东办发[2011] 号
中共东巩镇委办公室 东巩镇人民政府办公室 关于印发《东巩镇关于开展“城乡互联、结对共建”
活动的实施方案》的通知
各党总支、党支部：
《东巩镇关于开展“城乡互联、结对共建”活动的实施方案》已经镇委、镇政府研究同意，现予印发，请各村、单位结合实际，认真组织实施。
中共东巩镇委办公室 东巩镇人民政府办公室 2011年10月2日
主题词：城乡互联 结对共建 方案 通 知 中共东巩镇委办公室 2011年10月2日印发
东巩镇关于开展“城乡互联、结对共建”活动的
实 施 方 案
为贯彻落实党的十七届七中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，进一步推进城乡基层党建工作统筹发展，根据南组通[2011]53号文件（《关于组织开展“城乡互联、结对共建”活动的通知》）精神，镇委决定，在所有村党支部、部分镇直单位中开展“城乡互联、结对共建”活动。特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、以城带乡、双向互动、双向受益的基本原则，通过开展城乡党组织结对共建，着力增强机关党员干部的宗旨观念，转变思想作风和工作作风；尽力解决群众的实际困难，提高服务意识和服务水平；大力推进村党组织工作方式和活动方式创新，进一步深化统筹城乡基层党建工作，努力实现“党员干部受教育、农民群众受实惠、党建工作上台阶、科学发展见成效”的工作目标。
二、参与单位及活动安排
1、参与单位：所有村、部分镇直单位
2、结对方式：按照“一对一”的方式，结成共建对子。
3、时间安排：“城乡互联、结对共建”活动时间为210年12月至2011年底。
三、工作任务
各单位要紧紧围绕“城镇党员受教育、农民群众得实惠、党建工作上台阶、科学发展建成效”的目标要求，以“三员三帮一促进”活动为抓手，深入推进“城乡互联、结对共建”活动。各参与单位要重点帮助和指导共建村着力抓好“党员
群众服务中心”建设。
1、指导和帮助联系村建强村级班子。联系单位要摸清村“两委”班子状况，重点帮助建立健全以党支部为核心的村级配套组织，有条件的地方要建立合作社、生产协会等农村专业合作组织。要采取交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强对村干部和党员的教育培养，帮助他们提高带动发展的能力。组织开展“双建双带”、“设岗定责，服务承诺”等活动，指导村党支部培养和发展1—2名35岁以下年轻党员，增强村党支部的生机和活力。
2、指导和帮助完善新农村建设规划。要深入调研，统筹考虑农村经济社会发展、基础设施建设、乡风文明建设、村容村貌整治等工作，制定新农村建设规划。要大力开展村庄环境综合整治，以“一建二清三改四化五进”（建沼气池、清垃圾、清路障、改水、改厕、改路、绿化、亮化、美化、净化，科学规划进村、科技文化进村、医疗卫生进村、商贸服务进村、民主法治进村）为重点，结合各村实际，指导村党组织进一步明晰发展思路、落实发展措施，加快新农村建设步伐。
3、指导和帮助选准发展项目。做好村级集体资产、资源、资金清查登记工作，因村制宜开发集体资源、盘活集体资产、兴办产业项目、依法经营集体土地、发展社会化服务事业，积极探索发展村集体经济的多种途径。大力实施“双强工程”，扶持有基础有条件的村兴办1—2个集体经济项目，发展壮大村级集体经济。依托各类生产基地和农业产业化龙头企业建立1—2个较高标准的党员干部教育培训基地，培养一批致富带头人。鼓励和支持农村党员领办、创办农民新型合作组织，提高农民的组织化程度，推进农业产业化。
4、指导和帮助规范阵地建设。帮助结对村建设一个规范实用的办公活动场所，做到布局合理、功能完善、美观大
方。在确保活动产所办公议事、党员活动等基本功能的基础上，完善办公活动场所配套设施建设，建好农村党员干部现代远程教育站点、村卫生室、农家书屋、农村综合服务社、警务室等，把村级组织办公场所建设成为学习培训、便民服务、文化娱乐和说事议事“四合一”的村级活动阵地。
5、指导和帮助完善各项制度。指导村建立健全各项工作制度、管理制度、民主制度，重点完善村党组织议事规则和决策程序、党务公开制度、村务公开和民主管理制度、民主评议党员干部制度、发展党员工作制度、党员学习教育制度、党员联系服务群众制度‘党员干部轮流值班制度、村干部绩效考核制度等，认真落实村党组织书记岗位目标责任制、农村党风廉政建设责任制，提升村级民主管理程度，为推进新农村建设提供有力的制度保障。
四、组织领导
开展“城乡互联、结对共建”活动，是深化学习实践科学发展观活动成果、服务科学发展的重大举措，是强基固本、构建统筹城乡基层党建新格局的重要载体，是改进工作作风、加强效能建设的实际行动，各单位要高度重视，加强领导，精心安排，扎实推进。
1、加强领导，落实责任。各单位要建立健全领导责任制，做到定目标、定措施、定人员、定职责。要把活动开展情况与领导班子目标考核、文明单位创建、党建工作先进单位考核等工作结合起来，强化激励措施，促进各项任务的落实。党组织主要负责同志要加强组织协调，带头深入村组、深入群众，送温暖，献爱心，发挥好表率作用。要加强宣传发动，激发广大党员干部参与活动的积极性和主动性。结对共建期间，各单位要安排党员干部开展集中进村走访慰问活动，集中进村活动不少于3批（次），每批（次）3人以上。
2、深入研究，制定方案。各单位要在深入调查研究的
基础上，通过召开座谈会、入户走访等方式，全面了解共建村的基本情况，制定工作方案。工作方案要结合实际，注重整合资源，与基层党建、项目建设、农民工培训等工作结合起来，做到工作目标明确、方法步骤合理、具体措施务实。
3、严肃纪律，改进作风。各单位开展“城乡互联、结对共建”活动时，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰共建村的正常生产和工作。党员干部在基层工作时的食宿自行解决，所有工作费用由派出单位负责，不能增加基层和群众负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众。
附：东巩镇“城乡互联、结对共建”活动安排表。
沈集镇“城乡互联、结对共建”活动安排表