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第一章 总 则
………………………………1 1
一、村庄整治规划背景…………………………………….….4 二、规划特点及原则…………………………………………..5 三、规划………………………………………………… ….…6 四、规划依据………………………………………………… .7
第二章 平寨镇波乍村基本情况
..………………..8 8
一、平寨镇概况….……………………………………………..8 二、波乍村概况…….…………………………………………..9
第三章 村庄现状概况
….. ..……………………11 .. 11
第一节 现状分析….…………………………………………11 第二节 村庄发展有利条件分析.…………………………....14 第三节 现状存在问题分析……………….………………....14 第四节 村民意愿……………….…………………….……...15
第四章 村庄整治规划
………………………..16 ..16 ..
一、农房整治…………………………….……………………16 二、基础设施整治……………….……………………………18 三、公共服务设施整治……………….………………………20 四、环卫设施整治……………………………………….……20 五、减灾防灾设施整治…………………………………….…21 六、村容村貌整治.....................................................................23
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第五章 期建设行动计划
………………………24 24
第一节 基本要求………………..…………………………..24 第二节 实施内容………………..…………………………..25 第三节 投资估算…………………..………………………..26 第四节 整治规划实施的建议与措施………………..……..26
附表
…………….. ..……………………30 .. 30
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贵州省六枝特区平寨镇 波乍村
村庄整治规划
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2011 年 03 月
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第一章 总 则
一、村庄整治规划背景 十六届五中全会明确提出： “建设社会主义新农村是我 国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展，生活宽 裕，乡风文明、村寨整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地 加以推进。 村庄整治就是对农村居民生活和生产的聚集点(村庄) 的整顿和治理。 村庄整治要以实现“乡村风情浓郁、村寨结构合理、功 能配套完善、交通便捷畅通、村容
村貌整洁”为总体目标。 村庄整治规划是社会主义新农村建设的核心内容之一。 按照《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干 意见》和《中共贵州省委、贵州省人民政府关于推进社会主 义新农村建设的实施意见》的精神，贵州省建设厅从自身的 职能职责、专业特点和技术人材的实际出发，从有利于树立 贵州形象及发展的思路出发，决定了一批村庄作为试点村开
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展村庄整治，缘于铜仁地区的城乡二元结构在全省较为突 出，村庄整治工作重道任远，因此省建设厅对铜仁地区的村 庄整治工作给予了高度的关注和大力扶持，选择了铜仁地区 公路沿线的若干村庄作为村庄整治规划的示范点，以此提升 梵净铜仁地区省级旅游景区的形象，加快旅游发展步伐，强 化旅游致富的龙头作用，为铜仁地区其他经济欠发达地方的 村庄整治工作积累经验。
二、规划特点及原则 (一)村庄整治规划的特点 村庄整治规划是以“治旧”为核心，以农民自愿为前提， 以充分利用现有设施、现有条件，逐步改善农村人居环境为 基本出发点，以解决农民生产，生活最基本的安全问题和改 善生活环境所必需的基本条件为重点，突出对基础设施，公 共服务设施，公共环境的整治和改造要求。 (二)村庄整治规划原则 1、城乡统筹，以城代乡，政府引导，农民主体，社会 参与的原则； 2、充分利用现有房屋，设施及自然和人工环境，坚持 以现有条件的整治、改造、维护为主，即务求实效的原则； 3、坚持以低成本投入，低资源消耗的方式改善农村人
