XX 市YYY 有限公司
生
产
安
全
事
故
综
合
应
急
预
案
编制单位：XX 市YYY 有限公司
编制日期：2014年 4月2日
目 录
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9. 总则 ································································································ 1 事故风险描述 ················································································ 4 组织机构及职责 ············································································ 7 预警及信息报告 ············································································ 9 应急响应 ······················································································ 11 信息公开 ······················································································ 16 后期处置 ······················································································ 17 保障措施 ······················································································ 20 应急预案管理 ·············································································· 22
10. 附件 ······························································· 错误！未定义书签。
1. 总则
1.1 编制目的
为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高本企业应对风险和防范事故的能力，最大限度减少突发事件造成的损害，减少人员伤亡、维护职工的生命和财产安全，保障企业安全生产和稳定，促进企业和谐与可持续发展，现根据本单位生产的实际情况，制定本公司安全生产事故综合应急预案，以便规范本公司安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急援工作。
1.2 编制依据
1) 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第
70号）
2) 《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令
第60号)
3) 《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第4
号)
4) 《危险化学品安全管理条例》（国务院591号令）
5) 《常用化学危险品贮存通则》（GBl5603-1995）
6) 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352
号）
7) 《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）
8) 《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）
9) 《危险化学品名录》(2012年版)
10) 《剧毒化学品名录》(2012年版)
11) 《重大危险源辨识》（GBl8218-2009）
12) 《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
13) 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》
(GBT_29639—2013)
14) 《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局第17号）
15) 《关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉的实施细则》
（粤安监[2010]11号）
16) 《XX 市安全生产监督管理局生产安全事故应急预案备案程
序》
17) 有关行业管理规定、技术规范和标准等。
18) 本应急预案与之相衔接的上级预案
1.3 适用范围
本预案适用于本公司批发经营危险化学品（纯经营）经营活动发生的生产安全事故的预防、处理和应急救援工作，不包括运输车队经营活动的生产安全事故的预防、处理和应急救援工作。
1.4 应急预案体系
本单位应急预案仅由综合应急预案构成。
1.5 应急工作原则
1) 以人为本的原则，把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要
任务。切实加强应急救援人员的安全防护。
2）预防为主，综合救治，贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。
