科学解答提高党拒腐防变能力的历史课题
《江泽民文选》是党中央第三代领导集体带领全党和全国人民建设中国特色社会主义事业不断前进的真实记录，江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，是马克思主义中国化的重要成果。关于党风廉政建设和反腐败斗争的思想，是其重要的有机组成部分。江泽民关于党风廉政建设的思想，围绕建设中国特色社会主义这个主题，抓住党的建设这个关键，深刻认识和科学回答着党在长期执政条件下怎样提高党拒腐防变能力这个事关党生死存亡的重大历史课题。江泽民同志关于党风廉政建设的思想，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的指导意义。
一、认真把握《江泽民文选》关于党风廉政建设和反腐败斗争思想的精神实质
关于党风廉政建设和反腐败斗争的思想，是《江泽民文选》的重要内容。江泽民同志非常重视党风廉政建设和反腐败工作，从党的十三届四中全会至党的十六大的xx年，江泽民同志连续10次在中央纪委全会上发表重要讲话，《江泽民文选》所收入的1989年6月至20XX年9月共203篇重要著作中，有5篇是专门论述党风廉政建设和反腐败斗争的。
1993年8月21日，江泽民同志在中央纪委二次全会上作了《加强反腐败斗争，推进党风廉政建设》的讲话。
1997年1月29日，江泽民在中央纪委八次全会上的讲话中，特别讲了《大力发扬艰苦奋斗精神》。
20xx年1月14日，江泽民同志在中央纪委四次全会上，坚定地强调《治国必先治党，治党务必从严》。
20xx年12月26日，在中央纪委五次全会上，江泽民作了《推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展》的讲话。
20XX年1月25日，江泽民同志在中央纪委七次全会上的讲话中，尤其强调了《领导干部要牢固树立正确的权力观念》。
此外，20xx年1月20日，江泽民同志在《通报中央政治局常委“三讲”情况的讲话》中，还回顾了xx年党风廉政建设的工作路数。
上述几篇文章贯穿起来，有这样一些要点需要认真领会和重点把握：
第一，要高度重视反腐败斗争。党风廉政建设和反腐败斗争关系到党和国家的生死存亡，全党同志必须经得起执政的考验，反对和防止腐败，是全党全国的政治任务。
第二，历史地认识反腐败工作。反腐败斗争具有长期性、艰巨性和复杂性，既要要有紧迫感，又要树立持久作战的思想，坚持一手推进改革开放，一手抓惩治腐败，把党风廉政建设贯穿于改革开放和现代化建设的全过程。
第三，树立全局观念。要把党风廉政建设放到全党全国工作大局中把握，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持四项基本原则，促进改革开放，更好地为发展这个党执政兴国的第一要务服务。
第四，实现党的宗旨。党风廉政建设必须高度重视加强和改进作风建设，坚持“八个坚持和八个反对”，始终保持同人民群众的血肉联系。
第五，重视预防工作。要不断加大教育力度，牢固构筑思想道德和党纪国法两道防线，激励领导干部自重、自省、自警、自励，自觉提高拒腐防变的能力。
第六，明确监督重点。围绕权力运行这个核心，把监督重点放在领导干部特别是主要领导干部上，放在重点部位和重点岗位干部上，保证人民的权力真正为人民谋利益。
第七，严格执行党的纪律。本着治国必先治党，治党务必从严的精神，严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。
第八，反腐败重在推进改革。把反腐败寓于各项改革和重要政策措施之中，发展民主，健全法制，改革制度，从源头上遏制和解决腐败问题。
第九，建立反腐败系统工程。把反腐败作为系统工程来抓，坚持廉洁自律教育、查办案件、纠正不正之风三项工作格局；坚持标本兼治、综合治理的方针，以教育为基础、法制为保证、监督为关键，逐步加大治本力度。
第十，强化党风廉政建设责任意识。坚持和完善党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制，认真落实责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的反腐败整体合力。