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居环境，防止大拆、大建、破坏历史风貌和资源的原则； 4、综合考虑整治项目的急需性，公益性和经济可承受 性，确定整治项目的内容和整治时序，即分步实施的原则； 5、涉及农民生命财产安全、与生产、生活最急需的项 目优先开展整治的原则； 6、保护、节约和合理利用能源，资源的原则； 7、尊重农民意愿，保护农民权益，农民自主选择确定 整治项目的原则。 三、规划目标 (一)总体目标 通过村庄整治，用 1-5 年时间，按照整治规划的要求， 使波乍村结构基本趋于合理，基础设施基本配套，公共服务 设施基本齐全，交通便捷畅通，村民生产，生活基本方便， 人居环境得到较大改善，村民生活质量有所提高，村庄环境 整洁优美。 (二)整治目标 1、基础设施整治目标： ①道路硬化率 100%。 ②用电普及率 100%。 ③卫生、安全饮用水普及率 100%。
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④100%的农户住上符合相关标准的住宅。 2、公共服务设施配套并符合相关要求。 3、生态环境整治目标： ①逐步实现村庄生活用能清洁化。 ②实现垃圾定点收集，定时清运。 ④村庄环境整洁优美、山青水秀、鸟语花香。
四、规划依据 (一)《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的 若干意见》(中发[2006]1 号) (二)《中共贵州省委、贵州省人民政府关于推进社会主 义新农村建设的实施意见》(黔发党[2006]1 号) (三)《关于村庄整治工作的指导意见》(建村[2005]174 号) (四)《贵州省社会主义新农村建设村庄整治试点工作的 指导意见》(黔村通[2006]80 号) (五)《贵州省社会主义新农村建设规划技术导则》 (六)《贵州省社会主义新农村建设村庄规划编制办法》 （试行） （黔建村通[2006]141 号） (七)中央、省、州县及相关部门有关的法律、法规、规 范、技术标准
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(八)《村庄整治技术规范》GB50445-2008 (九)《平寨镇村镇总体规划》 (十)《平寨镇土地利用总体规划》 (十一)县、乡、村民有关村庄整治的意见
平寨镇波乍村基本情况 第二章 平寨镇波乍村基本情况
一、平寨镇概况 （一）地理位置 平寨镇地处六枝特区中心城区，总面积 75 平方公里， 耕地面积 908 公倾，2010 人口为 135575 人与安顺市普定县 接壤。 （二）自然气侯 区域内气候受山体和地球同纬度地区保存最完好的原 生状态影响，形成特殊的气候带，气候垂直差异明显，属亚 热带季风湿润气候。山高谷深，云雾多，平均气温在21.5左 右，适合各种农作物尤其是温带作物的生长，这里常年多数 时段处于温凉区，尤其夏天，温凉的气温，是人们纳凉避暑 的好去处。 （三）地质地貌 在整个地形上， 平均海拔1200米，大部分为黄泥地、 黑泥地，土壤耕层深，土质肥沃，保水保肥抗旱能力强。
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（四）社会经济环境 1、社会概况 2004 年“撤、并、建”后，全镇辖 15 个行政村，13 个 ，森林覆盖率 34.8%。 居委会，耕地面积 908 公倾， 2、经济概况 2010 年全镇国民生产总值 16004 万元，粮食总产量达 16438 吨，农民人均纯收入达到 3520 元。 （五） 、物质资源环境 1、矿产资源：目前已探明具有开采价值的矿种有：煤、 汞矿、硅矿石、锰矿、钨锡矿，其品位均为较高,尤其煤矿 最为突出。 2、山地自然资源:有耕地面积 1906 公倾, ,牧草资源丰 富,林产品资源潜力巨
大。适合发展种植业、生态畜牧业等。 4、边贸优势:珠六复线铁路、六镇高速、贵烟公路从我 镇中心区穿过,平寨镇政府驻地距六枝火车站 0.5 公里,又与 新窑乡、大用镇二乡镇毗邻。
二、波乍村概况
（一）地理位置 波乍村位于平寨镇南面山区， 与本镇的波凹村、 东风村、
