在全区经济工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议和区委十四届七次全体会议精神，分析把握当前经济形势，安排部署2015年经济工作，动员全区上下实事求是、奋力作为，在新常态下实现新突破。下面，我讲三个方面问题。
一、准确把握我区经济工作面临的形势
刚刚过去的2014年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，在市委、市政府的正确领导下，我们突出问题导向，强化底线思维，积极应对挑战，奋力攻坚克难。一方面全力“稳增长”，抓好招商引资及重大产业项目建设，另一主面积极“调结构”，在改造提升传统产业的同时，大力发展新兴产业，积极促进传统服务业与现代服务业融合发展，稳步推进新型城镇化建设。坚持把改革创新作为推动经济社会发展的强大动力，积极组织开展多项试点探索，带动示范效应在一些领域已逐渐显现。以保障和改善民生为重点的民生实事和社会建设扎实推进，人民生活水平不断提高。预计全年地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长15.2%，地方级财政收入实现11.7亿元，农民人均纯收入增长13%，实现了经济社会持续稳步发展，较好地完成了各项任务，并取得了诸多新突破。比如，引进了希尔顿、全聚德等知名品牌，昌邑万达广场项目落地开工，注册了全市首家===平台，启动了东北首家==平台，促成了==与阿里巴巴==合作。===在全国介绍了经验，粮食综合生产能力及农业规模经营水平稳步提高。工业经济逐步企稳，推进===等企业同比减亏2.4亿元，带动战略性新兴产业发展到==户；引进===等亿元以上重点项目20个，民营经济继续保持两位数增长，弥补支撑作用进一步增强。更为重要的是，通过教育实践活动，我们各级领导干部的发展观念和作风明显转变，为适应新常态奠定了良好基础。在经济形势严峻复杂、改革发展稳定任务艰巨繁重的情况下，我们能够取得这样的成绩来之不易，这是市委、市政府正确领导的结
果，是区委区政府、各单位各部门齐心协力、真抓实干的结果，是全区广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。我们必须充分肯定、倍加珍惜。
同时，我们也要清醒看到，当前和今后一个时期，我区改革发展面临的宏观形势也更加复杂，稳增长的压力进一步加大，经济社会发展的各项任务依然艰巨繁重。从国际看，世界经济总体向好，但仍处于深度调整和变化的长周期之中，不稳定、不确定和不可预见的因素还比较多；从国内看，我国发展的基本面是好的，但“三期叠加”导致经济下行压力较大，特别是东北地区新旧体制性、结构性矛盾集中爆发，面临许多困难和挑战。从全市看，工业产能过剩，企业开工不足，特别是房地产业面临外部市场风险与内部成本增加的压力，开发和销售陷入低迷。从我区看，经济运行也面临诸多困难和问题。主要是产业内部结构不优、对财政贡献率低的状况还没有从根本上改变。传统产业和初级产品比重高、附加值低，市场竞争力弱，经济企稳向好的基础还不牢固。招商引进项目难，建设项目拆迁难，民营企业融资难的问题仍然存在，经济发展内生动力不足，财政收入结构性矛盾还很突出；同时，在工作落实上，还有部分干部面对压力存在“歇歇脚”思想，担当意识不强，一定程度上造成了作风不务实、任务落不实。对此，我们必须保持清醒，在今后工作中采取有效措施，千方百计地去攻克、去破解。
不久前，中央和省、市相继召开了经济工作会议，深入分析了当前面临的形势，对2015年经济发展作出了全面部署。中央从九个方面分析了我国经济发展新常态带来的趋势性变化，提出了八个“更加注重”的要求，明确了经济工作的政策取向和主要任务。省、市也分别在全面分析形势的基础上，从如何适应新常态、实现稳中求进目标的角度，对2015年经济发展作出了全面部署，这对我们做好今年乃至今后一个时期经济工作，具有重要的指导意义。特别是习近平总书记对经济发展新常态的深刻阐述，明确指出我国经济发展进入了以速度变化、结构优化、动力转换为特征的新常态。我们要认识到，习近平总书记去年五次提“经济发展新常态”，绝非随意之举。新常态的“新”，意味着经济发展不同以往，转入了新的阶段；“常”，意味着建立在更高质量效益基础
