准》在岗位、作业活动和生产过程的全覆盖，效果明显，确保了安全生产标准建设的顺利推进。
四是安委办组织了公司高层、中层管理人员，对2014年12月1日新版布的《中华人民共和国安全生产法》进行了学习，并对“十大”亮点进行了解读，参加学习的人员对安全主体责任有了全新的认识。
三、编体系、定规章，全面升级安全管理
公司安全生产标准化文件的编制是一个全新的课题，如何将过去好的做法、好的经验，吸收到新的体系和制度中来，
一是编写组成员在编制的过程中，做到“标准不降、程序不减、内容不缺”保证标准的完整性。
二是坚持“求大同、存小异”相互借鉴，相互学习，上网查阅资料、向安全专家请教、到兄弟单位参观学习等办法来解凝释惑。
三是坚持确保符合法律法规和标准，又有利于安全管理水平的提高。坚持实效性、融通性和可操作性的原则。编制工作人员结合公司实际，共编制了《安全生产责任制》，《安全生产标准化管理手册》《安全生产规章制度》《岗位安全技术操作规程》《生产安全事故综合应急预案》、《职业病危害应急预案》《专项应急预案》、安全生产管理台账28类。安全生产标准化管理体系文件的编制涵盖了公司安全管理、作业过程、各岗位、风险控制的全过程，是今后安全生产工作指导性、程序化、标准化的管理文件。
四、控风险、重预防，全面实现重心前移
预防为主是安全管理的首要工作。在创建过程中，安委办把安全管理的重心从事故处置前移到事故的预防上来。
一是在今年6月－7月组织了开展全员参与的危险源辨识活动，让所有的员工都认识到工作环境中存在的危险、风险的大小以及如何避免事故的发生，机关部室共识别危险源28类，生产单位共识别危险源56类，并制
定了有效的预防控制措施，编制了公司危险源（危害因数）辨识、风险评价（LEC法）一览表。
二是抓好三级危险点、危险源的责任落实。公司根据危险程度共设立14个危险点，并分别与各相关单位责任人签订了《三级危险点目标管理责任书》。
三是根据危险源辨识结果和标准要求，公司安委办对三级危险点部位、区域进行了可视化提示，共计制作、张贴安全责任牌34处安全、职业危害警示标识近800处，安全标语10余处，进一步提醒和告知员工各岗位所存在的安全风险。
四是重点加强对危险作业的管控，在制度建设上新增了《危险作业许可管理制度》，将现场动火、临时用电、登高、吊装、检维修等危险作业进行分级审批，要求在作业前开展危险源辨识、制定相应的控制措施、对相关作业人员进行培训等，确保了作业过程的安全。在实际管控的过程中，安全管理部门加大了对危险作业的监督检查的力度，对未经审批的危险作业要求其停止，做到“不安全、不作业”。
五是做好特种设备的检测与登记、特种设备的日常维护与保养、防雷装置的检测与维护、电瓶车辆等安全管理等重点工作。公司全年共计完成行车检测8台、电瓶车4辆、储气安全阀4个、空压机6台。在雨季来临之前，邀请市气象局对公司办公楼、生产性工房进行了防雷装置检测，新安装避雷针1处，防静电触摸器3处，防雷接地系统4处，确保了雷雨季节的安全。
五、改隐患、保安全，全面打造本质安全。
公司安委办加大了隐患的排查与治理工作力度，要求各单位及时的发现问题、解决问题，确保安全生产。
一是严格执行日常、专业、季节性、综合性、节假日等安全检查制度，组织公司各单位开展自查自改、公司安委办监督检查和分管领导重点督查
相结合的多层次、全方位的隐患排查与治理工作，2014年公司组织开展的安全检查共计11次，查出隐患21项，现完成整改20项，整改率95%。
二是严格按照《中国兵器工业集团安全生产标准化考评标准》的要求，对所有场所进行对标排查，发现不符合标准148项，现完成对标整改142处，对标整改率96%。
三是由于公司部分生产设备都是上世纪六十、七十年代左右购置，电气线路是二十多前安装的，已严重陈旧老化，稍有疏忽便容易发生安全生产事故。
公司对机床设备的安全性能、生产工作环境的安全进行了安全技术改造和设备的更新换代，拆除锅炉1处、改造表面处理线3处、拆除生产区所有架空高压线、安装箱式变电箱5处、新建污水处理站1处、改造化工、金属材料库各1处、新增数控设备10余台、安装压力机设备光电保护装置5台、拆除旧电气线路11条、新安装桥架线路9条、拆除老式闸刀开关200余个、新装空气开关150余个、改造抽风系统4处、行车中修8台、电瓶车大修3辆、报废旧机械设备12套台。安全隐患的治理，最大限度的消灭了电气与机械设备事故的发生。
