安全专项施工方案
一、编制依据和原则、范围
1、编制依据
1.1《中华人民共和国安全生产法》
1.2《建设工程安全生产管理条例》
1.3《生产安全事故报告和调查处理条例》
1.4《建设工程施工现场供用电安全规范》
1.4 本单位施工技术能力、设备状况、综合管理水平及工程施工经验。
2、编制原则
2.1、贯彻国家各项方针、政策的原则。认真贯彻执行国家对工程建设的各项方针和政策，严格执行工程建设程序。
2.2、根据业主对本项目的要求，依据工程实际情况，制定安全生产措施。采取现代化的管理手段和管理模式，优化各项资源配置。
2.3、安全第一。在安全方案编制中始终按照技术可靠、措施得力、施工顺序安排合理、确保安全的原则确定施工方案。重点是基坑的临边防护环节的施工安全。工程开工前做到安全保证措施首先落实到位，在确保万无一失的前提下组织施工。
二、工程概况
工程包括乾坤小区污水管网、温家沟热河组团污水管网、物资局家属楼污水管网、附属医院对面小区污水管网、温家沟人大楼地面硬化、翠桥市委家属楼地面硬化。
三、安全目标
（1）确保无死亡事故和重伤事故，轻伤率控制在0.5%。
（2）无重大责任事故。
（3）无重大安全隐患。
四、安全管理措施
我项目部严格坚持“安全第一、预防为主、综合治理” 方针，认真执行国
务院、交通部、建设部、交通厅等上级部门下发的各类安全管理规定，切实保障施工人员的人身安全和工程质量安全。针对施工过程中存在的危险源，项目部组建了危险源安全防范领导小组。项目经理为安全防范领导小组组长，项目技术总工为副组长，现场安全员、各施工组负责人为安全防范领导小组成员。
4.1一般危险源安全管理措施
4.1.1基坑开挖施工中安全保证措施不到位
1、开挖基坑时，如对邻近建（构）筑物或临时设施有影响时，应采取安全防护措施。
3、开挖中，当坑沿顶面裂缝、坑壁松塌或遇有涌水、涌砂影响基坑边坡稳定时，应立即加固防护。
4、基坑需机械抽排水开挖时，须配备足够的抽排水设备，抽水机及管路等要安放牢靠。
6、基坑边应留有护道，静载（如材料堆放）距坑缘边不小于1.5m ，动载距基坑缘边不小于3.0m ，不允许车辆在坑缘边通行，否则将对基坑边坡的稳定造成破坏。
7、施工中注意对基坑及边坡的监测，注意观察坑缘顶地面有无裂缝及沉降，必要时应采用插打型钢支护、隔水等措施，确保安全施工。
4.1.2基坑的围护
1、基坑四周在土方回填前搭设防护栏杆，并设醒目标志，在洞口处盖上钢板网，铺上竹跳板，再盖上一层薄铁皮，并在上一层挂一道安全网。四周边用钢管作一道栏杆。洞口及临边栏杆高1.2m 。立杆间隔600mm 一根，栏杆固定在柱上。
2、基坑开挖后，设置警示标志。安排专人进行场内车辆指挥，防止重载车辆或无关人员靠近基坑。危险场所警示标志设置要齐全，位置要得当，夜间要有红灯示警。
4.1.3机械施工作业安全措施
1、各种机械设备操作人员，必须具有相应的操作证，禁止操作与操作证不相符的机械设备，不准将机械设备交给无操作证的人员操作，对机械设备操作人员要建立档案，专人管理。
2、操作人员必须按照本机说明规定进行操作，工作前检查和工作中注意观
察及工作后的检查保养。
3、机械设备在作业过程中，应派专人进行监督指挥，严禁盲目和违章操作，以免造成机械损坏和人身伤害。
4、定期组织机械设备安全大检查，对检查中查出的安全问题和隐患，按照“四不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止类似事故的再次发生。
4.1.4、临时用电安全措施
1、现场用电线路的设置和架设必须按有关规定与布置图进行。电缆线均应架空，穿越道路的电缆线除套防护套外，埋至深度应超过0.2m ；
2、在现场醒目处挂警示标志，配备一组有效的干粉灭火器。
