坚持群众观点为内核加强和改进党员领导作风
作者：李汶炫 于加兴
来源：《学理论·上》2014年第09期
摘 要：在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大做出的战略部署，是对全党的一次党性观念的大洗礼，一次根本宗旨的再培塑，一场作风建设的攻坚战。加强党的作风建设的核心问题是保持党同群众的血肉联系，那就要科学地回答“什么是联系群众？怎样去联系群众？”的问题，努力实现坚持群众观点与加强和改进作风的辩证统一。
关键词：群众观点；党员领导干部；作风
中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）25-0036-02
一、正确理解和把握群众观点
群众观点的主要内容概括为八个方面，即：人民群众是历史创造者的观点；向人民群众学习的观点；全心全意为人民服务的观点；干部的权力是人民赋予的观点；对党负责与对人民负责相一致的观点；党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点；立党为公、执政为民的观点；群众利益无小事的观点。这八个方面既一脉相承又紧密联系，构成了党的群众观点的有机整体。我们要深刻理解和把握党的群众观点，最重要的是要弄清楚以下三个方面的问题。 最核心的问题是知道“为了谁”。一切为了群众，这是由我们党的性质和宗旨所决定的。《党章》明确指出：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。在民主革命时期，毛泽东反复教育全党：“我们共产党人区别于其他任何政党的一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众”。新中国成立后，针对党员干部队伍中存在的问题，他强调指出：“共产党就是要全心全意为人民服务，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意为人民服务”，要求党员特别是党员领导干部，要端正为人民服务的思想和态度。改革开放后，我们党反复强调：以人为本、执政为民是检验我们党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。正是因为坚持了这一原则，我们党才能始终保持宗旨本色不变，才能带领人民为实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。
最关键的问题是知道“依靠谁”。一切依靠群众，是由人民群众的历史地位和作用所决定的。毛泽东有一句经典名言：“只有人民，才是创造世界历史的动力”。在革命战争年代，他经常强调“战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中”、“依靠民众则一切困难能够克服，任
何强敌能够战胜，离开民众则将一事无成”。在改革开放进程中，我们党特别指出：我们的改革和建设，只有得到人民群众的理解、支持和参与，相信和依靠群众，才能获得成功。回顾党的历史，每当党的事业面临重大挑战，每当中国的前途命运面临何去何从的重大关头，我们党总是用人民群众的力量推动历史车轮前进。历史事实充分证明，人民群众是我们党最深厚的力量源泉，只有相信群众的智慧、尊重群众的首创精神，坚持从群众中来，到群众中去，我们党才能始终保持蓬勃发展的生机。
最本质的问题是知道“我是谁”。弄清楚“我是谁”的问题，关键是摆正同人民群众的关系。我们党与人民群众长期同甘共苦，对党群关系有着极为深刻的认识，有许多形象生动的比喻：像舟和水、鱼和水、公仆和主人、学生和老师等等，这些都是告诫广大党员要始终牢记自己的位置和身份，始终把群众当成最好的老师。一要心系群众。把深入群众、深入一线作为抓工作的一种理念、一种常态，了解他们盼在何处、难在何处，在拉近同群众的距离中找准工作的切入点、结合点，真正成为群众的贴心人。二要感恩群众。党员干部最需要感恩人民群众。人民群众是我们的衣食父母，养育了我们党、成就了党的伟大事业，给了我们干事创业的舞台。要把感恩群众作为政治要求、基本修养，常怀感恩之心。三要敬畏群众。古人说，“天下之事，成于惧而败于忽”，“官有所畏，业有所成”。邓小平也曾经讲过“共产党员谨小慎微不好，胆子太大也不好，要怕党、怕人民群众”。古今中外，政权更迭、政党兴衰，也一再告诫我们，群众的力量最强大，对群众心怀敬畏，才能获得支持拥护，如果忽略了群众，就会被群众所抛弃。
二、坚持群众观点是党员领导干部的根本素养
坚持群众观点是党员领导干部全心全意为人民服务的思想基础，是衡量党员领导干部转变工作作风、锤炼工作本领、坚定党性原则的“试金石”，是党员领导干部的根本素养。
一是能否坚持群众观点，决定着党员领导干部政治素质的高与低。对“政治素质”的理解和解读，不同国家、不同政党，或者同一国家的不同发展阶段，都不尽相同。但是从根源上看，政治素质始终与阶级、政党、观点、立场密切相连。对我们党员领导干部而言，决定我们政治素质高低的，最根本的是对待人民群众的观点和态度的问题。习主席在讲话中指出：深入实际、深入基层、深入群众，非常有益于促进领导干部正确认识客观世界、改造主观世界。这就要求我们时刻牢记“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员”，时刻牢记自己的身份，坚持用群众观来检验自己的政治立场和政治观点，坚持用群众观来巩固党性原则、指导工作实践、应对各种考验，始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念。