上的相对稳定。新常态带给我们的将是深度调整，是压力、是挑战、是更高要求，但更是一种机遇。我们一定要把思想和行动统一到中央、和省市对新常态的深刻阐释和重大判断上来，高度关注发展中的变化、变化中的变量，主动认识新常态，适应新常态，引领新常态。
从速度变化上看，新常态下经济发展速度变档回落，由高速转为中高速，这其实为我们振兴发展提供了难得契机。近三年来，我区经济发展保持了较快增长，地区生产总值年均增长7.7%，地方级财政收入年均增长11.9%，但经济增速呈逐渐下降趋势。受经济下行影响，我们不可能一直保持高速增长，今年经济发展速度可能还会下降，但绝不能无限下滑。一方面，我区正处于改革发展关键期、结构调整阵痛期和社会矛盾凸显期三期叠加阶段，如果没有必要的速度支撑，结构调整和民生改善将难以为继。同时，作为GDP占全市六分之一以上的城区，在全市经济发展中地位重要、责任重大。市委、市政府对我们也提出了“调速不减势、量增质更优”的更高要求，即速度和质量缺一不可。另一方面，中央统筹推进支持东北振兴若干重大政策和新十年振兴战略，全省==建设，全市===园区推进，以及我们近几年重大项目建设蕴藏的潜力和改革开放释放的红利，都为我们带来了难得的重大历史机遇。因此，我们绝不能把“新常态”曲解为“经济衰退”，打乱新常态战略部署，一定要坚持发展是第一要务不动摇，坚定信心，保持定力，主动作为，勇于担当，千方百计保持经济增长在合理区间。
从结构优化上看，新常态下经济增长结构由过去的传统粗放转为高效率、低成本、可持续，这为我们积极化解结构调整的阵痛，实现转型升级提供了良好外部环境。近年来，我们坚持在发展中调整，注重发挥政策导向和服务引导作用，用增量带动结构优化，用创新促进产业升级，战略性新兴产业比重不断提升，第三产业贡献率稳步提高，限额以上商贸企业比2011年增加54户，批发业占社会消费品零售总额的比重提高6个百分点，三次产业比例调整为3.8：23.9：72.3更趋合理。但当前传统产业占据比重仍然较大，新技术转换慢，新产品少，服务业层次不高，特别是生产性服务业发展不快，民营龙头企业少，市场竞争力不强等，都极大制约我们实现可持续健康
发展。因此，我们必须牢牢把握新常态重大调整的机遇，抓住转型升级的积极因素，由被动倒逼转向主动选择，坚定不移优化产业内部结构，不断提高发展质量和效益。
从动力转换上看，新常态下经济增长动力由要素驱动、投资驱动转向创新驱动，更加注重深化改革，这为我们激发经济发展新动能、实现增长动力的转换与接续指明了方向。近年来，我们高度重视通过各方面创新来提升经济发展质量，在体制机制创新、金融创新等方面进行了诸多有益尝试，取得了很好效果。比如，我们成立了征收办、金融办、大项目办，着实加快了重点产业项目建设步伐；通过组建招商小分队，创新招商引资方式方法，一批大项目落地建设；通过探索实施耕地表土剥离、协调获得地热探矿权、申报建设全省金融创新示范区、设立财政投资评审中心等，都为我们今后发展奠定了坚实基础。但是，也要看到，我们发展的后劲还很不足，大项目、好项目少，投资结构不优，达产达效率偏低，战略性新兴产业仍处于培育成长期，支撑和引领作用还不强等。这就要求我们必须进一步加大创新力度，抓住全省中部创新转型核心区及我市产业创新示范区建设有利契机，以打造金融创新示范区为引领，紧紧围绕提高创新能力，推动新技术、新产业、新业态、新模式“四新”发展，坚持产品高端化、制造智能化、发展集约化、产业绿色化发展方向，化挑战为机遇、转潜力为实力、变困境为佳境，努力探索一条在新常态下促进经济转型升级的新路子，切实推动我区经济工作取得新成效、迈上新台阶、打开新局面。
二、全力做好2015年经济发展的各方面工作。
