述 职 述 廉 报 告
中共五河县委常委、副县长 高健清
（2011年3月）
2010年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我与联系分管的部门同志们一道，坚持以科学发展观为指导，履行工作职责，狠抓工作落实。较好完成了各项工作目标和党风廉政建设任务。现将一年来的履职和廉政情况汇报如下：
一、狠抓重点工作，开创分管工作新局面
（一）财税收入大幅增加。
年初与财税部门的领导班子共同把思想统一到县委、县政府的确定目标上来，坚定信心，加强征管，上半年进行了园区企业财税情况摸底调研，下半年落实抓好土地等级使用税调整报批，重点开展建筑领域税费清缴工作，全年坚持每个月业务通报和税情分析制度，咬住序时进度不放松。邀请人大、政协领导和熟悉财税工作的老同志出谋划策，鼓励加压，确保了年底实现财政收入4.74亿元，同比增长48%。国税部门完成税收收入1.28亿，同比增长33.2%，增收3192万元。地税部门入库各项收入2.615亿元，同比增长25.7%，入库地方税1.66亿元，同比增长38%，超过县政府年初提出的财政增长31%的奋斗目标。
（二）民生工程全面完成。
在上年度获得先进县的基础上，2010年3月初即将民生工程任务分解到各牵头单位，改革工程实施责任主体，采取
部分项目直接与乡镇签订目标责任书的办法。直接参与重点项目考察选址、规划和设计方案的修定。超前谋划，将武桥、东刘集、申集的敬老院连续两年民生工程一并征地、规划、设计，分步建设施工，既节约了前期成本，又为来年提早开工奠定了基础。县福利中心的建设，得到了县委、县政府的高度重视，主要领导亲自协调土地规划，一期建设工程即将完工，我市县区级第一所面向社会的养老服务机构年内可投入使用。
全年三十多次现场督办调度民生工程，亲自到每一个承担民生工程任务的县直单位一把手办公室，逐一上门布置年底考核迎查工作。在32项民生工程考核单项中，名列三县六区中第一名的7项，名列第二名的11项，名列第三名的7项，名列4-9名的7项，全面完成了年度目标任务。
（三）信访工作稳定平和。
根据年度工作目标，全年重点开展了县级党政领导干部集中大接访、上海世博会期间信访稳定、规范县行政中心信访秩序、服务全县大建设等工作，坚持乡镇领导信访接待日制度落实督查工作。遇有群体性集中上访，均能及时亲自接访，不推诿、不躲避、不退却。妥善处置了如潼西中学撤并、郭庄农民被征土地复核、金海集团改制，私建民宅触电、电信和供电线路漏电、园区儿童溺水死亡，塑料厂、二建公司、农资公司、食品厂拆迁改制，建筑工地斗殴伤害等诸多因素引起的集体上访事件，水泥质量赔偿、信用联社改制、老梅鸭厂欠款等历史积案息诉罢访。在市信访局对我县2010年
度考核中，现场评分得到43分的满分，已连续两年排在三县之首。
（四）行政审批高效规范。
县行政服务中心于2009年12月搬入新审批大厅以后，县政府把认真贯彻市委、市政府《关于进一步加强行政服务中心建设的意见》作为2010年工作的重点。经广泛征求意见后，确定县发改委等42个部门共420个行政审批及收费项目进驻行政服务中心。在3月份县级机构改革方案实施后，成立领导小组大力推进行政审批“两集中，两到位”工作，印发了《关于加强行政服务中心窗口建设若干问题的通知》，制定了《政务公开考评暂行办法》、《行政审批考核办法》。政府拨专款80余万元更换添置了审批管理软件等办公设备，召开多次会议、现场督办各单位窗口设置、人员到岗、职责履行情况。深入园区企业开展“提升服务水平，促进工业经济发展”专题调研活动。建成市级政务公开示范点4个，全年共制作政务公开栏118块，发放文件、明白纸、便民手册一万余份，受理并办结各类审批、服务事项2.3万余项，群众满意率达99.3%。
（五）其他分管联系工作。
政府办公室各项服务工作有条不紊运行，奖惩激励机制进一步健全，办文、办会和办事效率显著提高，各类督查工作扎实推进，政府采购工作规范运行，政府网站全面改版，受到社会广范好评。司法工作有序推进，顺利通过蚌埠市“五五”普法检查考核组的考核验收。审计工作成效明显，以开
展“审计提升年”活动为契机，积极开展审计服务和审计监督，全面提高审计工作水平，县审计局连续两年获省、市先进单位。
二、全面加强学习，努力提高党性修养。
（一）不断增强学习意识。积极参加县委中心组学习，认真学习了6月4日胡锦涛总书记在学习实践科学发展观活动电视电话总结会议上的讲话。多次通读《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，学习了7月1日陈启涛书记在建党89周年报告会上关于《创新我们的文化》、4月4日胡启望书记在县委常委会上的讲话和7月30日的关于干部作风建设方面的讲话重点，深刻领会其内涵。坚持边学习，边实践，边总结，力争看待问题有高度，分析问题有深度，研究问题有广度。