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茶山村相邻，距城区约 5 公里。 （二）社会经济环境 1、社会概况 波乍村辖 5 个村民小组，全村总人口 1886 人，共 457 户，少数民族占总人口的 3%；全村总面积约 3.8 平方公里， 耕地面积 1200 亩，其中田约 150 亩，地约 1100 亩。 2、经济概况 波乍村主要农作物以玉米、油菜以及马铃薯为主，2010 年全村人均年纯收入约 1500 元， 其中在 1000 元以下的有 253 户 825 人；村内多数农民主要经济收入来源是外出务工和农 作物收入，全村每年外出务工人数约 410 人，占总人口数的 25%。 波乍村属典型的岩溶中山地貌区，农业基础薄弱，属一 类贫困村。 3、居住情况 波乍村现有危房 265 户，其中一级危房 129 户，二级危 房 65 户，三级危房 71 户；经实地调查，波乍村拥有居住面 积 37720 平方米，人均居住面积不足 25 平米，其中有 10000 平米的居民用房为危房，占全村建筑面积的 35%；近些年， 由于人口的发展，三代同堂，四代同堂的家庭居高不下，两 户、三户、四户占有一栋房子的家庭比重上升，居民分户愿
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望强烈。 近两年，在区委区政府高度重视和大力支持下，平寨镇 的基础设施建设取得显著成效，波乍村的人居环境得以明显 改善，全村 15 个村民小组已通车。 （三）气候资源 波乍村森林覆盖率达 38%，年平均气温 21.5℃。
第三章 村庄现状概况
第一节
现状分析
一、村庄农房建筑现状
经逐户调查，波乍村共有农房约 340 栋，其中因房屋破 旧已无人居住的房屋及危房 43 栋，50 年代修建的木、砖木 结构房屋 120 栋。近 10 年修建的砖混结构的房屋 80 栋，其 余为修建年代在 20-30 余年的砖木结构的房屋。全村房屋质 量参差不齐，居住条件差异也很大。 农房外墙也多种多样，有 70 余户贴了瓷砖，木结构的 房屋梁柱严重老化，木板开裂，褪色明显；砖结构房屋数量 较少，多为新建，外墙有水泥抛光，有贴墙砖，有青砖勾缝 和涂抹外墙漆等，新建筑的砖房多数采光、通风都不满足卫 生要求，建筑风格各异，居住条件很差。砖木结构房屋基本 是附属房为砖砌， 主房为木结构， 其中附属用房大部份是牛、
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猪圈、有少数农户家有养鸡房。
二、基础设施现状
(一)道路现状 波乍村大坝相对分散，给串组路的铺设带来很大的困 难，村庄内串组路的长度达到 9000m，硬化 2500 米，未硬化 6500。 (二)给水现状 土计、大坝饮水非常困难，农民取水都是就进挖掘人工 地下水井，牲口饮水主要取雨水等。其他村民组人畜饮水较 困难，均没有疏通自来水， (三)排水现状 村民组没有排水设施，生活污水及雨水均呈无序排放状 态。 (四)电力、电讯、广播电视 1、波乍村现有四台 30KVA 变压器，农户家已 100%用上 了电。 2、村庄没有邮电设施。 3、村庄大部份农户家安有卫星接收器。 4、移动电话信号已复盖全村 5、没有有线电话。
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6、村庄内无路灯。 (五)生活用能 据调查，全村有 6%的农户用上了清洁的生活用能，其余 的农户生活用能是烧柴和煤，其中烧柴的又占绝大部份。
三、公共服务设施现状
波乍村目前设有波乍小学、波乍村卫生所、村委会、各 一所。就目前人口发展态势，波乍村公共服务设施远不能满 足农民需要。
四、环卫设施现状
(一)厕所：村庄无公共厕所，95%农户家庭厕所是旱厕， 5%农户家庭无厕所 (二)垃圾收集：村庄内无垃圾收集清运设施，垃圾呈无 序仍放现象。
五、村容村貌现状
村民组皆自发建房，无序发展，通风，日照等卫生要求 皆不能满足，交通也极不便利，生活和生产设施缺乏。 (一)10%的农户庭院已硬化，但缺少绿化，未使用清洁 生活用能的农户柴、煤乱堆、家禽乱放，庭院卫生差。 (二)村庄到处是污水横流，牛猪粪便四处可见，环境卫 生很差。
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第二节
村庄发展有利条件分析
一、区域优势
波乍村距离镇政府驻地约 8 公里，距离特区 5 公里，新 建六郎公路经过我村，给我村的发展创造了极好的条件。
第三节
现状存在问题分析