2015年是冲刺“十二五”、对接“十三五”的关键一年，是全面深化改革、推进振兴发展的重要一年。全区经济工作的总体要求是：全面贯彻落实中央、省市经济工作会议和区委十四届七次全体会议精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，按照全省五大发展和全市五个更加注重的要求，以提高增长质量、确保财税收入为核心，以结构调整为主线，以招商引进、项目建设为重点，突出创新驱动，全面深化改革，发展民营经济，加强民生保障，实事求是，奋力作为，努力促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，地方级财政收入增长7.5%，固定资产投资增长15.2%，城镇新增就业2万人，城镇登记失业率控制在3%以内，实现农民人均纯收入增长和经济增长保持同步。
应该说，尽管今年我区经济发展面临的困难和矛盾仍然较多、下行压力仍然较大，但综合考虑我区外部环境、现实支撑、区域发展态势以及发展的内在刚性需求等多方面因素，确定这样的预期目标是比较合适的。这样的目标既是积极任务，也是底线要求，主要是考虑保持稳增长和调结构之间平衡以及支持扩大就业、保证居民收入增长的需要，更希望各单位各部门越是经济下行，越要振奋精神，调动方方面面积极因素，积极发现和培育新的增长点，加快形成新常态下的增长结构和动力机制，坚决守住底线，力争更好结果。关于具体工作，===区长还要作全面部署，我这里强调几个重点问题。
(一)千方百计优化产业结构，促进产业转型升级。当前，我区传统产业占比较大，三次产业发展的协调性和贡献率不高。特别是工业，===、==等大企业都是建国初期国家政策性摆放、大规模投入形成的，起点高但是缺少循序渐进的成熟过程，这样形成的工业在计划经济时期基本处于自我循环、封闭发展状态，难以与一、三产业形成均衡协调的联动效应。为此，我们必须从优化经济结构入手，坚持以增量带动结构优化，不断培育经济发展的核心竞争力，切实增强区域经济的持续发展力。一是要大力推动传统工业优化升级。推进==、==重组，加快===业区改造步伐。引导和鼓励全区==户规模工业企业，以市场需求为导向，加大技术创新投入和老旧生产装置升级改造力度，提高单位产品生产效率和产品市场竞争能力，着力延伸产业链条，提高产品附加值，壮大企业规模，走内涵增长、创新驱动的转型发展之路。二是要大力发展战略性新兴产业。强化市场拓展，用好帮扶政策，突出重大项目建设、领军企业培育、关键技术突破等核心环节，重点壮大以德浩荣基、森东电力等为代表的新兴企业规模，着力扶持以北工集团、核成电气等为代表的企业新产品开发，加快引进以===、===为代表的一批具有==特色的新兴产业项目。三是要积极
促进传统服务业晋档升级。以扩大总量、优化结构为主线，重点培育东市、东广场、哈达湾三大商圈向“专精特新”方向发展。充分发挥欧亚、财富等商业辐射带动作用，加快推广物联网、云计算等信息技术在商贸流通领域应用，积极发展加盟连锁、终端便利服务等新型业态，不断推动商贸业总量规模和质量层次。四是要优先发展现代服务业。按照高端化、规模化、集群化发展方向，积极发展电子商务、金融保险、文化旅游等现代服务业和生产性服务业，力争建筑行业生产性服务业取得突破性发展，推进传统类、结算类、创新类金融机构繁荣发展，促进航空运输、飞机制造、教育培训等产业融合发展，推动旅游基地和纪念产品同步开发，着力发展外向型服务业态。五是要积极发展现代农业。坚持以农业产业化促进农业现代化，围绕土地集约化、种植规模化、养殖专业化、加工精深化、环境城镇化，抓好先进适用技术推广和良种培育，着力发展龙头企业、养殖基地、家庭农场等新型经营组织，结合停耕还林及生态保护，积极引导发展林下经济及特色经济，加快构建现代农业产业体系，稳步推进新型城镇化建设，加大村级集体经济建设，积极打造“美丽乡村”，促进农业转型升级。