（二）不断增强公仆意识。树立全心全意为人民服务的宗旨，通过学习市纪委、监察局编制的《蚌埠市勤政廉政优秀领导干部风采录》，以身边的优秀领导干部江志刚、刘士清、丁伟等同志先进事迹为榜样，注重在工作中深入基层一线，深入信访对象家庭帮助解决具体实际困难，送去党和政府的温暖。努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
（三）不断增强团队意识。与县委、县政府保持高度一致，坚决维护班子形象，维护主要领导威信。对县委、县政府部署的工作任务，不折不扣地完成。坚持重大事项及时汇报、请示，不随意表态和自作主张，对领导集体讨论形成的决定，坚定不移地贯彻执行。正确接收各方面监督批评，牢
固树立有则改之，无则加勉的正确态度，对上级的批评和提醒听得进去，对同事和群众的意见和建议也听得进去。做到闻过则改，努力确保分管的工作少走弯路，不走错路。
（四）不断增强廉政意识。亲自登门到县政府办、司法局、民政局、信访局、检察院、地税局、行政服务中心，分别邀请县财政局、法院、国税局等分工联系的上述单位负责人，征求对我在党风廉政建设方面的意见和建议。根据（五办发„2010‟15号）文件《关于2010年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表》中“谁主管，谁负责”的原则，7月30日召开了我分工联系的“强化三农资金监管、建设领域存在的突出问题、小金库专项整治”等9个方面，涉及到11个部门的工作联席会。对各单位党风廉政建设任务的进展情况进行了督查，切实抓好职责范围内的党风廉政工作。会后，这11个部门均形成了工作总结报县惩防体系建设暨党风廉政建设领导小组办公室。我个人严格要求自己，带头遵守党纪国法，自觉养成“绿灯行，红灯停”这一良好习惯；到基层检查工作轻车简从，严格执行公务用车规定;从没有利用职权和职务影响为亲属谋取利益。定期向向纪检监察部门报告廉政建设情况，保持良好的作风。
三、最不满意的一项工作和急需提高的一项能力
最不满意的一项工作：一年来，在市委、市政府和县委、县政府的正确领导下，在分管单位的支持下，我的工作取得了一定的成绩，但仍然有不足之处。其中最主要的一项是：小金库治理处罚工作不到位。在2009年的小金库专项整治
工作中，尽管我们周密安排，认真组织开展了清查工作，及时收缴违规资金119万元，规范了各单位各类不规范资金320万元，取得了实际清理小金库400多万元的成绩。但由于怕得罪人，没有对相关单位和责任人按照小金库处罚要求进行相应的处理，并向上级做了“零问题”处理的报告，一方面造成上级对我县“小金库”治理结果的不信任，于2010年到我县进行重点督查的被动局面；另一方面，因为2009年工作力度不到位，没有引起相关单位的高度重视，认为“小金库”检查是走过场、例行公事，从而抱有侥幸心理，个别单位继续违规收费。作为此项工作的负责人，不管当时动机如何，但工作责任心不够强，工作原则不坚定，造成的结果是明显的。胡书记在发给我的短信中提出“此事值得总结”，这件事情对我的触动也很大。在以后布置2010年的“小金库”检查回头看、国有企业和社会群团“小金库”治理、强农惠农资金专项检查、规范行政处罚检查和农民减负工作检查中，我坚持在工作中做到严肃纪律，不怕得罪人，从思想深处牢筑坚持原则的底线。
急需提高的一项能力：在大建设大发展的关键时期，需要广大领导干部有更高的工作能力、更好的工作方法。虽然本人在平时工作中不断加强学习，创新思路，但自身综合能力距组织的要求和人民群众的期望还有一定的差距。存在平时工作中汇报不勤、沟通不够、方法不优的现象。在具体工作中，凡是遇到困难和问题，如果主动向身边的同志们请教，主动向县委、县政府主要领导请示汇报，都能得到及时的指
导，找到解决问题的方法步骤；否则，就会出现问题。如2009年底，周县长外出挂职学习，让我负责行政大道东段的打通施工，由于没有及时请示汇报，采取了化肥厂17户占道居民厨房就近重建的办法，没有一次性拆迁到位，造成了十多万元资金的投入。尽管周县长没有直接批评，并给予了宽容安慰，但我意识到了平时汇报沟通工作的重要性，并在信访处置、福利中心建设选址、机关食堂承包方案确定等工作中进行改正，自己的工作也因此少走了许多弯路。
在今后的工作中要进一步解放思想、加强学习，努力创新工作的方式方法，为分管工作开创新的更好的局面。