3）充分准备，快速反应。积极做好应对突发事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，提高快速反应能力。
2. 事故风险描述
2.1 单位概况
XX 市YYY 有限公司位于XX 市ZZZZZZZZ 。本公司从事危险化学品的批发销售。公司没有也不租赁储存场所，采用公司开单，通过有资质的生产厂家或经营单位直接调拨的方式进行经营活动。危险品的运输由有资质的运输部门和有资质的运输工具运输。
公司现有员工5人，其中负责技术管理人员1人，安全管理人员3人。
参照《危险化学品名录》（2002版）辨识，本公司经营的危险化学品为：中闪点液体、高闪点液体等类型19种危险化学品 （详见经营品种表）。
本公司经营品种表
2.2 事故风险分析
本公司危险场所主要有：经营场所、装卸场所和运输环节。
本公司的业务为与客户和生产厂家进行联系，采用公司开单，通过有资质的生产厂家或经营单位直接调拨的方式进行经营。因此，本公司在经营过程中的危险主要发生在物流过程中。
本公司经营的危险化学品的主要危险特性如下：
第3.2类中闪点液体（含一级易燃溶剂的合成树脂、油漆、辅助材料及涂料[-18℃≤闪点＜23℃]，如：硝基底漆）：其蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源引着回燃。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。流速过快，容易产生和积聚静电。
第3.3类高闪点液体：（含二级易燃溶剂的油漆、辅助材料及涂料，如：酚醛清漆）：本品蒸气与空气混合形成爆炸性混合物，遇热、明火易燃烧，燃烧时放出有毒气体。
本公司可能发生的事故种类有：
1）火灾和爆炸：危险化学品在装卸货或运输过程中泄漏或飞溅导致的火灾爆炸事故。
2）物体打击：装卸过程中物体的坠落造成的砸伤、压伤等事故。
3）车辆伤害：危险化学品通过汽车运输发生的交通事故。
4）中毒和窒息：作业人员直接接触或吸入本公司经营的危险化学品的有毒有害蒸汽导致的中毒事故。短期暴露：吸入可刺激鼻、咽喉，导致行走困难、失去知觉、记忆力差、易激怒等；皮肤接触出现变红、疼痛、肿胀、水泡；反复接触出现过敏性湿疹；眼接触变红、疼痛、视线模糊，严重刺激流泪，损害角膜；食入引起咽痛、腹痛、腹泻等；长期暴露：患慢性肺炎、胸闷、打喷嚏、紫绀、虚脱、慢性阻塞性支气管炎、肺水肿等，暴露2年可致肺功能减退。
5）灼烫伤害：本公司经营的危险化学品与人体皮肤和眼睛直接接触造成的灼伤事故。
6）电器伤害：业务经营场所的电器设备漏电或短路引发的人体触电事故。
7) 危险化学品泄漏：危险化学品在装卸、运输、储存的过程中都有可能发生泄漏事故。发生泄漏，会导致火灾和爆炸、中毒和窒息事故。
3. 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
公司应急组织体系结构见下图
公司应急组织体系结构图
3.2 应急机构成员及职责 1）总指挥：徐某某
职责：
（1）负责组织单位“应急救援预案”的制定、修订；
（2）组建应急救援队伍；
（3）组织安全检查，及时消除安全事故隐患；
（4）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促预案演练并听取演练情况汇报，必要时参加演练总结；
（5）保证应急资金的投入；
（6）事故发生时，确定事故级别和相应的报警级别。组织指挥全公司的应急救援工作，对重大事项进行决策指挥，并在抢险救护全过程拥有绝对指挥权。发布和解除应急救援命令。
（7）及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。
2）消防抢险组：方某某、冯某某
职责：
（1）执行应急指挥的指令；
（2）负责抢救现场遇险人员；
（3）抢险、抢修的实施工作；
（4）事故后的现场洗消。
3）通讯联络及救护组：李某某、黄某某
职责：
（1）服从应急救援指挥部的领导，负责与消防、医院、公安等有关部门的联系，确保通信畅通；
（2）负责事故现场车辆的疏通和人员的疏散，维持事故现场的治安工作，阻止非抢险救援人员进入事故现场；
（3）视事故严重程度，按照总指挥的决策，及时通知周边单位、居民。
（4）负责抢救和临时处置事故现场伤员；
（5）负责与医院和医务人员联系，配合护送转移伤员。
4. 预警及信息报告
4.1 预警
任何人员接到可能发生的安全事故的信息后，应立即报告本单位应急救援指挥部门，并按照应急预案及时研究确定预警的级别。预警级别分两级。二级为对本单位发出预警通知，一级为对本单位和周边单位、社区发出预警通知。二级预警，本单位应急救援指挥部门须及时研究和采取应对方案。一级预警还须同时通知周边单位、社区采取相应行动预防和控制事故的发生。
4.2 信息报告
4.2.1 信息接收与通报
本公司设立24小时应急值守电话：[1**********]。事故发现者先报告应急总指挥，应急总指挥立即组织现场救援。火灾事故应同时向公安和消防部门报警。
4.2.2 信息上报
企业负责人接到事故报告后，应当立即启动企业事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并在1小时内向区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
报告事故应当包括以下内容：
1）事故发生单位概况：
2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
3）事故的简要经过；
4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。
5）已经采取的措施；