江泽民同志关于党风廉政建设的一系列重要论断，系统地阐述了党风廉政建设和反腐败斗争的战略地位、根本目的、工作方针、主要任务等重大问题，构成了一个反腐败的科学体系，这是“三个代表”重要思想的有机组成部分，对于当前和今后一个时期深入开展反腐败斗争，保持党的先进性，都具有重要的指导意义。
二、深刻认识《江泽民文选》关于党风廉政建设和反腐败斗争思想既真实反映、又有力指导实践的历史进程
学习《江泽民文选》，有亲切熟悉之感，因为《江泽民文选》的形成过程，正是我们亲身经历的历史。从《江泽民文选》产生的历史背景看，基本上反映了从党的十三届四中全会到十六大全党的奋斗历史进程，包括开展党风廉政建设和反腐败斗争的历程。这十三年，国际形势风云变幻，我国改革开放和社会主义现代化建设的进程波澜壮阔，在江泽民反腐倡廉思想指导下，党风廉政建设和反腐败斗争也在适应经济社会发展形势的变化不断深入发展。
从1989年6月至1991年12月，党中央通过了《关于加强党同人民群众联系的决定》，开展了党风党纪教育。反腐败斗争从群众最关心的问题抓起，这段时间重点抓的事情是：制止高干子女经商，取消领导人某些食品特供，严格禁止进口小汽车，严格控制领导干部出国，严肃查处贪污受贿犯罪。这些工作从总体上发挥了稳定人心的作用。
从1992年初至1997年8月，随着建立社会主义市场经济体制任务的提出，我国的经济建设进入快速发展时期，同时初步形成社会主义市场经济条件下反腐倡廉的指导思想、工作格局和领导体制。江泽民同志及时指出：“反对腐败是贯彻执行党的基本路线的必然要求，是集中力量把经济建设搞上去的重要保证。”这几年，针对房地产热、开发区热、集资热、党政机关办企业热、私设小金库和乱收费、乱罚款等问题，中央制定了一系列党员领导干部廉洁自律规定，仅1992年到1994年，就出台了31个不准。中央纪委查处了北京副市长王宝森、泰安市委书记胡建学、无锡新兴实业公司非法集资等案件；纠正部门和行业不正之风，严格控制公款出国旅游、清理预算外小金库、治理公路“三乱”等。这段时间，廉洁自律、查办案件、纠正不正之风三项格局基本形成。
1997年9月至20XX年10月，反腐败工作在治标的同时逐步加大了治本的力度，初步探索出一条反腐倡廉的路子。江泽民同志提出：“实现党的崇高理想需要经过长时间的奋斗，广大党员干部无论在什么情况下都要发扬艰苦奋斗精神，永不停步地前进。物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。”这段时间，党中央在领导干部廉洁自律方面，坚持自律和他律结合，制定了领导干部配偶和子女从业规定，纠正其违反规定经商办企业和在外商独资、合资企业任职问题；清理党政干部违反规定收受现金、有价证券问题。中央纪委在查办案件方面，注意发挥查办案件对治本的建设性作用，查处了成克杰、胡长青、李纪周、慕绥新等一批腐败分子，查办了湛江和厦门特大走私案，产生了震慑作用。为了堵塞一些政策性和体制机制性漏洞，在纠风方面，下大气力治理公路三乱，实行农村税费改革试点，在县以上城市公立非营利医疗机构推行了药品集中招投标采购制度；在抓源头方面，中央颁布并实行了党风廉政建设责任制规定、党员干部廉洁从政若干准则等党法党规，国务院相继进行了国家机关机构改革，党政机关与所属经济实体脱钩，军队武警不再从事经商活动，行政性收费和罚没收入实行收支两条线管理，推行了政务公开，推进了干部人事制度、财政管理制度改革，严格执行建筑工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度。纪检监察机关加大了对权力制约、资金控制和干部任用的监督力度，进行了党内巡视、经济责任审计和执法监察。
纵观党风廉政建设和反腐败斗争的历史进程，在江泽民党风廉政建设思想的指导下，经过十几年的努力，我国逐步形成了廉洁自律教育、查办案件、纠正不正之风的反腐倡廉三项工作格局；坚持了标本兼治、综合治理的反腐倡廉工作方针，加大治本力度，从源头上预防和治理腐败的工作日益受到重视；党委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制初步形成；坚持围绕发展这个党执政兴国的第一要务，开展党风廉政建设和反腐败斗争，初步探索出了一条适合我国国情的反腐倡廉的路子，积累了宝贵经验，党风廉政建设和反腐败斗争从总体上呈现出不断深化发展的局面。