在隐患排查与治理的过程中，公司不怕资金投入，为确保各项隐患整改到位，在费用紧张时，首先保证安全费用的开支，据不完全统计，2014年安全标准化建设费用近120万元，其中安全隐患整改投入近100万元。通过开展隐患排查与治理工作，公司的本质安全程度得到了进一步的提升，保证了公司财产和员工的生命安全。
六、定预案、强演练，全面掌握事故处置。
一是建立健全应急处置机制。建立了三级应急预案体系，综合预案1项、专项预案6项、突发环境事故预案1项、职业危害预案1项、危化品使用现场处置方案1项，形成了涵盖机械伤害、触电事故、火灾、危化品、突发环境事故、职业中毒等突发事件情况下的应急处置办法。
二是各种应急救援物质，做到定期组织检查，确保各类应急物资在发生突发事件时能正常使用。
三是今年1月、6月会同益阳市医专附属医院，组织开展了火灾事故、机械伤害事故应急演练活动，参加人数近100人/次。加强了消防安全管理，组建义务消防队，按要求添置和配备了新的消防设备、设施，提高了发生事故时的应急响应能力。
通过演练进一步检验了应急预案的可操作性、应急物质的实用性，提高了公司应急救援和员工的应急救护能力，以及员工在危机状态下的逃生技能。
七、重健康、促和谐，全面保障职业健康。
公司高度重视职业健康工作，特别注重员工的职业健康。
一是今年年初成立了职业健康组织机构，制定了职业危害防治实施方案。
二是在生产任务少，资金紧张的情况下，拿出10余万元对600余人进行了健康体检，对有毒有害岗位150余人进行职业健康体检，确保员工有病能发现、发现早治疗，并建立健全了员工职业健康档案。
三是请益阳市疾病防治中心对公司有毒有害场所进行了职业危害环境检测，发现问题，及时采取措施，预防职业病的发生。
四是在劳动保护与职业卫生管理方面，对特殊岗位和有毒有害岗位的员工配备了相应的劳动保护用品。
五是对有毒有害工作环境进行了改善，以综合技术改造为契机，对热处理生产线、氧化生产线、涂装生产线、油封包装线、污水处理站、砂轮机房抽风系统、喷砂房、机加生产线等职业卫生设备设施进行了安全技术改造。控制了职业危害的源头，保障了职工的身体健康，公司2014年未发生职业病。
八、2014年主要安全绩效与安全生产重点任务完成情况
（一）安全绩效
（1）安全控制指标和安全工作目标受控状态良好。
（2）通过了湖南省国防科技工业局组织的安全标准化三级资质的评审
（3）基本实现了公司年初确定的目标“六标、五无即四百”：
六标：安全管理标准化、制度管理标准化、基础管理标准化、现场管理标准化、档案管理标准化、安全作业标准化；
五无：全年无死亡事故，无职业中毒事故，无重大火灾、爆炸事故，无重大环境污染事故，无机械设备伤害事故；
四百：生产员工安全教育培训合格率100%，新设备安全操作培训上岗合格率100%，隐患排查整改合格率100%，新建、改建、扩建项目安全、职业卫生设施“三同时”执行率100%。
2008年至2014年近7年工伤比对表
（二）安全生产重点任务完成情况
在完成日常安全生产管理工作和安全生产标准化体系建设的同时，重点完成了如下几项工作：
1、完成了职业卫生的变更申报工作。；
2、今年五月顺利完成综合技改项目“三同时”竣工验收工作。；
3、根据集团公司的文件精神，开展了“安全生产月”活动。
4、今年七月向益阳市应急救援指挥中心申请完成了《生产安全事故综合应急预案》《专项应急预案》的备案。
6、以“安全生产月”活动契机，开展了《机械伤害事故应急预案演练》 九、2015年安全隐患整改项目
主要是：1、试验靶场安全距离不够 2、喷砂房（粉尘）超标
主要措施：迁移另建，对设计方案重新确认，同时做好项目建设“三同时”工作，积极筹集资金，抓紧同益阳市赫山区政府联系土地转让金的事宜，力争在2015年10月完成。对喷砂房抽风系统进行安全技术改造。
十、2015年安全生产工作设想
2015年我们将在集团公司和上级安全主管部门的指导和监督下，主要做好以下几个方面的工作：
一是进一步提高认识，落实安全责任制，强化安全考核；
二是加强员工安全教育，提高防范意识，实现个体本质安全；
三是继续开展隐患排查治理工作，努力实现全年安全生产工作目标； 四是保持安全生产标准化创建工作的成果，并以岗位达标、专业达标为“抓手”让员工按标准规范作事，持续改进存在的问题和不足。
五是抓好《安全生产法》宣传与学习，将其精神实质贯彻到每一位员工，让员工了解自己的权利和义务，实现安全自我完善、自我管理。
湖南兵器资江机器有限公司
安全生产委员会办公室
2014年12月