6）其他应当报告的情况。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
4.2.3 信息传递
当发生事故时，现场人员应马上用电话报告本单位应急总指挥。总指挥用电话通知各应急部门有关负责人，必要时派专人联络。当事故为一级预警时，马上用电话向区政府有关部门报告、向消防部门或医疗部门告急，用电话及时通知相邻单位应急。
5. 应急响应
5.1 响应分级
响应级别分两级。二级为本单位响应，一级为对本单位和周边单位、社区同时响应。二级响应，本单位应急救援指挥部门须及时启动应急预案，采取紧急现场处置措施和紧急救援措施。一级响应还须周边单位、社区同时启动应急预案，采取紧急救援措施。
5.2 响应程序
5.2.1 应急指挥
总指挥部到达事故现场后，根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令各救援专业组按应急救援预案程序立即开展救援。
5.2.2 应急行动及现场紧急处理
1）启动专业应急救援组和应急救援预案；
2）采取一切办法切断事故源。
3）总指挥下达按应急救援预案处置的指令，同时发出警报，通知及各专业救援组赶赴事故现场，并视事故情况请求外援，如拨打119等。
4）迅速组织撤离、疏散现场作业人员和其他非应急救援人员到事故发生上风方向的安全地方，封锁事故区域，按规定实施警戒和警示。
5）封锁事故区域，控制事故区域边界人员、车辆的进出、隔离危险区并保护现场。
6）根据人员伤亡的情况展开救治和转移；
7）及时掌握事故的发展情况，及时修改、调整和完善现场救援
预案和资源配置。
8） 当应急救援资源无法满足应急救援需求时，应及时报告政府部门（区、市安监局，区、市公安消防队，区、市环保局），请求提供支持或应急升级。
5.3 处置措施
5.3.1 灭火处置措施
1）发现火情，现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告；
2）消防抢险组按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救；
3）总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥；
4）通讯联络组依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离和交通疏导；
5）救护组进行现场救护，如有需要立即将伤员送至医院；
6）通讯联络组视火情拨打“119”报警求救，并到明显位置引导消防车；
7）扑救人员要注意人身安全。
5.3.2 化学品灼伤处置措施
a. 皮肤烧伤
1）立即移离现场，迅速脱去被化学物污染的衣裤、鞋袜等；
2）立即用大量清水或自来水冲洗创面10～15分钟；
3）新鲜创面上不要任意涂抹油膏或红药水；
4）视烧伤情况送医院治疗，如有合并骨折、出血等外伤要在现场及时处理。
b. 化学性眼烧伤
1）迅速在现场用流动清水冲洗；
2）冲洗时眼皮一定要掰开；
3）如无冲洗设备，可把头埋入清洁盆水中，掰开眼皮，转动眼球洗涤。
5.3.3 中毒处置措施
1）发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名称等；
2）若不能立即到达医院，可采取现场急救处理：吸入中毒者，迅速脱离中毒现场，向上风向转移至新鲜空气处，松开患者衣领和裤带；口服中毒者，应立即用催吐的方法使毒物吐出。
5.3.4 触电处置措施
1）截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。或关上总开关。
2）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。
3）如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。
4）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。
5）高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。
5.3.5 物体打击处置措施
(1) 创伤急救原则上是先抢救，后固定，再送医院。
(2) 抢救前先使伤员安静躺平，判断全身情况和受伤程度，有无出血、骨折和休克等。
(3) 外部出血立即采取止血措施，防止失血过多而休克。
(4) 外观无伤，但呈休克状态，要考虑胸腹部内脏或脑部受伤的可能性。应尽快送医院急救。
5.3.6 车辆伤害处置措施
(1) 重伤者，立即呼120急救中心。
(2) 如伤者出血，抢险员应迅速对出血部位，用急救包进行简单包扎止血；
(3) 如伤者伤情较重或怀疑有可能骨折时，在120 急救车未来之前，应就地取材，利用木板、竹竿等制成简易担架，将伤者送往医院。
(4) 留住车辆，记住车号，立即汇报公司主管领导及122交通事故处理部门，做好现场保护等待调查处理。
5.3.7 洗消处置措施
现场泄漏或火灾事故处理后，危险化学品污染过的地方要用足够的清水冲洗，冲洗后的污水收集于清净下水池，报请环保部门专门处理。现场洗消者应穿防护服，必要时带压气式呼吸器。
5.4 应急结束
事故现场得以控制，环境符合有关标准，人员全部被抢救脱离危险区域，导致事故再次发生的隐患消除后，现场应急结束。
由负责人剖析事故原因，总结救援工作，对全员重新进行教育，形成上报材料，向地方政府有关部门上报。
6. 信息公开
明确事故信息发布的部门、发布原则，事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。
应急总指挥负责信息发布。发布原则：及时、真实、客观。
7. 后期处置
7.1 污染物处理