1、农房建设比较混乱 建筑密度相对过低，部分农房和附属用房距离较近，卫 生条件差。人均建设用地明显偏大，不利于土地的节约、集 约使用，同时过大的宅基地给农民建房带来巨大的经济负 担，农房建设管理薄弱，无统一规划，建设带有较大盲目性。 2、基础设施比较薄弱 串组路道路红线宽度不够，有的地方出现断头路，路面 状况也较差，没有硬化，坑坑洼洼，崎岖不平，排水沟渠不 通畅、道路等级低、局部道路断面过窄，不足 2.5 米 ，道 路系统不完
善；一高一低，宽窄不均，出现近端路较多，给 村民和车辆出行带来很大不便，无公共停车场地。 3、村容村貌比较杂乱 污水和垃圾治理强度较低，环境卫生状况较差。 村民院落以开敞为主，景观较差；村庄自然景观基础较
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好，但未充分利用。
第四节
村民意愿
2011 年 2 月， 波乍村班子召集种波乍村群众代表召开了 座谈会，会议分析了种波乍村建设新农村具备的优越条件， 并根据本组的情况提出建设社会主义新农村的基本方案。 通过广泛征求群众代表的意见，会议议定，种波乍村新 农村建设主要从以下几点进行： (一)改造危房 (二)硬化进寨路、串户路 (三)统一规划人饮工程 (四)做到户均一口沼气池 (五)因地制宜，统一规划建设养鸡房 (六)修建文化活动室， (七)大力发展中草药种植 （八）修建文化广场 （十）安装路灯 (十一)垃圾池、公共厕所 波乍村庄整治规划重点： 通过现场调查分析种波乍村的情况并结合村民意愿，规 划从以下几方面解决种波乍村庄整治问题：
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(一)农房整治：使其具有安全性，较统一的外观，彰显 地域特色。 (二)硬化串组路和串户路，使村庄交通较便捷。 (三)建设村庄较完善的排水设施。 (四)村庄农户 100%用上清洁的生活用能 (五)完善村庄环卫设施，文化娱乐设施。 (六)整治村庄环境，使人居环境得到较大改善。
第四章 村庄整治规划
一、农房整治 (一)旧房整治 1、危房： 村庄因房屋破旧已无人居住的房屋及危房 43 栋以及 50 年代修建和木结构房屋 120 栋，应按程序上报经鉴定批准为 危房后即拆除。如要修新房者应在原址按有关规定的建筑面 积和规划推荐的户型选择修建。 2、农房外墙整治：详见村庄农房整治图。 整治的原则是六郎公路视觉范围内的农房要按规划推 荐的美好家园整治（详见效果图） ，以便使村庄的农房有较 为统一的建筑风格。其余村民组内的农房在村民自愿的原则 下也尽量按美好家园型式整治。附属用房布局非常不合理且
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破旧者应拆除，在主房后面或离主房稍远地方修建，外墙色 调也要求和主房一致。具体处理措施如下： 木房： 1 ○ 2 ○ 对破旧的梁柱进行加固处理； 对腐化的墙体更换新的木料，其余稍好的墙体则在
外墙上粉糊，保护其不过早风化。 3 ○对主房里含有附属用房功能的农房，应建议其在主 房旁边新建附属用房，考
虑农村火灾隐患，附属房以砖 石为主材，建筑色调和风格都要和原主房一致。 砖房： 1 ○ 2 ○ 屋顶处理成坡屋顶，前后挑檐，青瓦盖面。 墙身涂抹白色墙漆，底层 1.2 米墙身处青砖勾缝、
或者贴当地石材，房屋四周都要做散水和屋檐沟。 3 ○窗框部分均已土家花格窗进行装饰。 （二）美好家园建设 1、必须坚持“一户一宅”的合理住房制度，因原房屋 破旧要重新修建都应拆旧建新。因分户等原因要新建农房的 根据村民意愿可以在本组驻地按规划划定的宅基地建房或 者选择在波乍村移民安置新区。 2、建房规模：占地 100 个平米，木房根据户数大小占 地 120-150 平米不等；也可按省、州有关农房宅基地和建筑
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面积标准规定执行。 3、新建农房参考规划提供的户型选择修建。
二、基础设施整治 (一)道路整治 1、串组路 由于农户居住过于分散，使串组路长度增加较多，有部 份串组路还具有机耕道的功能。由于通行车辆较少，所以规 划串组路红线为 5.0m，从村庄结构合理性考虑，长度为 7500m。 2、串户路 波乍村串户路总长度为 9000m，其宽度为有机动车的农 户，串户路宽 2.5m，其余则宽 1.5m 即可。串户路 95%实现 水泥硬化，其余应铺满硬质沙石。 (二)给水整治 村民用水标准：80 升/人.天。牲畜用水标准 40 升/头.