3、加强用电安全措施，严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》，电器设备的检修，必须由专职电工进行，施工用线必须用绝缘线，严禁带电操作，每台用电设备应有各自专用开关，开关箱中必须装设漏电保护器，保护器的漏电动作电流不大于30mA ，动作时间小于0.1s 。
4、工地安全用品配备齐全，如设备防护品，消防设备及劳保用品。施工人员进入现场必须穿戴好劳保防护品。
5、现场设备必要的安全标志及标语，基坑坡肩四周搭设临边防护栏，栏杆高度1.2m ，下横杆离地高度0.5m ～0.6m 。
6、工地人员必须遵守的规定，技术不熟练人员不能顶岗操作机具，严禁酒后作业。
五、建立完善的安全生产保证体系
1、建立健全安全生产责任制
从施工队长到生产工人的安全生产系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边、人人有责。项目经理是安全第一责任人。安全机构人员，有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。
施工区根据安全生产管理目标将责任落实到人，明确项目成员的安全生产职责，制定详尽的岗位责任制，将安全生产职责层层分解，做到每个过程每个环节都责任到人，确保在安全的条件下进行施工生产。
2、坚持安全检查制度
安全检查是一项综合性的安全管理措施，是建立良好的安全生产环境、做好安全生产工作的重要手段之一，也是企业防止事故、减少职业病的有效方法。检查包括企业安全生产管理人员进行日常检查，安全科利用安全检查表进行巡视检查，操作人员对本岗位的设备、设施和工具进行经常性检查。根据工程的施工条件和特征，按工区的要求，列出安全检查计划，旨在使入场人员提高警惕，增强自我安全保护意识，牢固地树立“安全生产，生产必须安全”的大局观念。各类人员经常深入作业现场进行安全检查，有利于及时掌握情况、发现问题，从而解决问题。
坚持项目部每月、队每周一次的定期检查制度和群众性的人人、时时检查结合起来，做到工前讲安全、工中查安全、工后评安全，把安全工作贯穿于整个施工生产的全过程。各级领导要深入工地，调查监督，检查事故隐患和违章作业现象，发现问题及时解决，防患于未然，坚决把事故苗头消灭在萌芽状态。
3、坚持安全例会制度
为加强管理和提高作业者安全意识，加强防范与消除隐患，项目部每月由安全负责人举行安全生产例会，各项目成员及主要分部负责人参加。由项目经理主持，传达业主和监理对的安全生产要求，总结上阶段工区安全生产情况，分析安排本阶段安全生产要求和目标以及重点防患对象。做到解决问题落实问题。并形成书面记录。
4、安全生产奖罚制度
项目部制定安全生产奖罚激励机制，定期开展安全生产检查评比活动，对能模范遵章守纪的班组和个人给予奖励，对不能严格遵守各项规章制度和操作规程的班组和个人给予相应的处罚，经教育后仍不改者勒令其退场。
5、安全技术交底制度
分部工程施工前由项目技术负责人结合工程特点对施工员和安全员进行施工方案、技术措施交底；分项工程施工前由施工员对班组长进行详细的安全操作技术交底；施工作业前班组长对其成员进行安全操作技术宣传和讲解工作，确保在一线作业人员均熟知安全生产技术知识。
6、安全隐患整改制度
制定整改措施的基本原则 ：
(1)、加强管理、消缺堵漏原则。
(2)、完善技术、改进设备原则。
(3)、加强培训、提高技能原则。
(4)、举一反三、系统防范原则。
(5)、简易可行、经济合理原则。
事故隐患管理坚持“谁主管、谁负责、谁治理”的原则。安全检查发现的隐患必须逐项登记，登记时最好按专业分类进行，按隐患危险程度、投资的大小、整改的难易程度分为大、中、小，按先后主次组织进行整改。对查出的事故隐患，以整改通知书的形式，分现场整改和限期整改，并将检查记录整理存档。总的要求是坚持边检查边整改的原则，将整个生产过程中存在的不安全因素，以及导致事故发生的隐患，消灭在萌芽之中，防患于未然。
