今天，我们再次在这里召开创建文化先进市工作会议，主要是总结我市前阶段开展创建文化先进市活动的经验教训，分析形势，动员和部署我市开展创建先进镇工作，全面推进文化先进市的创建工作。
（一）正确认识形势，增强创建紧迫感。
实施《南粤锦绣工程》，创建文化先进市，早在1995年省政府就已提出，但我市是在1999年初才正式提出的。这是一项跨世纪的文化建设工程。虽然我市的创建起步较慢，但在市委、市政府的高度重视和正确领导下，经过2年的努力，已取得了显著的成效。到目前为止，全市已建成特级文化站3个，二级文化站7个，三级文化站8个，文化站的达标入级率由1998年底的40%提高到82%。文化馆通过了达标验收，图书馆容馆貌大大改善，藏书量大幅度增加；博物馆文物仓库和办公大楼已建成使用，展览大厅现正组织招标，不日可望动工；文化广场建成后已成为我市重要的文化活动中心，深爱群众欢迎。全市以"三馆一场"（即文化馆、图书馆、博物馆、文化广场）为龙头，以镇文化站为中心，以村文化室为基础的三级文化网络不断改善。
2月23、24日，省实施《南粤锦绣工程》文化先进县验收评估组对我市"三馆一场"和16个镇文化站及2个村级文化室进行了认真细致的检查后，对我市市委、市政府对创建工作的重视和大力支持，文化阵地设施的建设，以及文化职能部门坚持从实际出发，突出服务性和公益性的做法，给予充分的肯定和赞赏。
然而，认真对照先进文化市的指标要求，我们仍然有很大的差距和不足。主要表现在如下几方面：
一是镇文化站达标入级工发展很不平衡。目前，虽然全市已有18个镇的文化站达标入级，入级率超过了指标要求。但从入级档次来看，特级站虽有3个，但一级站1个也没有，结构很不合理。即使这样，一些二、三级站也是有名无实，或者名不符实。特别是一部分早期达标入级的站，早已连站址都没有，成了“航空站”。
二是部分镇文化站虽然建设不错，但由于站址设在政府大院，甚至政府办公大楼里面，群众难以踏足或不敢踏足，群众称之为“衙门文化”、“花瓶文化”，好看不中用。结果钱花了不少，群众却不满意。
三是部分站未能充分发挥"四位一体"功能，活动少，形式单。个别文化站一年难得举办一次文化活动，图书室长年铁将军把守，娱乐室、展览室、宣传栏空洞无物。
四是干部队伍不稳定，文化站长业务素质不高。据统计，全市22个镇文化站在编干部有70多个，但真正在文化站工作的不足三分之一。一些镇随意变动文化站干部的岗位，有的则长期在编不在岗，更有甚者，个别镇连文化站长都是身兼教职，队伍极不稳定，至使文化站干部常常不务正业。而一部分文化部长由于本身文化水平有限，加上年龄又大，对各种文艺活动兴趣不高，至使整个地区的文化活动难以开展。
五是相当部分镇的领导对文化工作的意义认识不足、重视、支持不够。平时少关心，少过问，不支持。甚至在这次迎检讨程中，有部分镇还是迟迟不动。主要领导既不亲抓，也不布置，甚至检查组到了也不见人影。有的虽然有布置，但工作漂浮，不抓落实，结果检查组来了，只好临时抱佛脚，东借西揍，漏洞百出，甚至连周围环境卫生也不搞一下，污水横流，自气熏天，严重地影响了创建工作的顺利通过，拖了全市的后腿。
（二）真抓实干，再上台阶
创建文化先进市是我市精神文明建设，创建文明城市的一个重要举措，是全市150万人民的共同愿望，也是我市贯彻落实关于在农村深入开展"xxxx"思想教育活动的具体行动。因此，各级党委和政府必须把开展创建文化先进市活动，作为一项民心工程来抓，作为实施我市"科教兴廉"计划的重要措施来落实。前面已经分析了当前我市创建工作的形势，目标和任务已十分明确，接下来我们必须下足决心，花大力气，真抓实干，集中用1个月时间，把我市的创建工作全面推上新台阶。下面，结合我市的实际，我讲几点意见：
一、做到"三个到位"。