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天，总计波乍村用水量为 230m /日。 规划采用分片供水的方案，即土计、大坝从小冲供水， 为保证村民的安全用水，规划拟在每个村民组附近的高山处
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新建高位水池各一个，总计蓄水容量为 550 m
，满足本村
20 年内人口增长需要， 对原来已有的蓄水池彻底检查输配水
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管道是否有跑、冒、滴、漏和堵塞问题，以保证供水畅通， 新建高位水池的输水管径用 DN100PE 管沿串组路的一侧布 置，管线布置的主要方向与供水方向的主要流向一致。 要加强对水源的保护，水井周围 30m 范围内，清除污染 (粪坑、厕所，垃圾堆、牲畜圈等)，并综合整治环境卫生。 提倡农户利用农房屋顶蓄水可作非饮用水的补充用水。 (三)排水整治 1、规划村庄排水采用雨污合流排水体制。 2、污水量按村庄生活总用水量的 70%计算。 3、农房墙外地面设置散水，宽度不小于 0.5 米，并在 庭院内设置排水沟。 道路排水沟采用 40cm(深)×40cm(宽)的梯形沟， 5 号 用
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砂浆砌 20 片石，排水沟的坡度应不小于 0.3%，以满足污水 重力自流的要求。因串组路宽度为 3.5m，所以排水沟修筑在 道路中部以防止沟盖板被
重车压坏，排水沟上用水泥板覆 盖，便于疏通、维修。 4、村庄内修建一个生物稳定塘，稳定塘深 2m，长 200m 宽 100m， ，容量满足污水排放的污水，塘中可养鱼，栽种观 赏植物，经稳定塘处理后的水可用于农灌。 (四)电力、电讯、广播电视设施 1、规划村民用电负荷指标为 2.0kw/户，村庄现有的变
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压器不够，需增加两台 50KVA 变压器。电力变压器采用杆上 式安装，电力线架空敷设。 2、村庄内道路照明采用太阳能高效节能型路灯，灯杆 高 4m，照度达 10-20LX，全村庄需安装路灯 150 盏，主要布 置在村主要道路两侧。 (五)生活用能设施 规划五年以内，争取全村庄“消灭煤柴” ，每户一口沼
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气池(每户平均养大牲畜 5 头)。 家庭沼气池建设可按 8-10m / 户，并与家庭禽畜饲养场所，家庭厕所结合设置。
三、公共服务设施整治 (一) 规划在土计、纸厂、波乍三个村民组修建篮球场，
2
球场面积 700m ，球场旁可设置几个水泥座椅供村民观看打 球坐。 (二) 规划在波乍村委会处增设一村民文化活动中心， 建筑面积 100 平方米，村民活动室外设设阅报栏、宣传栏、 信息栏。
四、环卫设施整治 (一)厕所 1、公共厕所
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在土计、纸厂、波乍篮球场旁设公共厕所一个供村民活
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动时使用。建筑面积为 30m ，为水冲式公厕。各村民组内修
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建公共厕所 15 个供拥挤户使用。建筑面积 450 m ，公共厕 所应采用粪便排至“三格式”化粪池的形式。为防止发生意 外和污染环境化粪池要加盖密闭，并确保粪池不渗漏。 2、家用厕所 农户家用厕所要结合沼气池的修建进行整改。 (二)垃圾处理 1、垃圾处理应按农户每户分类收集——村民组集中存 放，转运——村或镇集中处理的流程进行。 2、设置垃圾堆放点 在波乍村各组设垃圾收集池二个，垃圾收集池面积要大
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于 15m ，并与周围环境要有 6m 以上的绿化隔离。 3、村庄安放垃圾桶(箱)25 个，垃圾桶主要沿各个居民 点的主要交通要道放置，间距 80 米为宜，每个村民要养成 不乱扔垃圾的好习惯。
五、减灾防灾设施整治 减灾防灾设施整治 (一)据调查，波乍村处于地质相对稳定区域，无断层活动 现象，历史上无震级和灾损记录，农房除近几年新建的砖房为 2-3 层外，绝大部份是木房且多数为一层，可不考虑地质灾害
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影响。 (二)据村民多年观察，历史上未发生过重大洪涝事故，