对事故现场进行彻底的洗消，对损坏的装置应彻底清洗、置换，并使用仪器检测，达到安全标准后，方可按程序和安全管理规定进行检修或废弃。
7.2 生产秩序恢复
总指挥确认事故现场调查取证工作和消洗工作完成后，组织恢复或更换受损破坏的安全设施，敷设电气线路，尽快恢复生产经营秩序。
7.3 医疗救治、人员安置
1) 轻微损伤
立即用消毒剂清洗伤口及周围皮肤，并用止血、消炎药水涂抹，然后用消毒纱布包扎伤口；同时提醒伤者，若伤口发生红肿、刺痛，应立即到医院诊治。
2) 严重受伤
立刻拨打120呼叫救护车或马上将受伤人员送往就近医院抢救。
3) 流血
当伤员受伤流血不止或在等候救护车时，可采取以下方法止血； ①让伤者躺下，并在可能前提下将受伤部位抬高，以减缓血压； ②检查伤口，若伤口没有异物，用消毒药剂清洗干净，敷上止血药剂，用纱布包扎伤口，并用手压紧该处。若伤口有异物，立即用消毒纱布遮盖包扎，选择供血动脉的适当部位施加压力，但施压的时间不可超过15分钟，送往医院进行救护。
4) 骨折
①若伤员发生关节受伤或骨折，勿将伤者随意移动（起立），以免伤患程度加重；
②腿部受伤，可将该腿与另一只健全的腿用绷带绑扎在一起，减轻摆动造成的伤员疼痛；
③手部或肩部受伤，可在手臂和胸部之间放一块垫板，然后将手臂靠于胸部用绷带包扎，临时处理后马上送医院救治。
5) 休克
受重伤的人员随时有可能休克，应该使伤者平躺，将其头部靠低并使身体转侧，松开其衣领及皮带，及时送往医院。在等候送往医院之前，应对其伤患处进行处理并保暖，切勿对其饮食。
6) 处理昏迷伤者
发现伤者昏迷进，应把伤者移往空气清新流通地方，让其躺下，垫高头部或将其头部枕于其双手之上，松开伤者的衣领和裤带，必须保持伤者呼吸畅通，不可让伤者的舌头倒下以致阻碍呼吸。
切记：不能给昏迷伤者进食或饮水，更不能使伤者立坐，应及时送医院治疗。
7) 眼睛受伤
若化学品进入眼内，应立即用大量清水冲洗眼睛，伤者可把面部置于水龙头下冲洗眼睛：将眼睛张开，使水流过眼球，冲洗时间最少15分钟，然后将伤者送往医院就医。
8) 烧伤
轻微烧伤者用消毒药水清洗后，涂抹烫伤药膏，用纱布包扎即可；严重烧伤者在可能情况下将烧伤处用消毒纱布覆盖后立即送医院治疗。
7.4
善后赔偿
根据事故处理结论，按照相关的法律法规和保险赔偿的程序，结合本企业实际情况，妥善做好善后赔偿事宜，同时切实做好死伤家属的安置安抚工作。
7.5 抢险过程和应急救援能力评估
通过对抢险过程的经验、教训总结，对应急救援能力重新作出评
估，及时对应急预案加以修订。
8. 保障措施
8.1
通信与信息保障
通讯组保证通信畅通及各部门之间的通信联络工作。联系的方式可采用移动电话、固定电话、联系电话见附件。
8.2
应急队伍保障
1）人数保障：确保应急队伍保持足够的人数，当发生人员调动或离职等缺员时，应立即补充人员或调整预案，并对补充人员明确在应急时的职责。
2）素质保障：各应急队伍定期进行培训和演练。 8.3
物资装备保障
应急救援装备、物资、药品等由管理员负责，建立应急物资动态管理台帐并定期检查保养，保障应急救援物质使用有效。公司主要的应急物资见附件2 主要消防设备设施。 8.4
其他保障
（1）经费保障
公司法人承诺保证应急专项经费，财务负责人按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。
（2）交通运输保障，建立交通地理信息系统。
在应急响应时，利用现有的交通资源，请求交通部门提供交通支持，保证及时调动有关应急救援人员、装备和物资。
（3）治安保障。安全警戒及现场治安队负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众，必要时请求区公安局协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。
（4）技术保障。充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。
（5）医疗卫生保障。应急救援办公室负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据企业事故造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。
9. 应急预案管理
9.1
应急预案培训
1）为确保快速、有序和有效的应急反应能力，结合三级教育制度，每年对应急救援人员进行一次培训，明确自己的工作职责。
2）培训主要内容：如何识别危险；如何启动紧急警报系统；危险物质泄漏控制措施；初期火灾灭火方法；各种应急使用方法及事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识；防护用品佩戴和使用；如何安全疏散人群等。
9.2
应急预案演练
从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年组织两次模拟演练。开展应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。由演练策划小组编制演练计划和方案，组织实施，在实施过程中进行记录，演练结束后进行总结和讲评，以检查应急预案是否需要改进，编写报告。
9.3 应急预案修订
每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。
9.4 应急预案备案
本预案向XX 市PP 区应急指挥中心备案。
9.5 应急预案实施
本预案于2014年 4月 2日审议通过，予以公布，自公布之日起实施。
10. 附件
附件1 有关应急部门、机构或人员的联系方式 1）组织机构名单、应急救援人员联系电话
2）外部救援联系电话
附件2 主要消防设备设施
附件3 公司平面布置图