首先是认识要到位。创建文化先进市不是单纯的部门行为，也不是一般意义的争创先进，而是我们党的奋斗目标和宗旨的要求，是贯彻落实"xxxx"重要思想的具体行动。同时随着市场经济快速发展和知识经济时代的逐步走近，科学技术日新月异，要跟上时代步伐，就必须不断提高人的整体素质，而要提高人的整体素质，就必须在全社会形成一种学习先进文化，应用先进文化，开创先进文化的风气。
其次是领导要到位。
根据省政府创建文化先进县的要求，各级党委和政府是创建工作的责任人。照此类推，各镇镇委书记，镇长就是该地区的创建责任人。因此，各镇都必须成立创建工作领导小组，镇委书记要亲任组长，亲自主持制定创建方案，落实创建资金。要经常过问和督促创建进度，及时帮助解决实际困难；分管文化工作的领导和文化站长，要具体抓落实，要实行创建工作责任制，将创建工作的好坏与评选先进挂勾，一级抓一级，级级抓落实。
三是工作要到位。创建工作要扎扎实实，绝不能搞形式主义。为此，各级领导必须切实转变工作作风，克服官僚主义、自由主义和等结观望的思想。要结合省检查组指出的存在问题和有关量化标准的要求认真对照，逐项逐条落实，做到缺什么补什么，绝不能走过场。全市凡有剧场的镇，一律要按一级站标准去创建，其余各镇均按二级站创建，并要在3月底前完成创建工作，4月中旬市将组织检查验收。4月中旬不完成任务的除通报批评外，镇委书记不得当选先进，年度考核不得评为优秀等次。
二、抓好"三落实"。
一是落实阵地。文化阵地是开展群众文化活动的载体，是文化站达标入级的基本要求。没有阵地，就无从开展活动；没足够的阵地就无法开展相庆的活动。因此，抓好阵地的建设落实，是创建工作的首要任务。但按照我市目前的情况来看，大部分镇文化站虽说有阵地，但大多数都是与其他部门混在一起，没能做到"独霸一方"。这使开展丰富多彩的文化活动受到了极大的限制。特别是少数镇把文化站建在政府办公楼里，群众根本无法闻津，违背了文化工作的宗旨。因此，凡没在政府办公大楼里或者与其他部门混在一起的衙门文化站，必须重新规划建设或抓紧搬迁。如廉城、平坦、石城镇文化站；尚未达标的，如石角、石岭、和寮、塘蓬4个镇文化站，要尽快落实站址，加紧建设，确保年内达标入级，以使全市文化站达标率达到100%；安铺、横山两个达标文化站，要按"高标准、严要求、多功能"建设，创造条件争取早日进入省"十佳文化站"行列。
二是资金落实。阵地建设和配套设施必须要有资金投入，市已决定拿出一定的资金作为创建工作奖励金，扶持文化站创建工作。各镇也要想方设法挤一点，并动员社会力量，调动一切积极因素，多渠道筹集资金，确保建设项目按时完成。
三是队伍落实。先进文化需要有优秀的专门人才来培植、来扶持。因此，从现在起，凡从文化站借调的干部，一律要归队，今后各镇不得随便调动文化站的干部，保证文化干部工作相对稳定。文化局要加强对文化干部的业务培训，提高他们的文化素质；对那些年纪大、业务能力差、工作缺乏责任心的文化站长，要及时调整，确保队伍的战斗力。
三、调动多方配合。
创建文化先进市是一项社会系统工程，必须调动社会各方积极参与，密切配合。城建、国土、工商、税务等职能部门，要按有关政策积极扶持文化项目的建设和发展，能减即减，能免则免。文化局要组织专业人员，分组包干到镇，具体跟踪落实和指导创建工作。务必使各项工作做到规范化、合理化、高效化。
市广播电视台、电台、廉江报社要充分发挥舆论作用,大造声势,营造气氛,使创建工作深入民心,家喻户晓,人人皆知，有计划,有组织地策划一些系列报道,及时表扬先进单位,弘扬典型事例,批评那些组织指挥不力、工作不落实得过且过的单位和领导。
同志们,创建文化先进市是一项长期而艰巨的社会系统工程,为配合这次创建活动,我市出台了《关于在全市开展创建文化先进镇活动的通知》和相机的奖励机制，希望各镇、各单位要结合“文化先进镇”评选活动，真抓实干，扎实工作，切实把我市建设成为一个充满生气活力的具有较高的文化品位的文化先进市。