(三)消防整治 波乍村有近一半的农户家是烧柴，居民点农户居住较为 拥挤，多数的农房是木、砖木结构，农户在庭院内乱堆乱垛 柴草等，都是极大的消防隐患，因此消防整治中要注意以下 几点： 1、村庄应积极采用先进、安全的生活用火方式，推广使 用沼气和其它清洁能源，逐步“消灭烧柴”现象，既保护生态 环境又消除火灾隐患。 2、加强对村民的消防教育，从每个人做起，尤其要抓 好对儿童的消防教育。 3、在村民活动室建立村庄消防报警通讯网络。 4、确保村庄道路畅通，任何人不得以任何借口在道路 两旁乱堆柴草，肥料及建材，不得在道路中设障、挖坑。 5、利用水塘作为消防取水水源。 6、村庄房屋墙体，顶棚不得使用易燃材料，经常检查 室内电线，有问题应及时更换。 7、单独修建消防水池，规划在波乍村附近的高地处新 建一高位消防水池， （与村民给水水池分开）蓄水容量 10 立 方，满足最大火势发生的用水量。
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六、村容村貌整治 大力整治村容村貌，其目标是确保一年见成效，三年大 变样。村庄要尽快实现“五化”即： 路面硬化：达到串组路、串户路全部硬化。 道路绿化：镇上道路支线公路，应充分利用公路两旁的 剩余空地栽植当地盛产的建房树木。 村寨绿化：规划整合后的波乍村各个居民点的环境绿化 很差，本次规划给予高度重视，建议应充分利用宅间空地， 农户房前屋后、路旁、村庄周围均应种植经济作物或观赏植 物。 环境净化：大力治理临棚乱搭、墙面乱画、庭院乱挂、 柴草乱垛、 粪土乱堆、 垃圾乱倒、 污水乱泼、 禽畜乱跑的 “八 乱”现象。结合农房改造和改建，大力拆除农户在房前屋后 临时搭建的各类旧棚，各组在院落中心预留一场院硬地，兼 消防避险、游憩集会、车辆回车用，对旅游环线和环线支线 以及主要串户、串组路两侧的农房要修整、美化建筑立面。 要做到人畜分离，发展庭院养殖业，形成“养殖＋沼气＋经 济作物”的生态型发展模式。 要花大力气整治村庄脏乱差现状，认真落实公共路面的 卫生清扫保洁制度，制定“门前三包”公约，责任落实到户。 庭院美化：要倡导农户搞好庭院硬化，在庭院内修建整
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齐规范的小花池，种树栽花美化环境。庭院面积较大的可搭 葡萄架、 瓜架， 可栽种果树等， 做到 “四季常绿， 四季常香” 。 村巷亮化：要在村庄公共活动场地及道路旁设置路灯， 使村庄亮起来。 在波乍
村要实施“三清、三包、三改、一建”工程来彻 底治理村庄脏、乱、差。 “三清” ，即村内清垃圾、清污泥、清路障； “三包” ，即农户门前包卫生、包秩序、包绿化； “三改” ，即农户家中改水、改厕、改灶； “一建”即建沼气池。 要整治村容村貌，还必须搞好村寨文明建设。应由镇、 村委会、 村民组对村民进行各种形式的文化知识、 法律知识、 社会主义新农村建设的培训和素质道德教育，使村民人人都 成为遵纪守法的好公民，丰富村民的精神生活，倡导健康、 文明、科学的生活方式，加强伦理道德教育，树立社会主义 新农村的文明风尚，展现新时代下农村旧貌变新颜的大变 化。
第五章 期建设行动计划
第一节 基本要求
近期行动计划是对整治项目实施的具体部署和安排，是
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确定政府支持项目和村民自主建设项目的主要依据。 近期行动计划的切入点是从农民利益出发，尊重农村建 设的客观规律，以满足农民的实际需要为前提，进而为农民 服务。规划在村庄整治项目的选择上，广泛听取农民的意见 和建议，充分考虑农民的传统习惯和生活生产需要，根据农 民的实际需要来决定是否开展，并根据农民需要的缓急程度 来决定项目的实施顺序
第二节
实施内容
波乍村村庄规划范围约 3.8 平方公里， 涉及现有村民 457 户。 1、设施配套共计 4 项： （1）串户路改造 6500 米。 （2）车行道路扩建 7500 米 （3）新建波乍村广场 4500 平方米、三个活动场所 300 平方米 （4）公共厕所新建 15 个，新增垃圾池 6 个、新增垃圾 桶 52 个、路灯 150 盏。 2、村容村貌整治主要有５项： （1）行道树和广场绿化配置。 （2）入口大门、院落绿化。
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（3）村民住房外墙墙面粉刷 8500 平方米，庭院绿化和 改造 270 户。 （4）村入口牌坊 1 处 （5）危房改造 265 户
第三节
投资估算
近期行动计划投资估算为 2956.9 万元，整治计划要坚 持政府引导性实物支持、村民投工投劳，多方参与、多渠道 投入的整治组织与投入模式，加强整治的质量、安全和资金 监管工作。 各具体项目详细情况详见《行动计划表》 。
第四节
整治规划实施的建议与措施 整治规划实施的建议与措施