二是能否坚持群众观点，标志着党员领导干部工作思路的对与错。马克思主义的认识论认为：人的认识来源于人民群众的实践，认识的过程也离不开人民群众的实践，认识的正确与否也要由人民群众的实践来检验。所以说，工作思路对不对，要在群众的实践检验中才能得知。1964年9月，毛泽东对党员领导干部提出这样的要求：“下决心长期下去蹲点，就能听到群众的呼声，就能从实践中逐步地认识客观真理，变为主观真理，然后再回到实践中去，看是不是行得通。这样就可以解决框框问题，即教条主义问题了。”改革开放以来，我们实行家庭联产
承包责任制，建立经济特区，实施沿海开放战略，发展社会主义市场经济等等，这些政策思路都是坚持党的群众路线的结果，都是从社会国情的实际出发，又经受了群众实践检验的正确决策。如果不坚持群众观点和群众路线，轻则影响个人的工作思路和事业成败，重则会对党和国家造成不可挽回的损失。像革命初期出现的“右倾投降主义”和“„左‟倾冒险主义”，差一点葬送了我们党和革命事业。再比如20世纪50年代末开展的“大跃进”运动，要求工农业主要产品的产量10年内“超英赶美”，全国上下形成了一种严重的“浮夸风”。这也是忽视客观规律、没有从人民群众落后的经济文化基础出发产生的错误的工作思路，给国家经济造成了严重灾难。 三是能否坚持群众观点，体现着党员领导干部工作作风的实与虚。党员领导干部坚持群众观点牢不牢，最直接的体现，就是看工作作风实不实。习主席强调指出，领导干部“要深入一线接地气，俯下身子察实情，增强工作指导的科学性和有效性”，要求领导干部从办公室走出来，深入一线，融入群众，了解民情、民意，倾听民声、民愿。这既是我党一直倡导的“从群众中来，到群众中去”的优良工作作风，也是党员干部获得最真实第一手决策资料的最佳途径。但是在现实中，我们有些领导干部“天线”架得比较高，善于与上级搞关系，接地气严重不足，有的发文件、做计划、做决策没有深入一线调查研究、针对性不强，有的对基层反映的问题还推诿扯皮。这些都是没有树立群众观点、工作作风虚浮的表现。只有深入一线调查研究，掌握真实情况、增进与群众的感情，才能把工作抓在点上，才能培树务实的工作作风。
三、党员领导干部要以实际行动强化群众观点
习主席对党员领导干部如何密切联系群众提了很多要求，对于军队领导干部来讲，必须自觉与七种观念划清界限：一是与“我是领导我说了算”划清界限。这么想，必然要放大个人权威，把班子集体看轻了、把群众看小了。对于军队领导来说必须明白，权力是党给的，不能率性而为，更不能任性乱来。在实践中，就是要倾听广大官兵的呼声，倡导决策前的“七嘴八舌”，执行时的“一呼百应”，努力形成“反反复复搞论证，轻轻松松做决策，高高兴兴抓落实”的局面。二是与“职位高特殊点不算什么”划清界限。领导干部与普通党员没有两个标准，党内没有特殊党员，搞特殊只会让群众反感不信任。要让群众听我们的话，我们必须首先听制度的话，听纪律的话。三是与“手中有权力办点私事不算什么”划清界限。这么做，与党倡导的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”理念背道而驰。权力是一桶汽油，滥用很危险。有一种人，公权私用技艺精湛，什么便宜都占了，却安然无恙。对这个，千万不能羡慕，更不能效仿。我们应当坚信，在以权谋私这条路上走远了，干大了，早晚会翻船。反面典型历历在目，殷鉴并不遥远。四是与“群众来访都是为私事不要理”划清界限。这实际上是对群众缺乏感情，典型的官僚主义做派。群众诉求肯定有合理不合理之分，无理取闹的仅为个别，我们不能因为一棵歪脖子树就去拒绝森林，个体都拒绝光了，群体何在？群众何在？试想，人家鼓足了勇气要见你，你不见，说小了是伤害部属，说大了是心无宗旨。五是与“沉不下去是因为我忙”划清界限。当领导没有不忙的，也常会感叹“时间都去哪儿了”。大家都忙，那就要看忙什么。习主席曾提到，有的干部上班时间斗地主、逛淘宝网，却没时间实地了解情况。我们必须克服官气、惰气和不得要领的领导方式，真正扑下身子到群众中去摸实情、察实况，解决实际问题，若非如此，何以为官？何以为政？六是与“有远有近是正常现象”划清界限。分亲疏、搞依附是国民党的门风，不是共产党的做派，一碗水总是歪着端，肯定要汇流成患，我们为官掌权，不
能那么没出息，为了点物质和感情回报，就扔掉五湖四海，这么做不是义气重情够意思，而是自私卑微太低级。七是与“别人都这么干我有什么错”划清界限。随大流心态有一定普遍性，我们往往也身在其中，一些不太好的东西蔓延成风，大都存在一个你学我、我学你的过程。现在情况是，人民群众强烈要求转变“四风”，党中央下决心纠治“四风”，我们必须走出观念误区，去惯性、防攀比，给群众树立一个应有形象。
参考文献：
[1]论群众路线[M].北京：中央文献出版社，2013.
[2]习近平关于国防和军队建设重要论述选编[G].北京：解放军出版社，2014.