三、以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争
解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，也是“三个代表”重要思想的鲜明特色。党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，与时俱进，着眼于新的实践，提出了加强党的先进性建设的战略任务，要求全党牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，大兴求真务实之风，坚持“权为民所用，利为民所谋”、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，号召全党学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，进一步把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。
学习《江泽民文选》要与学习十六大以来胡锦涛为总书记的党中央提出的科学发展观结合起来，进一步认识党风廉政建设和反腐败斗争的规律，关注当前存在的腐败突出问题，使反腐倡廉工作不断适应仍在变化的实际，为促进各项事业的发展提供有力保障。在中国社科院党风廉政建设的实践中，要按照党中央、国务院和中央纪委的要求，全面学习、遵守、维护和贯彻党章，把党风廉政建设推向深入。
一要加强对贯彻中央重大决策和院党组工作部署情况的监督检查。特别要对落实科学发展观、贯彻中央关于繁荣发展哲学社会科学意见的情况进行监督检查，对院党组改革和发展措施的执行情况进行监督和检查，重在维护政治纪律,确保政治方向和政令畅通，促进各项制度的建设和有效执行，为建设马克思主义阵地提供强有力的政治保证。
二要把反腐倡廉教育和遵纪守法教育摆上重要位置。任何教育都贵在具有针对性和有效性。要加强对领导干部的责任观和利益观教育，要求领导干部首先树立社会主义荣辱观，强化宗旨意识和服务观念，切实维护群众利益，自觉拒腐保廉。要抓住中国社科院近年来发生的违纪违法案件，进行遵纪守法系列警示教育，尤其搞好党纪国法教育和社会科学工作者的行为规范教育，清醒地知晓应该做什么，禁止做什么，做到人人遵纪守法，坚决抵制任何违反党纪国法的行为。
三要贯彻从严治党的方针，坚决查处违反党纪政纪的案件。从严治党，是保持党的先进性和纯洁性的重要保证，查办案件是党章赋予纪检组织的重要职责，任何时候都不能放松。近两年来，院纪检组织查办了一批有影响的案件，产生了一定的震慑作用。根据新的情况和问题，当前，我们要严肃查处领导干部利用职权谋取私利、贪污贿赂、腐化堕落等案件，认真治理发生在社科领域的商业贿赂问题。对于违纪违法案件，态度要坚决果敢，行动要缜密稳妥，严格依纪依法办案。
四要对党风廉政建设和反腐败斗争的重大战略问题进行前瞻性、系统性思考和研究。要认真学习和总结党的十六大以来已经丰富发展了的反腐倡廉理论，从调研当前新的实践和存在问题、分析反腐败的历史沿革、进行中外状况的比较等多种方法入手，对反腐败的思想文化动力、源头治腐的制度建设、解决突出腐败问题的有效对策、走出腐败易发高发期的基本途径等问题，进行深入、系统和前瞻性的思考，更加主动、自觉、科学地推进反腐倡廉工作，为全党的党风廉政建设和反腐败斗争提供智力支持。
五要加强纪检监察干部队伍的自身建设，提高纪律检查工作能力。要在纪检干部队伍营造浓厚的学习氛围，纪检监察干部在学习《江泽民文选》特别是反腐倡廉重要思想上要走在前面，潜心研读原著，把握精神实质，做到学懂、学深，牢牢掌握反腐败的基本理论、方针政策、主要原则和工作方法，并且善于运用到自己的思想建设和工作实践中，按照政治坚强、业务精良、作风过硬、监督有效的要求，进一步提高纪检干部的综合素质，增强纪检队伍的凝聚力和战斗力，确保中国社科院的反腐倡廉工作取得实实在在的新成效。