羹 篓 学
创新
动驱 “ 十 三＂五时振兴期发展 的领引力 动◎文
刘 ／ 国胜
， ’ｎ １５ 年 １２月１ １ 日 １至 ２，中日
厶ｕ 共宁辽委省十一十届次二 全会开，审议召过通 了《中 辽宁共委 省关于制定国 民济和经社发会展十第
三
展发 “以 ‘四个驱 动 ’为引”擎指 导的想思以创。驱动作新为推进振兴 发展的领引动 ，力为辽开宁创工老基
地业振 发展兴 局 面新到 找了 “钥匙金 。” 以创新 引 领 动力 转 换， 是 推 全进面 兴振的 决胜 之 要
” 份努力， 辽把宁建 成 “ 创 新创 业
成 显效 ”的国著老家工业基振地兴 发 展先 行区，这实是施创驱 动新 的Ｅ ｌ 要标求。 全 会时 同明 “确 实 施 创 新驱发展动略 战，快形加成以创 新为主 引领要和撑 支经的体济系和 发展 式模，积极 营造有利 创于创 业新 的 策环境 政制、环度 境和共公 务 服 台 ，平坚持技面科向经济 社会 发 需 求 展导 向， 进 推区 创 新 域 体系 设 ，推建动大众创 业，快加设人 建才 强省 ，使新成为引创领老业基 地工 振兴发 的展第 一动 力” 。是实这 施 新 创动 的重 点驱任务 。一方面着眼 政于策、 度 、制共平公 台等新 体创
个年规五划的 建
下
简称 健
议》
）提出， “十 三五时期推”动宁 经济辽社健会康展发 ，“必须 活 激 四‘ 个
动’驱新动 ，力把新驱动创为推作 进 兴振发展 的领引力，动改革驱把 动作为 破除制体制弊端的关键机举措， 市场把动作驱激发活力为的决性力 定，把量开放驱作为拓动发展空展间 的 大强撑” 支创新 ，摆。了在驱动 省全
发展 全 局 的 核心位 置 。
我国经济发展进新常入以来态 ， 宁辽济经下行压加大力 诸，多 盾 矛和风 险患叠加 隐，需急 新发的展动 牵力经动转型升级济。 在关键 这时 刻
２， ０ １ ５ 年月 ７１７ 日 ，习近平 总 书 记就 推 动东 北老 工 业基 地 振 兴 提 出
了“ 力鼓着励创创新 业等 ”“四个 着力 的要求”， 调强“ 创抓 就是新
以创新引领动力转 换。是贯彻 中
创央新 发展 新理 念 具 的 实践体
抓发展 ，谋 新创是就 谋未来。 不创 新就
要后落，创 慢 了新要落后也 ”。 １
０ 月１ ９ ，省日 委 一十 届 一十 全次 会
系的方 方面 面符合，“ 持坚全面创
新 ” 总体的思路； 另一方面突出 了 科创新 ，表 明技全面构建新创动力 ，首源先要好科技创走新这步 “先 手 棋 。回溯 ２ ” ０ ５年１８ 月 ３日，省 政府印发 了《 辽
宁省技科创 驱新 发动展施实方案 》部，署了 ８个 面 方
２ ０ ４年１ ８月 ， 面我对国济发 经 进入展常新态趋的变化和特点势习， 平近书记总在中央财领经小导第七组 次会 议 匕 发重表讲话要强调，国我正 在 力大推经济进发展式方变和经转 结构济调 整必，须创把驱动发展战新略
审议
通 过了 《中共 辽省宁贯委彻落
习近实平 书记总“ 四个着力 ”要 求 加快推进 宁新一辽 振轮兴发 的展
施意见实》强， 调 “ 创新 驱是落动实
‘四 着力个’推 全进面兴振的胜决之 要” ２ ０ 。１６ 年是“ 三十五”开 之局
年， 宁辽老 工 业 基地 站 在新 的起 点 上，处于爬 坡 过 、坎滚 石上 山 的 关
实好。会施对实施议创驱新动展战发 略
出全做面部署 和排 。安 ０２１ ５年 ， 中党央国、院务先出后台了《 关于 深化体制 机改制革快加实创施驱新动 展战略的发干意见若》 化科体制 技革改实方施》 ，特案别是党的十八届
务任 加 快 ：建 设产 业技 创术新 体 系
，着力 进传 统推产 业转型升级 ，极积 发展 战性略新产兴 业， 全促力 现进农代业创提新升 ， 育培壮 大科 技服 务业， 进一 推动高新 区步新创 发 展，力促 “ 大 众创业 万、众
创
键时 ，需要期住经济下行 顶诸等多 矛 盾
挑 战 加 ，快 新 轮 全一面 振兴 ，
期如面全成建小康社 会。面对 巨 艰 任务 ，发的 的展要 动力主在哪里 ？ 省 “委十 五”规 三 （ 划健议 》 明确 “ 把创新驱 动为作推进兴发展振的 引领动力 ” ，省与十一委十一次届全会 的 署部是一脉相 承的， 明表坚了持 创新以动驱展发振的兴定意志 。
坚 目标新新 任务 。绘 出 了
五 中
会全 明鲜指地出 ： 实现 “十三
五” 期时展发 目 ，标解破发展题难 ， 厚植 发优展势 ，须牢必固立树切实并 贯彻 创新 协调、绿、、色开放 共、 享的 展理发念。 辽宁坚贯定 中央精 彻
新”， 持续 进 科推惠技 民工程；明 确了 ５
项保障措 施深入推：科进 技果 转成 化，深 化 技 科管理体 制 改 革 ，大科技 创新 人才引加进培力育 度 促进科，技融 深度融合 ，激金 发中 小企微业创 新活。力科创新行 动计 划技已明 晰落，工实作已展 。 开我走们进 了创新发展的时代新。 我一们定最终能夺取新一轮全面 振兴 、全建面小成康会社的胜。利
神，２ ０ １ ５年的 （ 敏工府报告作 、省》 委
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