六、保证安全生产的应急预案
1. 目的
1.1为了贯彻实施“安全第一，预防为主”的安全方针, 建立健全各项安全管理制度和安全防护措施, 确保施工全过程安全无事故, 使各工序施工顺利进行, 做到有章必循、违章必纠、管理有序、层层落实；
1.2在发生意外事故时能有序地应急指挥，有效的保护员工的生命企业财产的安全，把事故造成的损失降低到最小程度；
1.3提高整个项目经理部对事故的整体应急能力。
2、应急组织机构
组 长：梁凤林
副组长：鲁世伟
成 员：郑玉松 何向阳 袁宏佳
3、应急小组的职责
3.1领导各班组应急小组的培训和演习工作，提高其应变能力；
3.2对施工人员和应急小组成员进行岗位教育和消防知识教育, 以及发生紧急事故时采取的应急措施和应急抢救教育。做好宣传工作，使全体员工了解项目部应急小组成员，联系电话及应急抢救程序和方法；
3.3当施工现场发生突发事件时，负责救险的人员、器材、车辆的通讯联络和组织指挥协调；
3.4发生事故要及时赶到现场组织指挥，控制事故的扩大和连续发生，并迅速向上级部门报告；
3.5负责组织抢险、疏散、救助和通讯联络，保证现场道路畅通，与医院取得联系，做好救护准备。
4、应急预案组织措施
4.1、事故发生后，施工现场管理人员要立即向应急领导小组汇报，并拔打“120”报警；报警时要详细报告发生事故地点，施工里程及结构物名称、单位、联系电话、坍塌范围、受伤人员及报告人，报告人联系电话等。
4.2、施工现场管理人员要立即组织有关人员，设立警示标志，抢救受伤人员及物资，并指定专人在主要路口迎接应急人员。
4.3、项目经理部应急领导小组接到报警后，要立即报告公司，应急小组到达现场后，应对发生事故地点进行勘察有无再次发生坍塌的可能，检查受伤人员情况，交通畅通情况等，并做好相应的救护方法；如技术、设备达不到要求时，应向上级有关部门汇报，请求援助。
4.4、发生事故后，如有施工人员受伤时，项目经理部应急领导小组应确定最近的救护医院，经理部医务人员应做好应急处理，立即送受伤人员到应急医院治疗。
4.5、经理部应立即组织事故调查小组，对发生事故的全过程进行调查分析，查清事故原因，分清事故责任，教育群众，对事故责任人进行处理，整改事故隐患，并确定有效的安全防护措施。
4.6发生事故后，施工单位负责人应立即报告经理部，经理部在24小时内快报上级有关部门，应填写《事故报告书》报公司。
4.7、应急预案运行流程图
5、安全检查制度及评价方法
5.1贯彻“安全第一、预防为主”的方针，安全生产实行专管及群管相结合的方针。
5.2项目部每月由项目经理挂帅，各部门、主管工程师、各队负责人进行一次安全生产大检查。并组织各施工队之间互查、复查、循环查。保证不走过场，不留死角。
5.3项目部组织，根据工地实际情况，进行突击检查，对各分部分项工程不定期检查，对所提出的隐患问题提出整改意见，各队必须立即组织整改，不整改或整改不合格的，将重罚。
5.4项目部每月一次组织项目部安全生产领导小组成员，对工地上施工用电、基坑安全防护、机械设备、防护用品使用等进行全面检查，并对隐患问题落实整改措施，对严重违反安全纪律和安全规章制度的人员进行当场处理。
5.5项目部各级管理人员、专（兼）职安全员，每日对工地进行巡查，发
现隐患违章现象，立即责令整改和处罚，严重问题责令停工，直到整改合格为止。
5.6各班组长每天除进行班前交底外，还必须做到:作业前检查工人劳动防护用品的佩戴情况，班中检查工人的安全操作情况，班后检查工人劳动防护用品的回收整理情况，以确保安全操作的可靠性和安全防护设施的有效性。
5.7每位施工人员必须自觉遵守安全纪律，检查自身的作业环境，杜绝违章作业，确保万无一失。
5.8执行安全工作与经济责任制挂钩的奖罚制度，使人人都要重视安全工作，堵塞漏洞，防患未然。