水库安全生产检查大纲

附件2

水库安全生产专项检查大纲

一、水库安全生产监管

各省的水库安全生产的体制机制，政府的安全监管是否到位，制度是否建立健全；省、市、县三级水行政主管部门对水库安全生产监管职责的履行情况；监管的体制、机制和方式是否有效。

二、水库安全生产责任制落实

各级水行政主管部门一把手作为本行政区域内水利安全生产第一责任人，对水库安全生产工作是否重视，履行职责是否到位；水库安全生产每一个环节的责任是否落实到每一个岗位、每一个人员。

是否逐座落实了水库大坝安全的政府、主管部门（业主）和管理单位（病险水库除险加固在建项目的建设单位）三个责任人，责任人是否进行了公告；责任人责任是否明确；责任人履行职责是否到位；是否制定了明确的责任追究制度。

三、大坝安全管理

大坝主管部门是否配备了具有相应业务水平的大坝安全管理人员；是否按照现行规定建立了大坝定期安全检查、鉴定制度，并对所管辖的大坝进行注册登记和安全鉴定。大坝管理单位是否建立、健全安全管理规章制度；是否按照有关技术标准，对大坝进行安全监测和检查，水库大坝的安全状况是否清楚，重大险情、

重点部位是否有针对性的措施和加强巡视检查；是否做好了大坝的养护修理工作，大坝和闸门启闭设备是否完好；是否按照批准的计划和大坝主管部门的指令进行水库的调度运用；病险水库是否已制定除险加固方案，在除险加固前，是否按照规定进行限制水位运行和制定保坝应急措施；病险水库除险加固在建项目施工安全各项措施是否落实；是否准备了充足的防汛抢险物料。

四、应急方案（预案）制定和落实

大坝主管部门和管理单位是否逐座制定了水库大坝突发险情、溃坝等公共安全事件的应急方案（预案），并报相关机构批准；应急方案（预案）内容是否全面和有针对性，是否对可能出现的垮坝方式、淹没范围作出预估；报警通讯系统是否畅通；是否有群众转移方案；是否开展了必要演练；是否建立了水库大坝安全事故报告制度。

五、小型水库管理

小型水库，特别是乡镇和农村集体经济组织管理的小型水库，是否明确了责任主体、落实了责任人；是否有专门的管理机构或落实了专门的看护人员；管理人员是否具备基本的业务知识，是否能识别基本的险情；是否有基本的报警通讯工具。


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