(二)千方百计夯实发展支撑，确保经济稳定增长。新常态下我们必须把稳增长作为重中之重，“稳”就是要稳住经济运行和投资规模，培育新的更多增长点，努力保持经济稳步增长和后劲持续增强。一是要把抓招商上项目作为重要抓手。按照“储备项目抓推介、洽谈项目抓落地、前期项目抓开工、在建项目抓提速、竣工项目抓运营”的要求，稳定项目数量、提高项目质量。要围绕“五业并举”，瞄准“高新、集群、链条”，突出规划招商、产业链招商，聚集更多技术含量高、带动作用强的大项目好项目。要紧紧抓住洽谈、签约、建设、投产四个环节，为项目建设开辟“绿色通道”，促进项目建设全面提速。需要指出的是，目前招商引资正面临重大变化，随着国家进一步规范市场秩序，地方性招商优惠政策将全面取消。对此，我们必须要引起高度重视。要加快推进招商转型，坚决摒弃拼资源、拼土地、拼政策的招商方式，把招商的着力点放在制定产业规划、打造优良平台、提升服务水平上。现在中央和市的产业鼓励政策都很多，我们要深入研究、吃透
用好，力争把更多含金量高的扶持政策、引导资金落实到我区。二是要把开发区作为稳增长的重要引擎。没有好的载体，就引不来好的主体。要主动适应新形势新要求，进一步完善各园区总体规划、空间布局规划、产业发展规划，突出抓好园区扩容、项目引进、功能提升、配套服务、管理创新等关键环节，进一步提升园区的吸附力、承载力和带动力。====区要重点研究扩区增容、质态提升；===开发区要加快基础建设、积极盘活存量、实施二次创业；===区要以城镇化试点镇为抓手，充分用足用活政策，切实辐射带动周边。同时，结合实际，还要积极做好===集中区、===产业园区以及==新区等园区建设。要举全区之力，提前介入、主动融入，做好项目谋划和招商工作，积极稳妥推进土地收储和征收拆迁，抓好融资平台建设，保障项目建设需要。各开发区都要主动加压，奋力前行，发挥带动示范作用，真正打造项目聚集和产业集聚的投资洼地。三是要把民营经济作为稳增长的重要力量。民营经济的市场活跃度高，在吸纳就业、增加收入、社会稳定上具有支撑作用。我区民营经济经过近几年发展，已成为全区经济的生力军。在新常态下，生产小型化、智能化、专业化成为产业组织新特征，这非常适合民营经济进入。要大力宣传创业政策、弘扬创业精神，放宽创业条件，降低创业成本，营造创业氛围，形成全民创业热潮。加大为企业服务力度，帮助企业解决资金、技术、人才、市场等问题，为民营经济发展创造良好环境。充分发挥行业协会作用，为企业搭建交流平台，引导支持企业扩大再生产、投资新项目和开发新产品，鼓励民营企业通过联合、兼并、收购、股权融资等方式扩大规模，促进产业集群发展。
(三)千方百计创新体制机制，增强发展内生动力。创新是一个地区加快发展的不竭动力，是新形势下应对新情况、解决新问题的一大利器。我们必须自觉把创新贯穿经济社会发展各个环节，以新思路、新方法解决前进过程中遇到的问题，不断增强发展动力与活力。一是要创新服务企业。认真落实促进企业技术创新的政策措施，引导和鼓励企业以市场需求为导向，开展技术创新活动，提升企业发展潜力。借助新一轮振兴东北契机，积极推动===厂改制重组，着力化解职工安置等国企改革遗留的各种问题。努力打造金融创新试点，积极引进各类基金、证券和互联网金融等新
型金融业态，推广土地收益贷款以及小额贷款保证保险等，为全市企业融资、担保提供保障。探索开展智慧城区建设，科学编制规划，以区域或领域为试点，逐步推动在智能物流、智能交通、智能电网、智能环保等领域的信息化应用开发，努力实现由传统的窗口化服务向网络化服务转型。二是要创新互联网经济。互联网正在改变人们的消费模式和生活方式。我们要与时俱进，把互联网经济作为加快产业升级的战略重点，有效利用互联网资源，促进物联网、大数据、云计算等信息技术广泛应用，推动电商与传统批发零售企业对接，扶持电商企业扩大规模、提升品质，促进互联网与传统产业、新兴产业融合发展。三是要创新人才战略。科技和产业的竞争，核心是人才的竞争。一个科研专家可以带动一个产业，一个优秀企业家可以带动一个产业集群。我们要坚持培养引进激励并举，既搭建人才创业平台，加大创新人才引进力度，还要大力培养“本土”人才。认真落实人才政策，营造尊重人才、推崇创造、全民创业、万众创新的社会环境。