一 、实施措施
合理的政策引导、合乎当地当时实际情况的保护和建设 措施是波乍村村寨规划顺利实施的保证。 1、采取法律、行政、经济等多种手段，处理好建设与 整治的关系，建议根据本规划及相关法律、法规，通
过法律 手续健全完善建设与整治管理工作，设立基金，对建设与整 治有突出贡献的单位和个人给予奖励，对违反的单位和个人 给予处罚。
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2、加强对村落周围环境的山体、水体和绿化植被等环 境景观要素的管理。各项建设应与村落环境相协调。 3、 进一步深化规划，做好建筑设计、环境设计等后续 规划设计和必要的前期研究工作，使村庄的建设与整治能有 计划、有步骤的推进。 4、明确责任 波乍村是社会主义新农村建设的责任主体，以村支“两 委”带头，充分调动群众积极性。镇政府和村成立社会主义 新农村建设领导小组，做好组织发动，两级统筹协调，检查 督办工作，把村庄建设纳入党委政府议事日程，定期召开新 农村建设专题会议，研究新农村建设有关工作，及时解决建 设中的有关问题，并把各项工作落到实处，确保项目建设、 资金管理、组织发动、档案管理、后续服务等工作做到有专 人负责。 5、宣传社会主义新农村建设 新农村建设是一项全新的系统工程，一些农村基层的干 部群众对新农村建设的重要性认识不够，对建设社会主义新 农村的热情不高，干劲不足。因此，充分发挥电视、广播、 报纸等媒体的强大宣传作用，通过开办新农村建设建设专 栏，定期对新农村建设成果、典型、模式等方面的内容进行 报道，大力推广，宣传新农村建设知识，改变把新农村建设
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与经济发展对立起来的错误观念，使广大农民群众自觉参与 生态系统示范建设。 6、落实项目资金 （1）积极向省市区上级部门申报立项新农村建设项目， 争取专项资金投入。 （2）进行项目捆绑，形成投入合力。如将农业开发， 水利基础设施建设结合起来，向新农村、经济示范村倾斜， 发挥整体效益。 （3）鼓励农民通过小额农贷方式增加新农村建设投资。 （4）争取特区、镇两级财政投入的一定数量的资金， 用于社会主义新农村建设。 （5）通过转变机制，把社会主义新农村建设，作为一 项全新产业，大力招商引资吸引新农村建设资金。 7、整合资源，创新机制 （1）整合产业发展中的技术、人才、资金、政策各要 素，努力推进新阶段发展的机制创新。 （2） 技术推广机制的创新。 积极探索 “科技人员+基地” 、 “科技人员+科技大户+基地” “科技人员+专业合作经济组 、 织+龙头企业+基地”等多种运行模式，鼓励科技人员以技术 承包方式到生产一线，以企业化管理基地，推广新技术
、新 品种、新农资，加速科技成果转化为现实生产力。
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（3）激励创新机制。鼓励企业、科技人员及科技示范 户、蔬菜大户，利用土地流转政策，进行蔬菜规模开发，对 有贡献的科技人员、企业管理人员、专业合作经济组织及农 民科技骨干进行重奖。
二、实施建议 实施建议
1 村庄整治工作中，自始至终必须以切实维护农民合法权益 为宗旨。要保障农民对村庄整治工作的知情权，参与权和监 督权，防止盲目决策和包办代替。要做到： 1 ○让农民参与规划编制的全过程，即参加座谈会，规 划方案汇报会和规划成果审查会。 2 ○让农民参与整治建设的全过程，完善农民投工投劳 制度。 3 ○让农民参与资金与实物使用的全过程监督，完善账 目公开制度。 4 ○让农民参与整治项目验收的全过程，完善监督检查 制度。 2、村庄整治工作必须坚持发挥各方面的积极性 1 ○要畅通社会参与村庄整治的渠道鼓励社会各界以多 种形式参与和支持村庄整治工作。 2 ○要积极开展省、州、县直单位挂钩帮扶和各级企事
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业单位结对帮扶活动。 3、努力构建多部门协调的工作机制 建设部门要在当地政府统一领导下，主动联系和协调发 改、财政、农业等部门，建立村庄整治的部门协调工作机制。 要通过部门协调机制对村庄整治工作推进情况进行定期和 不定期会商与联合督察，及时纠正基层工作的偏差，解决出 现的问题。 4、积极开展村庄整治工作的骨干人员培训，帮助他们掌握 村庄整治的有关知识、标准和方法。 5、充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传村庄整治 工作，向农民普及村庄整治相关知识。
附表
表一： 表一：
项目 序号 1 2 3 4 项目 人口 户数 农户基地面积 人均占有居住面积 正房 附属用 房 危房 串组路
波乍村村庄整治规划主要技术指标一览表