(四)千方百计推进深化改革，激发经济发展活力。在新常态下，提升发展质量，增强发展后劲，必须进一步深化改革、扩大开放，最大限度地调动和激发全社会创造活力。要紧紧围绕推进治理体系和治理能力现代化这个总目标，针对发展瓶颈，妥善制定方案，加强分类指导，在全面完成中央、省市确定的改革任务基础上，突出抓好一批事关==转型发展和长远发展的关键性改革，予以重点突破。一是推进行政审批制度改革。充分发挥好区政务大厅作用，既要动态承接好上级下放的各项行政审批事项，又要围绕方便群众、限制收费、提高效能、强化监督进行流程再造，真正方便企业和基层。二是推进机构改革。以提高服务水平倒逼政府机构改革，推进政府组织机构、职能设置、运行方式法治化，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化。三是推进市场体系改革。继续大力实施工商业登记制度改革，加快推进“负面清单”管理，不断激发社会投资创业活力。四是推进公共资源交易体制改革。按照“政府主导、管办分离、集中交易、规范运行、部门监管、行政监察”的原则，尽快将政府采购、土地出让、项目建设等事项纳入公共资源交易平台规范操作。五是推进财税体制改革。完善政府预算体系，严格按照新颁布的《预算法》，
实行全口径预算管理。规范政府在经费管理、资质审查、绩效考核等方面的购买行为。六是推进教育医疗改革。以实现教育资源均等化发展为目标，提高义务教育水平。以全国基层卫生改革重点联系点为契机，积极引导社会资本投向医疗、养老和健康产业。七是推进农村综合改革。有序推进土地确权登记工作，加快建立农村产权流转交易市场，引导农民加大土地流转，抓好农村资产制度改革。
(五)千方百计改善保障民生，共享改革发展成果。发展为要，民生为本。越是在新常态下，越要高度关注和保障民生。要按照制度化安排、长效化推进、项目化落实的思路，围绕全委会确立的教育兴民、创业富民、医疗惠民、扶贫助民等八个方面抓好民生工程，把发展经济与保障改善民生更好结合起来，让改革发展成果更多地惠及人民。一是要加强社会保障体系建设。充分发挥社会政策的托底作用，扎实做好促就业、增收入、强保障等项工作。全面落实惠民政策，加强就业培训，开发就业岗位，鼓励下岗职工、农村劳动力以及低保家庭成员灵活创业、创收。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，扩大城乡基本养老保险、基本医疗保险覆盖面，提高城乡低保、五保供养、医疗救助等保障水平。推进综合养老服务改革试点项目，加快社区日间照料中心建设，扩大居家养老试点范围，不断完善服务功能。切实抓好暖房子、廉租房及棚户区改造等系列安居工程，让百姓住得更加温暖。认真贯彻《社会救助暂行办法》，健全困难群体、困难家庭帮扶救助体系，进一步完善“一门受理、协同办理”的救助格局，发挥好临时救助在“救急难”中的作用，兜住民生底线。二是要加快推进公共服务体系建设。坚持以扩大规模、提升质量、促进公平为重点，稳步推进公共资源全覆盖。加快推进教育均等化，有效配置整合师资力量，加强教师培训，不断提升教育水平。加大校园校舍标准化投入力度，为中小学创造良好的校园及交通安全环境，促进教育均衡发展。启动区医院社会化配套改革，健全疾病预防控制体系，加强基层医疗卫生队伍培训，不断完善基层基础设施和医疗条件，提高公共卫生服务水平，逐步解决群众看病贵、看病难问题。继续综合整治无物业管理小区，打造精品街路，提升城市绿化、环境美化、
卫生净化、管理规范化水平。深入实施文化服务、文化产业转型升级工程，加强城乡公共文化服务场所建设，组织系列文体活动。继续开展培育和践行社会主义核心价值观活动，争创省级文明城区。三是要全面提升社会治理水平。加快构建网格化管理、社会化服务、信息化支撑、责任制保障“四位一体”的社会治理新模式。加强社区治理，营造宜居生活环境，完善社区服务平台，推动社区行政管理、社会事务、便民服务一体化发展。要进一步做好信访稳定工作，严格落实属地责任，加强领导干部接访、包案等制度，进一步畅通信访渠道，增强接访实效，切实把问题解决在基层。要大力推进平安==建设，加强社会治安综合治理，强化安全监管，建立完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，严防重特大事故发生，确保人民安居乐业、社会安定有序。特别是现在正值年终岁尾，各项工作任务比较繁忙。希望各单位、各部门认真安排好“两节”期间的各项工作，广泛开展形式多样的帮扶救助、送温暖、献爱心和节日期间的走访慰问活动，妥善安排好困难群众的生产生活，扎实开展安全生产“春季行动”，保证全区人民过上欢乐祥和喜庆的节日。