单 位 人 户 m 2/ 人 m 2/ 人 m2 m2 m2 m 整治 前 1862 459 1600 25 47150 6800 24000 9600
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整治 后 1881 459 2400 40 79920 8500
备注
集中建房后扩 大农田面积
5
农房面积
6
30
基
道路
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础 设 施
给水
串户路 高位水 池 给水管 道 排水沟
m m3 m m 户
3750 40 400 / /
8150 550 23600 3000 700 320 DN100 断面 40×40cm
排水
排水管 稳定塘 变压器
m3 KvA 盏 所 m2 m2 m2 个 个 / 个 / 个 / 个 m2 户 个 1280 / / / 150 / / / / 80 / /
210 160 / 1216 300 440 11 350 10 50 400 10100 210 1
增加 50KVA 二台
电力 路灯 小学 7
公共服务 设施 蓝球场 村民活 动室 村委会 办公室 公厕 家用厕 所改造 垃圾收 集池 垃圾桶 9 生活用能 设施 村容村貌 化 村入口 牌坊 沼气池 庭院硬 化 庭院绿
8
环卫设施
和沼气池修建 相结合
10
表二 ：
波乍村村庄整治规划行动计划表
序 整 项目 号 治 内容 项
项目规模
项目实施措施
村 民 申
实施时序
投资估 算 (万元)
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1
2
3
4
5
6
7
8
9
道 村庄 4.5m×9.6km 路 串组 村庄 1.5m×4500m 整 串户 修高 550m3 位水 给 DN100× 水 铺设 15600m 设 输配 维修 20m3、16m3、 施 3 蓄水 8000m 整 2处 治 水源 保护 屋顶 30 栋 蓄水 排 修道 40cm×40cm 水 路排 ×6000m 设 农户 160 户 施 铺设 修建 320m3 整 电 稳定 增加 100KVA 力 两台 安装 140 盏 设 路灯 施 建沼 生 400 口 2 活 气池 8-10m /口 环 修公 2 卫 共厕 6 座×30m 设 所 村委 20m×6m 公 会办 共 建垃 10 座×15m2 服 圾收 安放 50 个 务 垃圾 设 桶 修建 施 1216m2 蓝球 整 场 修建 300m2 村民 3块 农 阅报 栏、 30m2 太阳能 房 修建 整 公共 热水器 拆除 治 129 栋 危房 房屋 90 栋 村 外墙 附属 40 户 容 用房 村 庭院 10100m2 貌 硬化
政府投资(向交通、农 业建设部门申请资金 政府实物支持 政府投资(向水利部门 申请资金支持) 政府投资(向水利部门 申请资金支持) 政府投资(向水利部门 申请资金支持) 政府投资(向水利部门 申请资金支持) 政府实物支持 政府投资(向发改委、 建设部门申请资金支 政府投资(向发改委、 建设部门申请资金支 政府投资(向发改委、 建设部门申请资金支 政府投资(向供电部门 申请资金支持) 政府投资
投 工 投 工 投 工 投 工 投 工 投 工 投 工 投 工 投 工 投 工
2011 2012 2011 2011 2011 2015 2014 2016 2016 2016 2012 2013 2013
346 37 55 25 16.00 3.0 0.9 112 12.0 16.0 8.0 64 100
投 工 村 政府补助部份资金 民 政府(建设、 爱卫部门) 投 工 实物投资 投 政府投资 政府(建设、 爱卫部门) 实物投资 政府(建设、 爱卫部门) 实物投资 政府实物支持 政府投资(向文化部 门、精神文明办、组织 工 投 政府投资 工 投 政府实物支持 政府（建设部门）危改 工 自 资金 政府（建设部门）危改 资金 村委会、村民组督促、 协调 政府实物支持 工 投 投 投 工 投 工 投 投
2015
7.2
2016 2015 2015
72 1 0.5
2016 3 2014 2012 2015 2011 168 20.00 0.75 2.50
建 自 2012-2013 建 自 2011-2012 建 投 2013-2016 工
27.00 7.50 70.00
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合 计
庭院 绿化
270 户
政府实物支持(果树 投 2013-2016 苗、花苗、葡萄苗、瓜 工
18.00 1092.01
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与城乡
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