三、切实加强党对经济工作的领导
做好经济工作，推动经济持续健康稳定发展，必须切实加强和改进党对经济工作的领导。坚持以制度化、法治化、专业化为方向，提高党领导经济工作的能力和水平，为经济社会发展提供坚强的政治和组织保证。
一要努力提高驾驭经济发展的能力。能不能抓好新常态下的经济工作，是对我们的重大考验。各级领导干部要从繁杂的事务工作中解放出来，带头潜心学习，牢牢把握正确方向，坚定自觉地贯彻执行中央、省委、市委和区委的决策部署，深化对新常态下经济发展阶段性特征和规律的认识，把精力放在提高发展的质量和效益上，增强改革意识、创新意识、进取意识，不断提高推动改革发展稳定的能力。要从按部就班、常规抓法中解放出来，亲历亲为，靠前指挥，深入调研，攻坚破难。善于从实践中找对策，用新的理念、新的举措解决发展中遇到的问题，增强依法治理
能力，带头依法办事，自觉运用法治思维和法治方式，维护市场秩序、解决矛盾纠纷、打击不正当行为，坚持正确的舆论导向，营造良好的舆论环境。不断增强工作的系统性、预见性和创造性。要从小打小闹、满足现状中解放出来，统筹兼顾，增强战略思维，牢牢把握主动权，做到既着眼当前又兼顾长远，既重视经济发展又注重民生改善，努力创造经得起实践、人民、历史检验的工作实绩。
二要着力凝聚推动发展的强大合力。各级党委（党组）要发挥领导核心作用，抓好经济社会发展工作的推进落实。按照民主集中制的原则，进一步规范决策程序，定期分析经济形势，研究发展遇到的问题瓶颈和重点工作，不断提高科学决策、科学管理水平。认真执行领导干部分工负责制，各级领导干部对分管工作要深入研究、提出建议、组织实施、督促检查，确保工作规范高效。各乡（镇）街、开发区及各部门在谋划工作时，既要讲分工，也要讲合作。要紧扣全区中心工作，融入服务大局。全区上下都要一盘棋，不当局外人，不坐等上指下派，切实做到思想上齐心，行动上合力，充分调动各方面积极性，努力形成强大的工作合力。
三要切实提升狠抓落实的执行力。抓落实，重在实干，关键在于履职尽责。要少说多做，伏下身子把要办的事办实，把该办的事办好，把难办的事办成。要进一步增强抓落实的责任意识。始终保持良好的精神状态，深入基层，深入一线，尽职尽责地解决实际问题。坚决做到定了的事情就要雷厉风行地抓好，明确的任务就要千方百计地完成，确定的目标就要不折不扣地实现。要进一步完善抓落实的工作机制。严格督查、科学考核，坚持把考核结果作为选拔奖惩的重要依据，努力调动各级干部的主动性和创造性。引导各级领导班子和领导干部坚持把干事创业谋发展作为最大责任，切实做到勤勉敬业，守土尽责，求真务实，奋力作为。要进一步树立抓落实的导向。坚持鼓励和支持干事的人，保护和重用成事的人，培养一批政治坚定、懂经济、会管理的干部充实到各级领导班子，努力形成崇尚实干、注重实绩的选人用人导向。引导各级干部在干净中干事、在守法中担当、在实干中赢得政绩。要进一步营造抓落实的氛围。全面落实从严治党要求，加强
干部管理监督，持之以恒改进作风，坚定不移反对不廉洁，引导各级干部把担当作为一种自觉，把执行作为一项纪律，在全区努力形成狠抓落实、崇尚实干、干在实处、走在前面的浓厚氛围，切实以风清气正的政治生态促进良好的经济发展环境。
今年，区委将研究提出关于制定“十三五”规划的建议。“十三五”是我区振兴发展进程中的关键时期，我们将全面落实深化改革、振兴发展、依法治区等任务，实现全面建成小康社会目标，编制好“十三五”规划意义重大。各单位各部门要按照区委统一部署，深入调研，抓紧工作，为制定好“十三五”规划做好准备。
同志们，做好今年经济工作任务艰巨，意义重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，更加紧密的团结起来，进一步坚定信心、振奋精神、扎实工作，奋力作为，为全面完成“十二五”规划目标，不断开创==振兴发展的新局面而努力奋斗！